推進政務(wù)公開意見

時間:2022-10-31 10:43:00

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推進政務(wù)公開意見

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),縣府各部門,縣屬各廠礦、中學(xué):

為深入貫徹黨的**和**屆**全會精神,發(fā)展社會主義民主,保障人民群眾的民主權(quán)利,提高依法行政水平,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,根據(jù)《**市人民政府關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》(渝府發(fā)〔**〕68號)的要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就深入推行政務(wù)公開工作提出如下意見:

一、提高認(rèn)識,進一步加大推行政務(wù)公開工作的力度

深入推行政務(wù)公開是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求,是踐行“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn);是適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切需要;是堅持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會主義政治文明的有效形式;是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求;是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。黨的**明確提出“要認(rèn)真推行政務(wù)公開制度”。國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》把實行政務(wù)公開作為建設(shè)法制政府的基本要求之一。**年1月,黨中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中明確提出“健全政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度”。今年3月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》,這充分表明黨中央、國務(wù)院對推行政務(wù)公開的高度重視。

近些年來,我縣各級各部門按照中央和市委、市政府的要求,緊密結(jié)合實際,狠抓政務(wù)公開工作,取得了明顯成效。縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)公開全面推行,全縣政務(wù)公開逐步走上規(guī)范化和制度化軌道。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前我縣政務(wù)公開工作與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推行社會主義民主法制建設(shè)的要求在一些方面還不能完全適應(yīng)。少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對推行政務(wù)公開的重要性認(rèn)識不足,力度不大;有的政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序還不夠規(guī)范,隨意性大。這些問題在一定程度上影響了政務(wù)公開的深入開展,妨礙了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使,與建設(shè)法制政府、加強執(zhí)政能力建設(shè)、實現(xiàn)人民群眾的根本利益和構(gòu)建和諧社會的要求不相適應(yīng)。

社會主義民主政治的不斷發(fā)展和依法行政的全面推進,對政務(wù)公開工作提出了更高的要求,各級各部門和行政機關(guān)工作人員要切實提高對深入推行政務(wù)公開重要性的認(rèn)識,進一步加大推行政務(wù)公開工作的力度,把此項工作作為當(dāng)前一項重要工作,擺上議事日程,認(rèn)真研究布置,以與時俱進、求真務(wù)實的精神,把政務(wù)公開工作抓緊抓好抓落實。

二、明確推行政務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

推行政務(wù)公開要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的**、**屆**全會和黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》精神,以保障人民的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,加快推進行政管理體制改革和政府管理制度創(chuàng)新,提高行政機關(guān)行政行為的透明度和辦事效率,切實加強對行政權(quán)力的有效監(jiān)督,促進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政,更好地為加快我縣全面小康社會建設(shè)的大局服務(wù)。

(二)基本原則

推行政務(wù)公開要堅持嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民的原則。要嚴(yán)格按照法律和有關(guān)政策規(guī)定,對各類行政管理和公共服務(wù)事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外,都要如實公開。要按照規(guī)定的制度和程序,對應(yīng)該公開的事項,采用方便、快捷的方式及時公開。

三、政務(wù)公開的主要內(nèi)容

推行政務(wù)公開要統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,穩(wěn)步實施。按照適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義民主法制建設(shè)的要求,圍繞行政主體基本情況和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項,不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。現(xiàn)階段,我縣政務(wù)公開的主要內(nèi)容確定為:縣級政務(wù)公開的基本事項為“12+(17+9)”,即:縣政府12項,部門26項(向社會公開的17項,向本機關(guān)職工公開的9項);街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政務(wù)公開的基本內(nèi)容為“10+5”,即向社會公開的10項,向本機關(guān)職工公開的5項。

(一)縣政府公開的內(nèi)容

1.政府工作報告;

2.經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃和年度計劃;

3.財政預(yù)決算執(zhí)行情況;

4.年度經(jīng)濟社會主要指標(biāo)完成情況;

5.人民建議征集,人大代表建議、批評和意見及政協(xié)委員提案辦理情況;

6.懲治腐敗重大案件辦理情況;

7.公民、法人代表及其它社會組織申請行政復(fù)議的辦結(jié)情況;

8.民心工程完成情況;

9.重要政策、政府規(guī)章和規(guī)范性文件;

10.重大政務(wù)活動和重要政務(wù)會議;

11.重大事故、災(zāi)情、疫情的應(yīng)急處置情況;

