導(dǎo)語：加強少先隊工作意見八一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區(qū)團委、教育局、財政局、人事局：

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[20****]8號）。按照《關(guān)于進一步加強少先隊工作的意見》（云青聯(lián)發(fā)[20****]42號）精神，充分發(fā)揮我市少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，現(xiàn)就進一步加強少先隊工作提出如下意見。

一、充分認識進一步加強少先隊工作的重要意義

1、中國少年先鋒隊是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群眾組織，是少年兒童學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊。據(jù)最新統(tǒng)計，我市6到14周歲的少年兒童有249531人，其中少先隊員有214001人。加強少先隊工作，充分發(fā)揮少先隊組織團結(jié)教育少年兒童的核心作用，對于實施加強和改進未成年人思想道德建設(shè)這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人具有極其重要的意義。

2、長期以來，少先隊在黨的領(lǐng)導(dǎo)和共青團的帶領(lǐng)下，在教育部門和社會各界的大力支持下，主動適應(yīng)時展的要求，堅持實踐育人，廣泛開展“手拉手”、“雛鷹爭章”、“科技小能手”、“文明小使者”和“民族精神代代傳”等一系列富有成效的活動，堅持用正確的思想啟迪少年兒童，用科學的知識充實少年兒童，用生動的實踐鍛煉少年兒童，用先進的典型激勵少年兒童，對促進少年兒童綜合素質(zhì)的全面提高發(fā)揮了不可替代的作用。面對全黨全社會大力加強和改進未成年人思想道德的形勢要求，面對基礎(chǔ)教育改革的發(fā)展趨勢，必須采取更加有力措施，進一步加強少先隊工作，充分發(fā)揮少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。

二、進一步明確少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中發(fā)揮作用的總體要求和主要任務(wù)

3、少先隊事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是共青團事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)的重要組成部分。少先隊工作的總體要求是：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以竭誠為少年兒童健康成長服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮少年兒童的主體作用，以體驗教育為基本途徑，開展豐富多彩的實踐活動，不斷加強自身建設(shè)，增強少先隊組織的吸引力和凝聚力，充分利用社會資源，爭取各方面支持，為少年兒童的成長進步營造良好的環(huán)境。

4、少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的主要任務(wù)是：(一)教育引導(dǎo)少年兒童樹立遠大理想，把個人的成長進步同中國特色社會主義偉大事業(yè)、同祖國的繁榮富強緊密聯(lián)系在一起，牢固樹立起振興中華的雄心壯志。(二)教育引導(dǎo)少年兒童養(yǎng)成優(yōu)良品德，弘揚和培育民族精神，繼承和發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，學習和實踐社會主義道德，養(yǎng)成文明禮貌、團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、勤儉節(jié)約、熱愛勞動的好品行。(三)教育引導(dǎo)少年兒童培養(yǎng)過硬本領(lǐng)，發(fā)憤學習，打好知識基礎(chǔ)，積極參加形式多樣的課外校外活動，不斷培育創(chuàng)新精神，提高實踐能力。(四)教育引導(dǎo)少年兒童鍛煉強健體魄，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，磨練勇敢頑強的意志，以樂觀向上、積極進取的精神狀態(tài)學習生活。

三、把少先隊工作納入基礎(chǔ)教育發(fā)展的總體格局

5、縣區(qū)教育行政部門在規(guī)劃本縣區(qū)教育發(fā)展時，要把少先隊工作作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮少先隊在素質(zhì)教育中的重要作用，研究解決少先隊事業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題。教育行政部門的有關(guān)負責同志要參與同級少先隊工作委員會工作，要把少先隊工作納入學校德育工作的督導(dǎo)評估范疇，作為學校綜合性督導(dǎo)評估的具體內(nèi)容，加大少先隊在德育工作中的權(quán)重。

