導語：勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認真貫徹自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作的指示精神，加快我市農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有效提高農(nóng)民收入，結(jié)合實際，就做好全市農(nóng)村富余勞動力就業(yè)培訓工作提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作的領(lǐng)導

黨的**提出了全面建設小康社會的奮斗目標，這對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)牧民生活水平的提高提出了更高的要求。當前，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，已成為加快城鄉(xiāng)就業(yè)一體化進程、推動城鎮(zhèn)化建設、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，同時也是推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)牧民脫貧致富的重要途徑。但是，從我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實際看，思想觀念滯后、勞動力素質(zhì)低下尤其是缺乏專項勞動技能，已成為目前我市農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的主要制約因素。因此，加強職業(yè)培訓是實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)鍵。為了實現(xiàn)對全市農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一實施，成立以主管副市長為組長、各相關(guān)部門為成員的**市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導小組，負責對職業(yè)培訓工作的管理和指導。各區(qū)（縣）人民政府也要成立職業(yè)培訓工作領(lǐng)導小組。同時，要根據(jù)各自實際，制定出培訓計劃，確定各階段的目標任務和工作進度，明確各有關(guān)部門的工作職責，從踐行“三個代表”重要思想的高度，進一步增強責任感和使命感，切實加強領(lǐng)導，狠抓落實，積極引導和扶持農(nóng)村富余勞動力參加轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，充分調(diào)動一切可利用的資源，努力做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作。

二、指導思想和主要任務

以黨的**精神和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會和我市實施城郊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的目標任務，按照“多予、少取、放活”的方針，堅持公平對待、合理引導、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、完善管理、按需施教、搞好服務、注重實效的原則，依據(jù)勞動力就業(yè)市場對勞動力的需求，從思想觀念教育和提高就業(yè)技能、擴展就業(yè)渠道入手，突出轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導性培訓和職業(yè)技能培訓，綜合運用財政扶持政策和競爭、激勵手段，最大限度地調(diào)動農(nóng)民工個人、用人單位、各有關(guān)部門、行業(yè)的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。逐步形成政府統(tǒng)籌、統(tǒng)一組織、依托各級各類職業(yè)教育、職業(yè)培訓機構(gòu)和用人單位開展職業(yè)技能培訓的工作格局。

各區(qū)（縣）要在加大宣傳力度、摸清農(nóng)村勞動力人口基本情況、建立農(nóng)村勞動力資源檔案，在抓好試點、摸索經(jīng)驗的基礎上，依據(jù)勞動力市場需求，制定具體有針對性的培訓計劃，發(fā)揮各級各類教育培訓機構(gòu)的作用，20**年度各區(qū)（縣）培訓人數(shù)不少于所轄農(nóng)村勞動力人數(shù)的20%。

三、因地制宜，逐步建立和完善我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓網(wǎng)絡體系

農(nóng)村富余勞動力就業(yè)培訓工作以各區(qū)（縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，認真摸清農(nóng)村富余勞動力擬轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的基本情況，按照就地、就近的原則，立足于短、平、快的培訓方式。培訓工作原則上由農(nóng)牧民個人自愿申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級勞動保障機構(gòu)組織匯總，向區(qū)（縣）職業(yè)培訓工作領(lǐng)導小組辦公室申報，區(qū)（縣）職業(yè)培訓領(lǐng)導小組根據(jù)培訓意向制定培訓計劃，并統(tǒng)一配置職業(yè)培訓資源。在區(qū)（縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府領(lǐng)導下，以現(xiàn)有的技工學校、職業(yè)學校、農(nóng)廣校、黨校、培訓中心及各類社會辦學力量為主渠道，確定一批農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓定點機構(gòu)，充分發(fā)揮各種教育和培訓資源的作用，建立健全市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)、村四級培訓網(wǎng)絡。引導和鼓勵各類培訓機構(gòu)在自愿的基礎上進行聯(lián)合，擴大培訓規(guī)模，提高培訓質(zhì)量和效益，堅持以市場為導向，結(jié)合農(nóng)村的特點和農(nóng)民的實際情況，按照實用、管用、夠用的原則，開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作。