12.人民群眾生產(chǎn)、生活及利益密切相關(guān)的重要事項。

(二)縣級各部門公開的內(nèi)容

1、對社會公開的內(nèi)容

(1)領(lǐng)導(dǎo)分工、行政職能、機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍;

(2)行政(許可)審批項目、程序及執(zhí)行和行政事業(yè)性收費項目的依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)情況;

(3)辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事過程、辦事時限和辦事結(jié)果;

(4)辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾,以及違諾違紀(jì)的投訴途徑、處理辦法;

(5)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、工作目標(biāo)及其完成情況;

(6)事關(guān)全局的重大決策過程和出臺的政策;

(7)救災(zāi)救濟物款、城鎮(zhèn)低保資金和重要專項經(jīng)費的分配、使用情況;

(8)征地拆遷和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓情況;

(9)礦產(chǎn)資源、旅游資源開發(fā)和利用情況;

(10)國有企業(yè)重組改制,產(chǎn)權(quán)交易情況;

(11)稅費征收和減免政策的執(zhí)行情況;

(12)重大基本建設(shè)項目及招標(biāo)投標(biāo)情況;

(13)政府投資建設(shè)項目和國債資金使用情況;

(14)向社會承諾為群眾辦實事的事項及完成情況;

(15)直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項(包括執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限);

(16)重大突發(fā)事件的處理情況;

(17)其他應(yīng)對社會公開的事項。

2、對單位內(nèi)部公開的內(nèi)容

(1)干部任用、人事安排及獎懲;

(2)財務(wù)制度及收支;

(3)重要工程項目方案、審批及招投標(biāo)情況;

(4)大宗物品采購情況;

(5)固定資產(chǎn)的處置情況;

(6)重大管理事項的決策;

(7)工資、福利、社會保障政策規(guī)定;

(8)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政情況;

(9)其他應(yīng)在內(nèi)部公開的事項。

(三)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政務(wù)公開的內(nèi)容

1、對社會公開的內(nèi)容

(1)重大事務(wù)和財務(wù)公開。包括:街鎮(zhèn)鄉(xiāng)當(dāng)年的經(jīng)濟社會發(fā)展計劃;重大決策;重要干部任免;重要項目安排;人大代表建議、批評和意見辦理情況;大額度資金的使用;年度財政收支、預(yù)決算的具體情況;年度財政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況;年度預(yù)算外資金收入、支出、使用的具體情況;罰沒款的回收、使用情況;各類專項資金安排使用情況;債權(quán)債務(wù)情況;其他需要公開的項目。

(2)目標(biāo)責(zé)任制公開。包括:街鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展年度目標(biāo);街鎮(zhèn)鄉(xiāng)正副鄉(xiāng)長(主任)任期目標(biāo)、年度目標(biāo);街鎮(zhèn)鄉(xiāng)機關(guān)及有關(guān)部門的年度目標(biāo);目標(biāo)責(zé)任制實施、完成情況,檢查、考評及獎懲結(jié)果。

(3)履行職責(zé)事項公開。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)分工、行政職能、機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍;工作部門、工作人員和縣級政府部門所屬的基層站所應(yīng)當(dāng)公開與履行職責(zé)有關(guān)的事項。包括:領(lǐng)導(dǎo)及主要辦事人員的權(quán)限及行為規(guī)范、工作職責(zé)、相關(guān)法律政策、辦事條件、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事期限、監(jiān)督辦法、辦事結(jié)果;收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、依據(jù)、程序、管理和使用情況;處罰依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行情況;各項服務(wù)承諾及其他。

(4)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況公開。一是落實中央農(nóng)村有關(guān)政策情況;二是“一事一議”籌資籌勞計劃及使用情況;三是農(nóng)村訂閱報刊費用、農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費、重要商品及服務(wù)價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費、農(nóng)民建房收費、農(nóng)村中小學(xué)收費、農(nóng)民進城務(wù)工收費,都要通過多種形式向社會公示,公示內(nèi)容包括文件依據(jù)、項目名稱、收取標(biāo)準(zhǔn)和對象范圍等。

(5)扶貧資金、救災(zāi)救濟款物、優(yōu)待撫恤金、城鎮(zhèn)低保發(fā)放情況及征兵工作情況公開。包括:上級下達(dá)的扶貧資金、救災(zāi)救濟款物數(shù)量及發(fā)放辦法;各村(居)委會上報的扶貧救濟對象摸底名單;對各村(居)委會的分配數(shù)額和批準(zhǔn)享受扶貧救濟的對象名單;優(yōu)待撫恤金的發(fā)放及使用情況;各村(居)委會上報的低保對象摸底名單、上級批準(zhǔn)的享受低保人員名單及享受低保的標(biāo)準(zhǔn);征兵工作情況。

