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為積極推進“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略,全面實施市委、市政府提出的“1381行動計劃”，加大對農村電網的投入，改善農村公共設施，提升農村供電服務水平，營造和諧的供用電環境，讓農民群眾享受現代文明成果，今年全面啟動實施新農村實驗示范區電力基礎工程建設。現提出以下實施意見：

一、工作方針

以“新農村用電示范工程”建設為抓手，堅持“政府發動、鄉村主動、電力推動、百姓互動”的基本方針，在市、縣新農村建設領導小組的領導下，鄉鎮和行政村積極響應，電力部門發揮行業優勢，其它部門配合協作，廣大農村干部群眾大力參與，著力建設一個安全、可靠、高效的農村電網。

二、工作目標

按照“總體布局、示范先行、循序漸進”的原則，今年重點實施“新農村用電示范村工程”建設，以農村行政村為單位，結合“百村示范、千村整治”活動，確保實施100個新農村用電示范村工程（其中**市區40個，長興、德清、安吉三縣各20個）。“十一五”期間，重點提高農村低壓電網的供電能力，協調發展10kV和400V、220V電壓等級的網絡建設，完善各電壓等級的相互適應能力。“十二五”著力完善電力設施，深化建設。使全市農村達到電網建設適度超前、電氣裝置安全規范、電能質量符合標準、電能損失明顯減少、電力設施保護責任明確、科學用電知識普及、供用電關系和諧有序的目標。

三、建設標準

新農村實驗示范區電力基礎工程建設總體標準是：臺區布局合理，線路架設規范，計量安裝標準，電能質量優良，供電能力超前的農村配電網。同時完善農村安全用電條件，改善農村低壓排灌線路，規范剩余漏電保護器的安裝與運行，規范農村用電管理，加大農村科學用電、依法用電、誠信用電的宣傳力度，提高供電服務水平，營造和諧有序的供用電環境。

今年重點實施的“新農村用電示范村工程”建設標準除滿足以上要求外還必須達到新農村用電示范村工程建設與管理標準（見附件）。

四、組織與領導

新農村實驗示范區電力基礎工程建設納入市新農村建設實驗示范區工作領導小組基礎設施工程協調小組統一領導，由市、縣電力基礎設施網絡工程工作小組組織實施，各地電力部門和鄉鎮政府、村委會負責開展具體工作。各級要建立相應組織，加強對該項工作的領導，全力推進工程實施。

五、工作程序

新農村實驗示范區電力基礎工程建設按照“總體布局、示范先行、循序漸進”的原則，統一規劃、分級管理、分步實施。今年“新農村用電示范村工程”建設的工作程序是：由行政村提出申請，鄉鎮審核，市、縣電力基礎設施網絡工程工作小組辦公室按照區域劃分負責審批立項；各地電力部門和鄉鎮政府、村委會具體實施。項目審批過程中應嚴格區分商業性開發和公益性建設，不得將商業性開發項目列入用電示范村工程。

市、縣電力基礎設施網絡工程工作小組辦公室分別對工程建設開展情況進行動態督查，并根據工程的總體進展情況，組織階段性驗收和工程竣工驗收工作。驗收合格后予以公布命名為“新農村用電示范村”。

六、資金的籌集與使用

今年市區新農村用電示范村電力基礎工程建設資金籌集與使用的總體原則為：以《**省鄉鎮農電體制改革實施意見（試行）》（浙經能源［2001］1350號）規定的產權分界點為限，電力部門產權范圍內的電力設施建設，由電力部門負責籌集資金，村集體所有的農業生產線路等電力設施，由農村行政村自籌資金進行改造，并負責用電示范村工程建設中的政策處理等費用由行政村負責；各級政府酌情給予適當補助。三縣政府可按照市區示范工程建設資金籌集與使用的總體原則，結合本地實際，制定本縣的工程建設資金籌集與使用的管理辦法。

