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為全面貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，進一步推動黨內民主，加強黨內監督，煥發黨員的凝聚力、戰斗力、創造力,更好地發揮黨組織在企業內的政治核心作用、戰斗堡壘作用,激發黨員群眾在生產經營工作中更好地發揮先鋒模范作用，依據《中國共產黨章程》、中共如皋市委《關于逐步推進黨務公開的實施意見》（皋委發[*7]20號）、市局（公司）通鹽黨發[*7]14號文件及黨內有關規定，以及全面貫徹落實《實施綱要》的要求，制定我局（公司）逐步推進黨務公開的實施意見。一、推進黨務公開的指導思想和基本原則（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和書記關于科學發展觀方面的論述為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會和市黨代會精神，進一步擴大黨內民主，落實廣大黨員、群眾的知情權、選擇權、參與權和監督權；進一步加強黨內監督，提高黨的工作和黨內事務的開放度、透明度；進一步增強黨內和諧，充分發揮黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力，為全面落實科學發展觀、實現食鹽流通現代化、建設和諧繁榮的如皋鹽業提供堅強政治保障。（二）基本原則：1、依法公開。按照《黨章》及黨內規定，對明確應當公開的黨組織重要決議、決定及重要事項，按照分發范圍和層次,采用方便、快捷方式，及時、如實加以公開。2、先黨內后黨外。黨內事務首先在黨內公開,使黨員更好地了解和參與黨內事務,保障黨員的民主權利,對不涉及保密、已解密及黨外群眾關注的重要事項，及時向黨外公開。3、積極穩妥。既要大膽實踐、積極推進、勇于創新，又要科學安排、規范操作、慎重穩妥、有序推進，在實踐中完善提高、擴展深化，加強制度建設，實行長效管理,4、注重實效。弘揚求真務實精神，辦實事、求實效、從實際出發，不搞形式主義。5、與局務、司務公開相結合，緊密結合鹽業實際，探索黨務公開的內容和形式，既方便群眾知情參與，又保障黨員干部民主權利,增強黨務公開的針對性和有效性。二、黨務公開的內容、形式和程序（一）黨務公開內容1、長期公開內容。主要指政策措施、文件規定、管理制度、審批事項、工作程序，以及辦事機構、經辦人等具有長期性、穩定性的內容。（1）黨組織設置和黨員結構情況。（2）議事規則和決策程序,對外審批事項及辦事程序。（3）領導班子成員的照片、分工、辦公電話,但)黨務公開監督電話。以上內容修訂、調整的應當及時更新。2、定期公開內容。主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作。根據實際情況確定更新的周期，一般每季度或半年更換一次。（1）領導班子民主生活會情況及領導班子成員參加機關黨組織活動情況。（2）領導班子成員執行廉潔白律規定情況，包括領導干部所用小車、住房、配偶子女從業、重大事項報告、執行財經法規制度情況以及通訊、網絡等其他職務消費情況。（3）黨員教育、發展、管理情況，包括黨費收繳情況以及民主評議黨員情況。（4）開展專項治理和查糾嚴重損害群眾利益不正之風的情況。（5）落實黨風廉政建設責任制責任分解、檢查考核、民主評議和測評結果及責任追究情況。（6）黨建工作年度計劃、上一年度目標任務完成情況，單位經濟主要指標完成情況。3、隨時公開內容。主要指動態性、階段性、臨時性、應急性的工作，要根據情況及時公開。（1）重大決策和重大事項情況：包括出臺重要政策措施、規定的政策類決策；經濟工作和其他事業發展目標、規劃等計劃類決策；重大投資項目、建設工程等項目類決策；以及為民辦實事和涉及職工群體、人民群眾利益的民生類決策。