(6)招標(biāo)、投標(biāo)及各業(yè)承包、建設(shè)公開。包括:街鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體企業(yè)、經(jīng)濟實體的承包、發(fā)包、租賃、拍賣等情況;街鎮(zhèn)鄉(xiāng)工程建設(shè)項目招標(biāo)、投標(biāo)情況;社會公益事業(yè)建設(shè)情況。

(7)宅基地審核審批情況公開。包括:宅基地審核審批的條件、程序和收費標(biāo)準(zhǔn);各村(居)委會和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報申請的戶數(shù)和對象名單;縣政府批準(zhǔn)的對象名單、面積、限建時間。

(8)計劃生育情況公開。包括本年度計劃指標(biāo),符合計劃生育政策可安排生育的對象名單,當(dāng)年落實節(jié)育措施情況和上報的出生情況,征收社會撫養(yǎng)費和罰款人員名單;計劃生育合格村,征收社會撫養(yǎng)費的管理和使用情況,逾期無故不落實節(jié)育措施或補救措施人員名單,“雙查”二輪未到位人員名單。

(9)土地征用公開。包括:國家經(jīng)濟建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他公益事業(yè)等征用的土地,應(yīng)公布征用的政策依據(jù)、征用程序、辦法及土地補償費、安置補助費的發(fā)放使用情況。

(10)對不屬于以上規(guī)定的公開范圍,群眾要求公開的其他事項,凡不屬于國家機密、符合本意見規(guī)定精神的,都應(yīng)當(dāng)公開。

2、對機關(guān)職工公開的內(nèi)容

(1)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;

(2)機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況;

(3)招待費、電話費、差旅費等開支使用情況,公車使用情況;

(4)干部交流、考核、晉級晉薪、獎懲情況;

(5)機關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項。

村務(wù)公開的規(guī)范完善由縣民政局牽頭,有關(guān)部門配合,制訂村務(wù)公開規(guī)范完善工作的實施意見,提交縣委、縣政府審定后,組織開展。

廠務(wù)公開的規(guī)范完善由縣工會牽頭,貿(mào)易局、糧食局、企業(yè)發(fā)展局、供銷社等部門配合,制訂廠務(wù)公開規(guī)范完善工作的實施意見,提交縣委、縣政府審定后組織實施。

四、當(dāng)前推行政務(wù)公開的主要任務(wù)

(一)認(rèn)真做好政務(wù)信息公開工作

政務(wù)信息公開是政務(wù)公開的重點,縣政府對政務(wù)公開信息實行目錄管理和備案制度,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門要按照市、縣的統(tǒng)一要求,編制本地區(qū)本系統(tǒng)政務(wù)公開內(nèi)容的詳細(xì)目錄,將目錄報縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后,各級各部門根據(jù)目錄將有關(guān)內(nèi)容在公開的媒體上對社會公示,以接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。

要進一步規(guī)范和拓展政務(wù)公開的有效形式。通過政府公告、政府公眾信息網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、公開辦事指南、報刊、廣播、電視等形式,面向社會經(jīng)常公布政務(wù)信息。進一步完善政府新聞會制度和重大事項社會公示、公開聽證制度。強制推行政府部門和公共事業(yè)單位向社會公示、組織聽證和專家咨詢論證以及邀請人民群眾旁聽縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(辦事處)有關(guān)會議等形式,對行政決策的過程和結(jié)果予以公開。確屬不宜公開的,要制定防止“暗箱操作”的規(guī)定,有效地制約審批人及辦事決策者的自由裁量權(quán)。要建立和完善政務(wù)信息定期公布、政府重大決策事項實行公示或預(yù)告等制度,并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣_重大決策過程,擴大群眾參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高決策的科學(xué)性。

