加強(qiáng)規(guī)范印章制發(fā)意見
時(shí)間:2022-11-07 01:53:00
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為加強(qiáng)和規(guī)范國家行政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體印章制發(fā)和管理工作,保證印章的嚴(yán)肅性和安全性,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》(國發(fā)〔**〕25號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見:
一、印章是具有法律效力的重要憑證,各區(qū)(縣)、各部門、各單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)印章制發(fā)和管理的重要性和嚴(yán)肅性,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和公安部及自治區(qū)有關(guān)印章制發(fā)和管理的規(guī)定,高度重視、切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范印章的制發(fā)和管理。要指定專人負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)印章的審批備案申報(bào)、使用審批管理以及下級(jí)機(jī)關(guān)、單位印章的制發(fā),防止管理工作脫節(jié),避免出現(xiàn)管理漏洞。要加強(qiáng)印章使用管理工作,建立健全印章管理制度,加強(qiáng)用印管理,嚴(yán)格審批手續(xù),未經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得擅自使用本單位印章。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》,市公安局是刻制公章審批的主體機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)全市印章制發(fā)和管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。
二、公安部門負(fù)責(zé)印章的治安管理工作;民族事務(wù)部門負(fù)責(zé)印章規(guī)范使用維文的指導(dǎo)、管理、檢查、督促工作;各區(qū)(縣)、各部門在印章的制發(fā)過程中要簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),特別是不得搞任何形式的。
三、由于名稱變更、換用新印章、機(jī)構(gòu)改革、撤并機(jī)構(gòu)以及其他原因失效的印章,在完成機(jī)構(gòu)人員過渡、手續(xù)交接工作之后,要由接收失效印章的單位立即將失效的印章送交印章制發(fā)機(jī)關(guān)封存或銷毀,并按規(guī)定刻制新印章。村(居)民委員會(huì)現(xiàn)在仍在使用的過時(shí)印章要立即停止使用,并送交制發(fā)印章的上級(jí)機(jī)關(guān),同時(shí)向制發(fā)印章的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)刻制新印章。終止使用的印章要及時(shí)交回原制發(fā)機(jī)關(guān)封存或銷毀。
四、建立印章信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),推行使用新型防偽編碼印章,逐步將印章管理納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化軌道。為確保印章安全和便于檢索,由市公安、工商、民政、民委、國稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、人民銀行、物價(jià)等有關(guān)職能部門,就建立印章治安管理信息系統(tǒng),包括推廣使用新型入網(wǎng)編碼印章等內(nèi)容聯(lián)合下發(fā)通知,要求各有關(guān)部門建立管理系統(tǒng),各行政、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體更換使用新型入網(wǎng)編碼印章,對(duì)全市印章進(jìn)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。
(一)更換新型防偽編碼印章的范圍是:各級(jí)行政機(jī)關(guān)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)性機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、個(gè)體私營企業(yè)及個(gè)體工商戶。具體更換的印章包括:單位公章、財(cái)務(wù)章、發(fā)票專用章、合同章、法人代表名章和各類專用章。
(二)新型入網(wǎng)編碼印章?lián)Q制的步驟和要求。
全市新型防偽編碼印章的更換工作于20**年3月開始啟動(dòng)至20**年9月底前完成。
1.20**年3月—8月,完成在天山區(qū)、沙依巴克區(qū)工商局、民政局注冊(cè)登記的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶的印章?lián)Q制工作。
2.20**年9月—11月,完成在**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、**縣、新市區(qū)、水磨溝區(qū)工商局、民政局注冊(cè)登記的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶的印章?lián)Q制工作。
3.20**年12月—20**年2月,完成在頭屯河區(qū)、東山區(qū)、達(dá)坂城區(qū)工商局、民政局注冊(cè)登記的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶的印章?lián)Q制工作。
4.20**年9月底前,完成全市行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體工商戶的印章?lián)Q制工作。20**年10月1日全面啟用新型入網(wǎng)印章,舊式印章停止使用。此后,銀行、稅務(wù)、工商在辦理業(yè)務(wù)過程中,要嚴(yán)格要求用章單位必須使用新型防偽編碼網(wǎng)絡(luò)印章,不符合要求的不能辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。
5.現(xiàn)有單位須持本單位營業(yè)執(zhí)照或其他成立登記證明在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到市公安局、市工商局或區(qū)縣公安局、工商局印章審批工作站填好印章制作入網(wǎng)審批表,辦理印章?lián)Q制入網(wǎng)手續(xù)。換制新型印章時(shí)間緊、任務(wù)重,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)配合市公安局印章管理中心做好換制新型入網(wǎng)編碼印章的工作;新注冊(cè)登記的企業(yè),持營業(yè)執(zhí)照,到市公安局或區(qū)縣公安局、工商局印章審批工作站辦理印章刻制入網(wǎng)手續(xù);稅務(wù)發(fā)票專用章的換制由市公安局、市國稅局、市地稅局聯(lián)合通報(bào),在稅務(wù)局購領(lǐng)使用發(fā)票的用戶,持稅務(wù)登記證副本,填好防偽發(fā)票專用章申請(qǐng)表到市公安局或區(qū)縣公安局、工商局的印章審批工作站辦理換制入網(wǎng)手續(xù)。
(三)規(guī)范印章的印文名稱、式樣、規(guī)格和文字。各企事業(yè)單位、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶的公章、財(cái)務(wù)章、合同章、發(fā)票專用章,形狀為圓形,規(guī)格直徑不大于42毫米,中心圖案為五角星,印章編碼環(huán)排于下方;其中公章印文必須有維漢兩種文字,自左而右環(huán)排,印色為紅色。外資企業(yè)、中外合資企業(yè)印章,形狀為橢圓形,規(guī)格為長軸45毫米,短軸30毫米,刻制中外兩種文字,圖案自行設(shè)計(jì),印色為藍(lán)色。民辦非企業(yè)單位印章按《公安部、民政部關(guān)于民辦非企業(yè)單位印章管理辦法》執(zhí)行。社會(huì)團(tuán)體印章按其上級(jí)機(jī)關(guān)制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、私營企業(yè)的印章印文名稱須與注冊(cè)登記名稱一致。發(fā)票專用章的規(guī)格由市國稅局和市地稅局制定。
(四)加強(qiáng)印章制作管理,嚴(yán)厲打擊私刻、偽造印章的違法犯罪。在此項(xiàng)工作的啟始階段,由市公安局或區(qū)縣公安局、工商局印章審批工作站審批換制、刻制的印章,統(tǒng)一由公安部門審查、批準(zhǔn)的印章制作單位制作,新型入網(wǎng)印章必須刊刻市印章管理中心統(tǒng)一編制的印章編碼。各用章單位不得擅自刻制未經(jīng)審批、不符新型入網(wǎng)印章要求的印章。各其它印章制作廠、個(gè)體刻字?jǐn)傸c(diǎn)可繼續(xù)刻制新型入網(wǎng)印章所列范圍外的雜章,但不可承接、仿制新型入網(wǎng)印章,擾亂印章管理秩序。市公安局要對(duì)全市印章制作企業(yè)、個(gè)體攤點(diǎn)進(jìn)行全面清理整頓,對(duì)違規(guī)違法經(jīng)營,擅自刻制公章的企業(yè)給予取消制作印章資格,并依法懲處。
(五)組織落實(shí)與檢查。建立印章治安管理信息系統(tǒng)換制新型入網(wǎng)印章工作由市公安局牽頭組織,市工商局、民政局、民委、國稅局、地稅局、人民銀行**中心支行共同實(shí)施。
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