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各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣政府各部門，有關單位：

為認真貫徹落實《重慶市人民政府關于加強全市統計基礎工作的意見》（**府發〔2008〕72號）精神，進一步加強我縣統計基礎工作，提高統計源頭數據質量，確保統計數據的準確性、科學性和權威性，使統計工作更好地服務于大足經濟社會發展。結合大足實際，現就加強全縣統計基礎工作提出如下意見。

一、充分認識加強統計基礎工作的重要性和緊迫性

統計是各級黨委、政府科學決策和管理的重要基礎工作。統計基礎工作是整個統計工作的根基，是做好統計工作的前提。只有加強統計基礎工作，確保源頭數據質量，統計才能真正有效地為各級黨委、政府科學決策提供依據，為社會公眾提供信息和咨詢服務。

當前，我縣統計基礎工作十分薄弱，突出表現為：街鎮鄉無統計機構、無統計調查網絡、無統計信息化網絡；依法統計意識淡薄，部門和企業統計工作不規范；統計力量嚴重不足、隊伍不穩、工作條件差，與工作任務重、質量要求高的矛盾越來越突出，嚴重影響了統計源頭數據質量，制約了我縣統計事業健康發展。因此，加強統計基礎工作尤為重要。

二、切實加強統計基礎工作

（一）完善基層統計機構，加強基層統計力量。按照《統計法》和《重慶市統計工作條例》要求，根據《中共重慶市委、重慶市人民政府關于全面推進鄉鎮綜合改革切實加強和改進鄉鎮工作的意見》（**委發〔2005〕27號）的規定：“各區縣（自治縣）要保證統計機構依法獨立開展統計工作，認真履行職能；在鄉鎮（街道）綜合辦事機構增掛統計管理辦公室牌子，明確專職負責人，配備與工作任務相適應的專職統計工作人員，切實履行政府綜合統計職能。”根據我縣實際需要，充實縣統計局力量，配備與工作任務相適應的人員、完善機構；各街鎮鄉按規模大小配備不少于2人的專職統計人員，確定綜合、工業、農業、投資等專兼職統計人員。黨政群機關、企事業單位也應明確履行統計職能的機構，明確統計負責人，配備必要的工作人員。

（二）建立健全統計調查網絡，全面反映經濟社會發展狀況。按照我縣管理的需求和統籌城鄉綜合配套改革試驗工作的要求，滿足國民經濟核算改革的基本條件，加快建立健全以全縣為總體的工業、建筑業、房地產業、批發零售餐飲和住宿業、服務業、農產品產量、城鎮居民收入、農村居民收入、生產價格指數、消費價格指數、農民工、勞動工資等方面的抽樣調查網絡，全面真實反映我縣經濟社會發展水平和進程。

（三）加強統計信息化建設，增強統計工作技術支撐。按照建成全縣經濟社會發展數據中心和預警監測中心的目標要求，積極跟上全市統計信息化建設步伐。要將統計信息化建設納入經濟社會發展計劃，統籌安排。通過實施統計信息化建設，促進企業聯網直報，實現市、縣、街鎮鄉三級聯網，盡快完成統一、規范、高效的數據處理平臺和數據庫建設工程。各街鎮鄉人民政府、縣直各部門、各企事業單位要從技術、資金、設備上保證統計信息化建設需要，切實提高統計信息化水平。

（四）保障工作經費，確保統計工作正常開展。要將統計工作經費納入同級財政預算，足額安排，改善統計工作條件，保障常規統計、普查、專項調查、網點建設與維護、信息化建設等工作正常開展。縣直各部門在依法布置專項統計調查任務時，應落實相應的工作經費，不得以任何理由增加基層和企業的負擔。

（五）加強統計隊伍建設，保障統計人員權益。各級各部門要高度重視統計隊伍建設，切實履行政府綜合統計職能職責，健全充實統計工作隊伍，選拔配備綜合素質好、責任心強的統計干部；各級領導干部要掌握統計知識，組織部門要將統計知識列入黨校培訓內容；統計部門要按照國家統計局《統計從業資格認定辦法》規定，加大培訓力度，堅持持證上崗；各級政府要保證基層統計人員相應的工作待遇和基本權益，保持基層統計隊伍穩定。凡街鎮鄉統計負責人、專職統計工作人員的變動，應書面征得縣統計局同意。

三、進一步提高統計工作水平

（一）大力推進統計制度方法改革，增強統計基礎工作有效性。積極爭取國家、市統計局支持，加大統計改革力度，建立健全與大足經濟社會發展相適應的統計管理體制、統計指標體系、國民經濟核算體系、統計調查體系和統計服務體系。清理過時、無效的統計調查項目，切實減輕基層負擔，增強統計基礎工作有效性。

縣、街鎮鄉綜合統計機構要制訂相關的統計工作標準和規范，建立工作機制，加大對統計工作的統籌管理和協調力度。根據《統計法》的規定，要進一步強化對統計調查項目的審批（備案）管理，健全部門和企事業單位向政府綜合統計機構報送統計資料和國民經濟核算所需財務資料的制度，規范統計信息秩序；要堅持數出一門，各級領導、各部門、各企業單位，在采集數據時，要堅持用統計部門的法定數據。要增強服務意識，加強工作指導，幫助部門和企事業單位建立完善統計工作制度，提高統計數據質量和服務水平。

（二）整合統計資源，形成工作合力。縣政府各部門、有關單位要高度重視統計工作，嚴格執行《重慶市部門統計工作管理暫行辦法》的各項規定，健全統計機構，充實統計力量，完善統計規章，規范調查行為，按照統一管理、科學分工、協調發展、信息共享的原則，認真履行統計職能，切實發揮部門統計的重要作用。

各企事業單位要認真完成國家和地方統計調查任務，建立統計核算所需原始統計記錄和統計臺賬，健全和落實統計資料審核、報送、交接和管理等制度。

要充分發揮社會統計機構的作用，依靠社會統計資源，彌補政府統計力量的不足。積極創造條件，建立統計師事務所，吸納社會統計人才，依法承擔所委托的統計事務。

（三）加大統計執法和宣傳力度，營造良好統計環境。要通過多種形式加大《統計法》學習宣傳力度，增強全社會依法統計意識。嚴禁以數謀權、以數謀私、非法干預統計數據的行為發生。縣政府統計機構要建立健全統計執法隊，規范執法行為，加大執法力度，營造統計工作良好環境。

各級各部門、有關單位必須高度重視統計基礎工作，將加強統計基礎工作納入重要議事日程，列入目標考核。各街鎮鄉、縣直各部門行政一把手是統計工作的第一責任人，對上報統計數據必須親自審核簽字后方能上報。縣統計局要加強對全縣統計工作的業務指導，縣政府督查室要配合統計部門加強督查督辦，縣監察部門要配合統計部門加大對弄虛作假、非法干預數據、以數謀權、以數謀私等行為的查處力度，確保統計工作順利開展。