加快完善政府政務(wù)公開網(wǎng)站,運用信息技術(shù)手段,提升政務(wù)公開水平,利用公眾信息網(wǎng)絡(luò)平臺,積極推進網(wǎng)上公開。各級各部門要按照縣府辦《關(guān)于做好縣政府公眾信息網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》(足府辦發(fā)〔**〕125號)要求,抓緊建立完善政府公眾信息網(wǎng)站,對重大政務(wù)活動和政務(wù)公開的內(nèi)容,要及時上網(wǎng),及時更新網(wǎng)上內(nèi)容。要利用公眾信息網(wǎng)絡(luò)平臺,積極探索和擴大網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項目的范圍,使互聯(lián)網(wǎng)真正成為政府連接群眾的紐帶和橋梁。要認(rèn)真做好政務(wù)信息咨詢工作,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門和縣政府要設(shè)立單位公開電話和行政首長公開電話,接受群眾對有關(guān)政務(wù)信息的咨詢,形成高效、快捷、準(zhǔn)確、真實的社情民意反饋機制。

(二)加強政務(wù)公開制度建設(shè)

各級各部門要進一步加強政務(wù)公開制度建設(shè),完善政務(wù)公開的常態(tài)長效工作機制,嚴(yán)格按制度辦事,保障政務(wù)公開規(guī)范運行。

建立健全重大事項通報制度。對重大決策、重大事件、重要干部任免、重要項目安排和大額資金的使用等,除法律法規(guī)有明確要求的,各級各部門必須在規(guī)定范圍內(nèi)予以公開。

建立健全主動公開和申請公開制度。對于應(yīng)當(dāng)讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項,要及時主動向社會公開。暫時不宜公開或不能公開的,要報上級主管機關(guān)備案。公開事項如變更、撤銷或終止,要及時公布說明。對于只涉及部分人和事的事項,要按照規(guī)定程序,向申請人公開,縣級部門和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要創(chuàng)造條件試行人民群眾“點題公開”,確實不能公開的要及時做好解釋說明工作。

建立健全“預(yù)公開”制度。對涉及群眾切身利益或群眾普遍關(guān)心的重要事項、重要政策文件、民心工程項目,在正式?jīng)Q定或辦理前先將方案對外公布,充分聽取社會各界意見并調(diào)整后,再予以正式?jīng)Q定和公布實施。

建立健全政務(wù)公開評議制度。要把政務(wù)公開納入社會評議政風(fēng)、行風(fēng)、政務(wù)環(huán)境建設(shè)的范圍,組織人民群眾對政務(wù)公開的內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確、全面,時間是否及時,程序是否符合規(guī)定,制度是否落實到位等進行評議。

建立健全政務(wù)公開工作考核制度。要把政務(wù)公開工作納入街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門年度工作綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,并將政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部年度考核的一項重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)。對在政務(wù)公開工作中作出突出貢獻的單位和個人在工作考核中被評為優(yōu)秀等次的,給予表彰獎勵。在工作考核中被評為不合格等次的政府及其部門,給予通報批評,并取消該單位年度評先、評優(yōu)資格。

建立健全責(zé)任追究制度。要切實抓好政務(wù)公開的責(zé)任追究工作。通過設(shè)立舉報電話、政務(wù)公開監(jiān)督信箱等渠道,接受群眾監(jiān)督舉報。對在推行政務(wù)公開制度中搞形式主義、走過場、工作不力的單位領(lǐng)導(dǎo)和干部要嚴(yán)肅處理;對拒不實行政務(wù)公開、失職瀆職、弄虛作假、承諾不踐諾、投訴處理不及時,造成惡劣影響甚至釀成集體上訪和群體性事件的,對打擊報復(fù)當(dāng)事人,侵犯公民民主權(quán)利等違紀(jì)行為的,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

(三)切實規(guī)范行政服務(wù)中心的管理

行政服務(wù)中心是深化行政審批制度改革的產(chǎn)物,對轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范政府行為、推行政務(wù)公開、提高辦事效率、加強行政行為監(jiān)管、從源頭上糾正不正之風(fēng)和預(yù)防腐敗有著重要作用。各級各部門要認(rèn)真貫徹《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,按照市政府的統(tǒng)一要求,全縣所有具有行政審批職能的單位(含市直管單位),必須無條件地在**年1月底前進入行政審批服務(wù)大廳,不得以任何理由游離在外。行政服務(wù)中心的審批事項、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、入駐單位、辦理時限要嚴(yán)格按照市、縣的規(guī)定和要求保持相對一致。要嚴(yán)格實行行政審批單軌制,全面推行行政審批專用章制度。各部門依法承擔(dān)的所有行政審批事項,必須進入行政服務(wù)中心,由中心窗口統(tǒng)一受理或辦理,同時充分授權(quán)、最大限度發(fā)揮窗口辦理服務(wù)作用,原單位不能繼續(xù)對外接件。