（2）干部培養、選拔、任用情況：包括后備干部培養、民主推薦、公推公選、競爭上崗、考察預告、任前公示、干部任免等干部工作重要環節,（3）干部管理情況：包括錄用、考核、獎懲、培訓、職稱評定等。（4）典型違紀案件查處情況（酌情公開）。（5）意見建議落實情況：黨員、干部、群眾提出的重要意見建議的處理落實情況以及發生的重要事件的處理情況。（6）上級黨組織要求和本級黨組織認為需要公開的其他內容。（二）黨務公開形式1、黨內公開形式有：黨內會議、黨內文件、黨內通報、黨組織活動欄、設立文件查閱處、局域網等。2、黨外公開形式有：職工大會、公示欄、局域網、皋鹽資訊、辦事指南、公報、簡報，以及廣播、電視、報紙等新聞媒體。3.根據鹽業實際，以公示欄和局域網為基本公開形式，在窗口服務部，積極創造條件設置觸摸屏、電子顯示屏幕，必要時印制《辦事指南》、《宣傳手冊》等小冊子。（三）黨務公開程序1、總體方案的制定和審核。結合如皋鹽業實際擬定黨務公開總體方案，報上級黨務公開工作協調小組審核同意后，以黨支部名義正式印發文件，如有重大調整和修訂須上報協調小組備案。2、公開內容的確定和收集。按照上級協調小組審核同意的總體方案逐項落實。具體內容由相關職能科室或個人提供，并對其真實性負責，由本局（公司）黨務公開辦公室（黨政辦公室）歸納整理，并報市協調小組審定。3、公開內容的更新和維護。本司黨政辦公室具體負責公開內容的制作、公示、更新和維護，公示欄內容應當按要求定期或即時更新；局域網、觸摸屏等要安排專人維護，及時對公開的內容進行補充、調整和更新。對于涉及本局（公司）及南通鹽行業改革、發展、穩定的重大決策,重要干部任免，以及上級黨組織作出的重大決定等黨內事務，要采取先黨內、后黨外的程序進行公開。有的事項可按照上級黨組織要求僅限于黨內公開，涉及黨和國家秘密、行業秘密和本公司商業秘密的不公開，或按規定僅在黨內特定范圍公開。三、加強組織領導，重在取得實效（一）建立健全黨務公開的領導體制和工作機制。推進黨務公開是我局（公司）黨組織的一項重要工作，要按照上級黨委統一領導、黨政辦公室組織協調、紀檢員督促、黨員群眾廣泛參與的要求，建立領導體制和工作機制，本局（公司）成立黨務公開協調小組，由黨支部書記張耀先同志任組長，副書記許建軍同志任副組長，成員由副經理張臺如同志、經理助理樊兵同志、黨政辦公室主任蔡金兵同志組成。協調小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，具體負責本局（公司）黨務公開工作的組織實施。（二）上下協調，密切配合，充分發揮相關科室職能作用。局（公司）黨支部對黨務公開工作負總責，黨務公開辦公室對公開內容的全面性、真實性具體負責，及時向黨務公開協調小組提出公開方案，報告公開情況，同時負責對黨務公開形式、內容以及實施情況進行督查。紀檢人員承擔與黨風廉政建設相關公開內容的提供任務，負責對黨務公開工作進行監督檢查。（三）切實做好黨務公開的意見收集和反饋工作。在推進黨務公開工作過程中，重視收集和了解黨內反映。有關重要決議、決定在一定范圍內征詢黨員意見時，對于多數黨員有不同意見或者存在重大分歧時，要暫緩作出決定，待進一步調查研究、交換意見后，提交下次會議表決，要自覺接受職工群眾和社會各界的評議與監督，對所提意見和建議要認真對待、積極辦理、及時反饋，處理情況和結果要在相應范圍內公開。（四）建立定期監督檢查制度，保障監督機制有效運行。黨支部、紀檢人員要經常對黨務公開工作的進展情況進行監督檢查。重點檢查公開的內容是否全面、程序是否規范、形式是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯，把黨務公開列為黨建和落實黨風廉政建設責任制檢查考核重要內容，建立檢查、考核、獎懲機制，加大檢查考核力度。對工作不力，搞形式主義的，要批評教育、限期整改；對應公開而不公開、弄虛作假、侵犯黨員民主權利造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關責任人的責任。