四、建立健全協(xié)調(diào)運作的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作機制

市屬各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織實施的總體要求，各負其責，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，主動協(xié)調(diào)配合，形成和建立有效的培訓工作運轉(zhuǎn)機制，共同做好政策指導、監(jiān)督檢查和各項服務工作。

市勞動和社會保障局要充分利用勞動力市場，采集用工需求信息。依據(jù)勞動力市場的需求，有針對性地制定培訓計劃，指導技工學校、各類培訓中心和職業(yè)培訓機構(gòu)，大力開展職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和實用技術(shù)培訓，按照國家職業(yè)標準，對經(jīng)職業(yè)技能培訓合格人員頒發(fā)職業(yè)資格證書。并將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓作為實行資格證書和就業(yè)準入制度的重要內(nèi)容認真組織實施。

市農(nóng)牧局要在認真研究和制定鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策措施的基礎上，將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓的總體規(guī)劃，認真做好轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓的組織協(xié)調(diào)工作，廣泛組織農(nóng)民積極參與于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需要的相關(guān)知識和技能培訓，發(fā)動、組織和引導農(nóng)村富余勞動力積極參加轉(zhuǎn)移培訓。

市發(fā)展與改革委員會要將農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓納入全市經(jīng)濟和社會總體規(guī)劃，在安排年度國民經(jīng)濟計劃中，要支持勞動力市場建設和農(nóng)村職業(yè)培訓，并將相關(guān)的建設項目與農(nóng)民就業(yè)緊密結(jié)合起來。

市教育局要優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，動員各類職業(yè)院校以勞動力市場需求為向?qū)В跃蜆I(yè)為目標，廣泛開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓項目。對農(nóng)村初、高中學生在課程設置上，要安排職業(yè)技能培訓。

市科技局要發(fā)揮科技培訓機制的優(yōu)勢，把科技普及、科技成果轉(zhuǎn)化，實用技術(shù)推廣與農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓緊密結(jié)合起來，通過科技培訓、科普宣傳以及“科技下鄉(xiāng)”等方式，組織引導農(nóng)村富余勞動力學習和掌握新知識、新技術(shù)、新技能。

市建委、市政市容、交通、水務等部門結(jié)合城市基礎設施建設和維護、縣鄉(xiāng)道路的建、管、護及農(nóng)田水利設施建設等，積極開展農(nóng)村富余勞動力的相關(guān)技能培訓，并盡可能多的招用本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工參與工程建設，實現(xiàn)勞務創(chuàng)收。

市財政每年在財政支出中安排專項經(jīng)費，用于扶持農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)技能的培訓工作。具體數(shù)額按實際參加的培訓人數(shù)為準。培訓經(jīng)費由市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一管理支付。

同時，結(jié)合我市扶貧工作的實施，把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓作為農(nóng)牧民脫貧致富的一項根本性措施來抓，變“輸血”為“造血”；工會、共青團、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極組織青年農(nóng)民、婦女參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓。各部門要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，齊抓共管，形成合力，把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作作為一項長期的工作任務抓緊抓好。

五、要加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓的資金投入

培訓經(jīng)費實行共同分擔機制，即政府財政、用人單位和農(nóng)民工個人共同分擔。在爭取自治區(qū)財政支持的同時，市和區(qū)（縣）兩級財政根據(jù)實際培訓情況，按7：3的比例在財政支出中安排專項經(jīng)費扶持該項工作。對農(nóng)民富余勞動力就業(yè)培訓工作和各級各類職業(yè)培訓機構(gòu)和教育機構(gòu)給予補助，對參加培訓的困難家庭，個人分攤費用給予減免。

六、要按照市場需求充實和完善培訓內(nèi)容，改革和創(chuàng)新培訓模式

對農(nóng)民工的培訓，在注重必要的法律法規(guī)、專業(yè)技能培訓的同時，還應該特別注重對農(nóng)民工心理素質(zhì)、心理承受能力的培訓。要按照實用、管用、夠用的原則，開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作。增強他們的自信心與責任感，使他們盡早完成從一個農(nóng)民向一個合格的城市務工者的角色轉(zhuǎn)變。

一要大力開展引導性培訓。要在農(nóng)民工外出前通過集中辦班、咨詢服務、印發(fā)資料以及利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等手段，多形式、多層次、多途徑的對其進行基本權(quán)益維護、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位、市場就業(yè)方針等方面的培訓，要按照勞動力市場需求對其開展職業(yè)指導培訓。

