導(dǎo)語：農(nóng)村公益性公墓意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》、《****省殯葬管理條例》和全省殯葬改革工作會議精神，進一步規(guī)范我省農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理，有效治理亂埋亂葬行為，促進殯葬改革工作健康發(fā)展，特制定本實施意見。

一、農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)原則

農(nóng)村公益性公墓是為村民死亡后提供骨灰或遺體安葬的公益性公共設(shè)施。建立農(nóng)村公益性公墓必須本著節(jié)約土地、保護生態(tài)環(huán)境、園林化、公益性的原則，堅持科學(xué)規(guī)劃、依法建設(shè)、因地制宜、規(guī)范管理。農(nóng)村公益性公墓嚴禁占用耕地、國有林地和納入中央及省級補償?shù)闹攸c公益林地。要積極推進綠色殯葬，倡導(dǎo)樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、骨灰堂存放等葬法，減少殯葬用地;要堅持公益性服務(wù)，以社會效益為主，不得從事經(jīng)營活動。

二、農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃及選址

（一）農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃由各縣（市、區(qū)）民政部門負責編制。規(guī)劃要統(tǒng)籌安排，合理布局。公墓的設(shè)置、數(shù)量、規(guī)模要根據(jù)人口數(shù)量和分布狀況、地理情況、交通狀況來確定，規(guī)劃方案須經(jīng)當?shù)孛褡濉临Y源、林業(yè)等有關(guān)部門審核后，報縣（市、區(qū)）人民政府審批。

（二）農(nóng)村公益性公墓的選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，選擇在荒山、荒坡、非耕地或不宜耕種的瘠地上建設(shè)，不得占用耕地、有林地，不得建在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水源保護區(qū)和水庫、湖泊、河流、引水渠堤壩200米內(nèi)以及鐵路、公路主干線兩側(cè)地界內(nèi)。公墓建設(shè)用地必須進行勘測定界，明確具體范圍，按照有關(guān)規(guī)定報批。

（三）在邊遠地區(qū)的公墓建設(shè)，原則上以村民委員會為單位設(shè)置。人口較為集中、土地少的地區(qū)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或若干相鄰的村民委員會聯(lián)建。

三、農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)要求

（一）在火化區(qū)建立骨灰公益性公墓，在非火化區(qū)建立遺體公益性公墓。

（二）農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)要與治理亂埋亂葬、舊墳搬遷結(jié)合起來，將治理后的土地及時恢復(fù)為林地、草地、耕地。

（三）在農(nóng)村公益性公墓建設(shè)中要因地制宜，努力降低建設(shè)成本。墓地面積要嚴格執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定，骨灰入土安葬的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；遺體入土安葬的墳?zāi)姑娣e，單人墓不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米。在土地少的地區(qū)，對于村民要求建骨灰堂（骨灰存放格位）的應(yīng)給予支持。

四、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)項目的審批

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)項目根據(jù)規(guī)劃，由村民委員會申請，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審后，報縣（市、區(qū)）民政局，由縣（市、區(qū)）民政局商縣（市、區(qū)）建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、國土資源、民族等部門同意后予以批準，并報州（市）民政部門備案。

五、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的資金來源

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資金主要由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會負責籌集，不得向村民攤派。各級財政、民政部門對貧困地區(qū)的農(nóng)村公益性公墓建設(shè)給予適當補助。

六、農(nóng)村公益性公墓的管理

（一）農(nóng)村公益性公墓的管理由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責，并按照有關(guān)規(guī)定建立內(nèi)部管理制度，切實做好墓區(qū)的日常管護和綠化美化等工作。縣（市、區(qū)）民政部門要加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）農(nóng)村公益性公墓可由公墓管理單位向喪屬收取墓穴、材料成本費，但不得開展以營利為目的的經(jīng)營性收費。收費項目需報物價部門審批，并進行公示。

（三）在墓區(qū)內(nèi)統(tǒng)一設(shè)立焚化點，嚴禁隨意燒香焚紙。禁止建立或者恢復(fù)宗族墓地，禁止骨灰裝棺下葬。

（四）對公益性公墓實行年檢制度。在縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，每年由縣（市、區(qū)）民政部門牽頭，國土資源、林業(yè)、公安、民族等部門參加，對行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公益性公墓建設(shè)管理進行檢查，并將檢查情況報縣（市、區(qū)）人民政府。縣（市、區(qū)）人民政府要對工作成效顯著的單位和個人給予表彰；對違反規(guī)定的，要責令限期整改。