要進一步改進行政審批方式,強化行政服務(wù)中心內(nèi)部管理,建立完善中心管理運行制度,使中心服務(wù)更加規(guī)范透明、便捷高效。進一步完善即時辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、全程制,積極探索并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批方式,逐步采取“一窗受理,抄告相關(guān),協(xié)同運作,限時辦結(jié)”的并聯(lián)式審批,從根本上解決政策不透明和效率不高的問題。堅持做到審批內(nèi)容、法律依據(jù)、辦理程序、申報條件、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)“六公開”,實行“一次性”告知制度和投訴舉報制度,最大限度的方便群眾,接受社會監(jiān)督。堅持陽光作業(yè),解決暗箱操作和辦事難的問題;堅持集中管理,解決工作不落實和衙門作風(fēng)問題;堅持統(tǒng)一集中收費,解決規(guī)費名目多和收費亂的問題;堅持推進電子政務(wù),為群眾提供快捷方便的服務(wù)。

(四)認(rèn)真抓好政務(wù)公開與有關(guān)工作的結(jié)合

一是要把政務(wù)公開與深化行政管理體制改革和全面推進依法行政、建設(shè)法治政府相結(jié)合。各級各部門要深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》,不斷深化行政管理體制改革,創(chuàng)新政府運行機制,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效能。要結(jié)合行政許可法的貫徹實施,進一步規(guī)范行政審批工作,做好行政審批項目的清理工作,進一步清理我縣現(xiàn)有的行政審批以及行政事業(yè)性收費項目。按照有關(guān)法律、法規(guī),對各部門目前施行的審批項目,本著能減則減、能并則并的原則,進行清理。

二是要把政務(wù)公開與推行電子政務(wù)相結(jié)合,積極探索創(chuàng)新集中辦事制度和方式,推行網(wǎng)上審批。要進一步改變政府各部門自成體系的審批方式,積極探索并聯(lián)集中、高效便捷、公開透明、協(xié)調(diào)順暢的審批運作體系和機制。結(jié)合電子政務(wù)建設(shè),統(tǒng)一認(rèn)識,統(tǒng)一規(guī)劃,打破部門、單位之間的界限,建立縣政府行政審批電子信息資源庫,實現(xiàn)信息資源共享;建立完善的行政審批自動化系統(tǒng),逐步實現(xiàn)信息傳遞、交換、處理的電子化;建立行政審批協(xié)調(diào)和監(jiān)督系統(tǒng),保證行政審批沿著規(guī)范化和法制化軌道運作。

三是要把政務(wù)公開與貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》精神、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭相結(jié)合,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要將推行政務(wù)公開與推行村務(wù)公開、廠務(wù)公開相結(jié)合,不斷健全和規(guī)范村務(wù)公開和廠務(wù)公開制度。

四是要把政務(wù)公開與民主評議行風(fēng)、優(yōu)化整治發(fā)展環(huán)境活動相結(jié)合。明年全縣的行評活動要將政務(wù)公開工作列為重要評議內(nèi)容,各地各部門要把政務(wù)公開工作與之緊密結(jié)合,相互促進,務(wù)必取得實效。

五、切實加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委和政府及其部門要高度重視政務(wù)公開工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)公開工作作為一項長抓不懈的重要工作。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督的工作機制。各級各部門要健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),落實專職工作人員,負(fù)責(zé)政務(wù)公開的日常工作。

各級各部門要自覺接受人大、政協(xié)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督,認(rèn)真聽取群眾團體和人民群眾對政務(wù)公開的意見和建議,接受人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督,上級行政機關(guān)要加強對下級行政機關(guān)政務(wù)公開工作的層次監(jiān)督,監(jiān)察、審計等機關(guān)要按照各自的職責(zé),對政務(wù)公開工作事項專門監(jiān)督。

政務(wù)公開工作涉及面廣,政策性強,群眾關(guān)注程度高,工作難度大,各級各部門要加強對本實施意見的宣傳,加強對行政機關(guān)工作人員的教育培訓(xùn),為推行政務(wù)公開提供智力和技術(shù)支持。要加強營造推行政務(wù)公開的氛圍,引導(dǎo)人民群眾正確行使民主權(quán)利,參與政務(wù)公開的實踐活動。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣直各部門要根據(jù)本實施意見,結(jié)合實際,制定切實可行的實施方案,將本單位的實施方案和政務(wù)公開項目目錄于**年1月30日前報送縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。