二要大力開展職業(yè)技能培訓。各級各類職業(yè)教育和職業(yè)培訓機構(gòu)對擬外出務工的農(nóng)民，按照其就業(yè)意向，大力開展職業(yè)（工種）的應知應會培訓。培訓內(nèi)容應根據(jù)國家職業(yè)標準和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求來安排。要突出實用性。要圍繞道路、水利等基礎設施建設，組織開展相關(guān)技能培訓；要按照勞動力市場需求，大力開展家政服務、餐飲、酒店服務、保潔、保健、制造、旅游等行業(yè)的技能培訓。

三要積極開展創(chuàng)業(yè)培訓。對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民，要積極為其進行創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)技巧和管理知識培訓，鼓勵和引導他們進城創(chuàng)業(yè)或就地創(chuàng)業(yè)。為農(nóng)村富余勞動力外出創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)一批“創(chuàng)業(yè)致富”、“技能致富”的帶頭人。

四要大力開展多層次、多形式的崗位培訓。各類用人單位都要對招用的農(nóng)民工進行崗位培訓，特別是對那些技術(shù)復雜、技能要求高、操作規(guī)程嚴格，直接關(guān)系到產(chǎn)品的質(zhì)量和消費者健康以及安全生產(chǎn)的行業(yè)和工種，必須在對農(nóng)民工進行嚴格培訓、掌握必要的知識和技能后方可上崗操作。

五要大力改革和創(chuàng)新培訓模式，增強培訓的針對性、有效性和實用性，加大培訓的服務功能。要采取靈活、適用的培訓方式，如請進來和送出去相結(jié)合、集中培訓和分散培訓相結(jié)合、引導性培訓和技能性培訓相結(jié)合等，把轉(zhuǎn)移培訓與職業(yè)資格證書和就業(yè)準入制度有機的聯(lián)系起來。提高培訓質(zhì)量和培訓效果，讓農(nóng)民掌握到最新、最實用的就業(yè)本領(lǐng)。

七、切實加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓的各項基礎工作

一是加強師資隊伍建設。農(nóng)村富余勞動力就業(yè)培訓的師資從現(xiàn)有各級各類職業(yè)教育的職業(yè)培訓機構(gòu)中解決，也可外聘解決。對承擔培訓的師資要定期組織培訓，不斷提高業(yè)務水平；二是加強培訓教材的開發(fā)。教材的編寫和選用必須堅持統(tǒng)一規(guī)范、實際適用、先進創(chuàng)新的原則。目前，我市培訓教材選用自治區(qū)職業(yè)培訓統(tǒng)一教材。三是做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓的信息服務工作。各級勞動保障部門要及時提供勞動力市場供求信息，引導農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)與就業(yè)培訓工作按需進行，增強培訓的針對性和有效性。定期根據(jù)不同職業(yè)（工種）、不同技能等級對農(nóng)民工需求情況和工資位價進行調(diào)查分析，引導農(nóng)村富余勞動力按需有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是建立農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓效果評估制度，定期對開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓的各類職業(yè)教育和職業(yè)培訓機構(gòu)的專業(yè)設置、培訓內(nèi)容、課程安排、收費標準、招生情況、職業(yè)技能鑒定合格率、就業(yè)率等進行檢查評估，并及時向社會公布，引導培訓機構(gòu)提高培訓質(zhì)量。五是加強勞動保障監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)用工行為，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。市、區(qū)（縣）勞動保障監(jiān)察部門要加大對農(nóng)民工就業(yè)狀況的監(jiān)察和執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)用工行為，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。用人單位招收農(nóng)民工，要從取得相應職業(yè)資格證書的人員中錄用。對用人單位因特殊需要招用技術(shù)性較強，但尚未參加培訓的農(nóng)民工，可在報經(jīng)勞動保障部門批準之后，先招收后培訓，取得相應的職業(yè)資格證書后上崗。六是各新聞單位要加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作宣傳力度，充分發(fā)揮好新聞媒體作用，宣傳好轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)政策典型經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)帶頭人，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)營造一個良好的社會氛圍。