導(dǎo)語：加強(qiáng)慈善工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

慈善事業(yè)是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是新時(shí)期社會(huì)保障體系的重要組成部分。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆十次全委會(huì)關(guān)于“建立簡便快捷、公開透明的社會(huì)捐助體系”和《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)慈善工作的意見》（**府發(fā)〔**〕15號）文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣慈善工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市委二屆十次全委會(huì)精神，大力弘揚(yáng)慈善公益意識(shí)和現(xiàn)代慈善文化，建立健全政府引導(dǎo)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)同的慈善事業(yè)發(fā)展新機(jī)制，拓寬社會(huì)參與慈善事業(yè)的途徑，整合慈善資源，促進(jìn)慈善事業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快構(gòu)建和諧大足步伐。

（二）主要目標(biāo)。加強(qiáng)和改善對慈善工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全慈善捐助組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動(dòng)開展多種形式的社會(huì)捐助活動(dòng)，夯實(shí)慈善援助基礎(chǔ)，整合慈善資源，加強(qiáng)慈善資源的統(tǒng)籌管理，逐步形成縱橫連網(wǎng)、覆蓋城鄉(xiāng)、方便快捷、公開透明的慈善捐助體系，推動(dòng)全縣慈善事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、建立健全慈善捐助組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

加強(qiáng)各級民間慈善組織建設(shè)，大力推進(jìn)以巴南區(qū)界石鎮(zhèn)“稻草援助服務(wù)中心”為基本模式的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)級民間慈善公募組織建設(shè)，鼓勵(lì)和支持各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立“稻草援助基金”，夯實(shí)基層慈善工作基礎(chǔ)。積極培育發(fā)展以企業(yè)投入為主的非公募性基金會(huì)，拓展慈善發(fā)展空間。逐步建立以縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級綜合性慈善組織為主體，專項(xiàng)慈善組織和非公募性基金會(huì)為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)捐助組織網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)建立慈善行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)慈善組織間的銜接協(xié)調(diào)和對募捐活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三、推動(dòng)開展多種形式的捐助活動(dòng)

（一）倡導(dǎo)開展“慈善雙日捐”活動(dòng)。從**年起，每年6月在全縣集中開展“慈善雙日捐”活動(dòng)。倡導(dǎo)全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的干部職工自愿捐贈(zèng)兩天工資以此帶動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)。具體接收方式為：縣級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及其所屬單位干部職工的捐款，由縣級部門組織發(fā)動(dòng)，縣慈善總會(huì)統(tǒng)一接收。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位干部職工捐款，由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）“稻草援助基金”統(tǒng)一接收。

（二）推動(dòng)開展形式多樣的經(jīng)常性募捐活動(dòng)。縣人民政府社會(huì)捐助接收辦公室（設(shè)在民政局）負(fù)責(zé)特大自然災(zāi)害應(yīng)急性募捐接收工作，所募資金交縣慈善會(huì)管理。鼓勵(lì)和推動(dòng)各類慈善組織在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)積極開展多種形式的募捐活動(dòng)。各級慈善組織可在機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、醫(yī)院、車站、商場以及旅游景點(diǎn)等人流聚集的地方盡量放置慈善捐贈(zèng)箱，在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)設(shè)置捐贈(zèng)接收站點(diǎn)和建立“慈善超市”，在社區(qū)、學(xué)校，發(fā)動(dòng)無固定收入的居民和學(xué)生開展“慈善一元捐”活動(dòng)，在社會(huì)各階層、各領(lǐng)域開展慈善義賣、慈善義演和慈善晚宴等多種形式的募捐活動(dòng)，方便群眾就近就地實(shí)施捐贈(zèng)，廣泛募集社會(huì)慈善資金。對慈善組織設(shè)置捐贈(zèng)箱和開展慈善募捐活動(dòng)，各有關(guān)部門和單位應(yīng)積極配合，予以支持。

四、加強(qiáng)慈善募集資金的管理

（一）設(shè)立慈善救助專項(xiàng)基金。鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位和有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個(gè)人在慈善組織內(nèi)建立各類冠名救助基金或?qū)ｍ?xiàng)救助基金。基金宗旨、救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)由出資金單位確定后報(bào)縣慈善會(huì)審查批準(zhǔn)。主要用于賑災(zāi)、安老、扶孤、濟(jì)困、助學(xué)、助醫(yī)等方面的應(yīng)急性救助工作。

（二）加強(qiáng)慈善募集款物使用的統(tǒng)籌和指導(dǎo)。縣級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及其所屬單位干部職工的“慈善雙日捐”資金和縣人民政府社會(huì)捐助接收辦公室所募應(yīng)急性救災(zāi)捐款，由縣人民政府統(tǒng)籌安排使用。“慈善雙日捐”所募資金需用于紅十字會(huì)救助的，由縣人民政府統(tǒng)籌安排。各類慈善組織自主募集的款物，應(yīng)按募集目的、項(xiàng)目及捐贈(zèng)人意愿分配安排，并報(bào)縣人民政府社會(huì)救助協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室備案。

（三）推進(jìn)捐贈(zèng)款物的規(guī)范化管理。各類慈善組織接收捐贈(zèng)款物，必須向捐款人出具法定的捐贈(zèng)收據(jù)。建立慈善捐助信息披露制度，捐贈(zèng)款物接收使用情況在報(bào)監(jiān)管部門和業(yè)務(wù)主管部門的同時(shí)，要定期通過新聞媒體向社會(huì)公示，自覺接受政府、公眾和捐贈(zèng)人的監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)、民政等監(jiān)管部門和慈善組織業(yè)務(wù)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對捐贈(zèng)款物接收、管理、分配和使用的跟蹤檢查，定期開展審計(jì)監(jiān)督，確保款物的安全有效使用，提高慈善捐助活動(dòng)的社會(huì)公信力。

五、強(qiáng)化慈善工作的保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)慈善監(jiān)管。縣人民政府社會(huì)救助協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和擬定政策措施，協(xié)調(diào)慈善組織業(yè)務(wù)主管部門和監(jiān)管部門加強(qiáng)對慈善組織及其捐助行為的統(tǒng)一監(jiān)管。

（二）研究制定優(yōu)惠政策。民政、財(cái)政、稅務(wù)等部門要研究制定企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)的免稅減稅政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與慈善捐贈(zèng)。

（三）加大慈善宣傳力度。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和有關(guān)部門要加強(qiáng)慈善宣傳，培育扶貧濟(jì)困、誠信友愛、互幫互助、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)社會(huì)慈善意識(shí)。電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體要做好慈善工作專題義務(wù)宣傳報(bào)道。對慈善組織通過新聞媒體向社會(huì)公示捐贈(zèng)款物使用情況、慈善公益新聞或廣告，應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)公益廣告的有關(guān)規(guī)定減免費(fèi)用。切實(shí)辦好《大足慈善動(dòng)態(tài)》，及時(shí)反映我縣慈善工作情況。

（四）建立健全激勵(lì)機(jī)制。建立慈善捐贈(zèng)評比制度，對開展“慈善雙日捐”活動(dòng)成效突出的單位進(jìn)行表彰。建立“石刻之鄉(xiāng)慈善排行榜”，評選出年捐贈(zèng)額前10名的企業(yè)或個(gè)人（原則上捐贈(zèng)3萬元以上），由縣慈善會(huì)報(bào)請縣人民政府救助協(xié)調(diào)委員會(huì)審定后向社會(huì)公布并進(jìn)行表彰，鼓勵(lì)社會(huì)各界及愛心人士積極參與慈善活動(dòng)。