七、產權的劃分

對新農村實驗示范區電力基礎工程建設中涉及的電力設施仍按原產權歸屬劃分權利和義務。整改后的農業生產線路等電力設施暫不移交電力部門。

附件：**市新農村用電示范村工程建設與管理標準

“新農村用電示范村工程”建設與管理標準

1總則

1.1“新農村用電示范村工程”是電力服務“三農”的重要舉措。為扎實開展該項工程建設，加強示范村用電管理，積極營造“科學用電、依法用電、誠信用電”的良好氛圍，全力推進社會主義新農村建設，特制定本標準。

1.2“新農村用電示范村工程”建設與管理要堅持以下方針和原則：

1.2.1以“政府發動、鄉村主動、電力推動、百姓互動”為基本方針。

1.2.2堅持“統一規劃、統一管理、統一考核”的原則。

1.2.3堅持“建管并重、長效管理”的原則。

1.2.4實行“政府統籌、多方籌資、專款專用”原則。

1.3本標準適用于**市范圍內“新農村用電示范村工程”建設與管理，以行政村為考核單位。

2示范村配電網

2.1臺區布局合理，線路架設規范，計量安裝標準，電能質量優良，供電能力超前，滿足該村5—10年經濟發展的用電需求。

2.2電氣裝置標準、施工工藝等達到《農村低壓電力技術規程》、《**城鄉中低壓配電網建設改造技術原則》等規程和標準。

2.3配電網供電指標應達到以下要求：

（1）農戶通電率和一戶一表率均達到100%；

（2）居民客戶端電壓合格率不低于95%；

（3）供電可靠率不低于99.7%；

（4）居民生活用電保證率不低于98%；

（5）10kV及以下線路和配電裝置完好率達到100%；其中一類設備達到80%以上。

（6）低壓電網電能損失率不高于10%。

3示范村用電管理組織

3.1建立健全村級自治用電管理組織（簡稱“管電小組”），在供電部門的指導下，充分發揮村級組織的管電作用，以促進農村用電管理的法治化、規范化、民主化管理。

3.2管電小組可由村支書（或村長）擔任組長，轄區農村電工擔任副組長，成員由村干部、村聘電工和思想素質好、責任意思強的村民等若干人組成。

3.3管電小組應公開人員名單、工作職責和辦事制度。

3.4管電小組應有效開展以下工作：

3.4.1協助用電申請業務。

3.4.2開展“科學用電、依法用電、誠信用電”宣傳。

3.4.3開展安全用電檢查，指導村民安全用電。

3.4.4大力推廣節能產品，指導村民節約用電。

3.4.5及時公示（公告）用電信息。

3.4.6調解用電糾紛。

3.4.7協助供電部門做好政策處理工作。

3.4.8協助供電部門開展電力扶貧幫困和便民服務活動。

3.4.9組織開展本村公用配電設施的保護工作。

3.4.10做好農業生產（魚塘）專用線路的運行維護工作。

4示范村供用電環境

4.1制定用電“村規民約”，創建“科學用電、依法用電、誠信用電”的供用電環境。

4.2普及農村安全用電常識，村民自我保護意識較大提高。全年不發生農村觸電死亡事故。

4.3營造節約型社會，大力宣傳科學用電知識，村民節約用電意識普遍提高。

4.4村民依法用電和誠信用電意識明顯增強，無私拉亂接、竊電和破壞電力設施的現象。

4.5農村公用變總剩余電流保護器安裝率、投運率達到100%。

4.6家用剩余電流保護器安裝率、投運率達到100%。

4.7《供用電合同》簽訂率達到100%。

4.9年度電費回收率達到100%。

4.10農戶交費方式100%實行銀行代收。

5示范村考核驗收

5.1由市、縣“新農村用電示范村工程”領導小組辦公室組織實施并對工程進行動態督查。

5.2“新農村用電示范村工程”考核驗收標準另行制定下發。

5.3組織驗收合格后命名為“新農村用電示范村”。