6、要保證每周至少有1個課時的少先隊活動時間，少先隊活動可與學校的其他教育教學活動相結(jié)合，要有必要的活動經(jīng)費。把少先隊基礎(chǔ)建設(shè)作為學校整體發(fā)展規(guī)劃的一部分，建設(shè)好少先隊隊室、鼓號隊、廣播站等少先隊活動陣地。支持和指導(dǎo)少先隊按照民主選舉、定期輪流任職的原則，完善隊干部的任職，培訓和管理。把少先隊工作作為市青少年宮及各縣區(qū)青少年學生校外活動中心的重點工作，發(fā)揮青少年宮、青少年學生校外活動中心的陣地育人作用，支持少先隊組織開展夏令營、冬令營、紅色旅游、綠色旅游以及各種參觀、瞻仰、考察和體驗活動。

7、少先隊教育和學校教育的對象和目標是一致的，它們緊密相連，不可分割，相輔相成，互為補充。縣區(qū)教育行政部門和學校在開展養(yǎng)成教育、綜合實踐活動、建立發(fā)展性評價體系、校本課程開發(fā)以及開展教學改革時，要充分發(fā)揮少先隊的作用，用新課程的理念指導(dǎo)少先隊工作，讓少先隊工作融合于學校課程改革之中，拓展活動空間，創(chuàng)新工作方式和內(nèi)容，使少先隊工作有新的突破。要加強對少先隊“雛鷹爭章”活動的指導(dǎo)和支持，把養(yǎng)成教育與爭章實踐活動有機結(jié)合，通過開展豐富多彩的爭章實踐活動，提高少年兒童思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。把“雛鷹獎?wù)隆弊鳛楹饬可倌陜和瘍?nèi)在素質(zhì)和能力的重要依據(jù)，推動與課程改革相適應(yīng)的具有少先隊特色的“雛鷹爭章”活動的健康發(fā)展。同時，充分發(fā)揮少先隊組織在學校、家庭、社會相結(jié)合的少年兒童思想道德教育體系中的作用。依據(jù)《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，支持少先隊維護少年兒童合法權(quán)益。各少先隊組織要因地制宜地開展“禁毒防艾”“模擬法庭進校園”等法制教育活動，增強少年兒童知法，守法、用法的意識和自護能力。

四、大力加強農(nóng)村和城市社區(qū)少先隊工作

8、要把農(nóng)村少先隊工作作為創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮少先隊在傳播文明理念和生活方式上的獨特作用。目前，我市農(nóng)村少先隊員總數(shù)是199625人，占6-14歲少年兒童總數(shù)的80%，教育行政部門要適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和教育資源逐步整合的形勢，支持農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的少先隊組織建設(shè)，發(fā)揮其示范作用。要按照“有組織、有陣地、有活動、有隊伍、有機制”的基本標準，加強對農(nóng)村少先隊工作的督導(dǎo)和評估。不搞“大而全”，要搞“特而精”，以適合農(nóng)村少年兒童開展的活動為載體和突破口。支持少先隊廣泛開展“手拉手”互助活動。教育、農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保等部門在農(nóng)村學校勞動實踐活動和場所建設(shè)中要重視發(fā)揮少先隊作用，支持少先隊開展“爭當科技小能手”農(nóng)業(yè)實用科技實踐活動、“爭當文明小使者”倡導(dǎo)現(xiàn)代文明新風活動和爭當“地球小衛(wèi)士”活動，組織少年兒童積極參加“我愛新玉溪，建設(shè)生態(tài)市”豐富多彩的生態(tài)環(huán)保教育系列活動，倡導(dǎo)人與人、人與自然和諧相處的社會環(huán)境，傳播生態(tài)環(huán)保知識，樹立生態(tài)環(huán)保意識，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)保行為方式，強化熱愛玉溪，節(jié)約資源、保護環(huán)境意識。加強以接收進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女為主學校的少先隊工作，支持少先隊組織面向農(nóng)村“留守少年兒童”開展的各項工作，各縣區(qū)必須每年舉辦一次有影響的農(nóng)村少先隊活動。

9、要把少先隊社區(qū)工作納入創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)的重要組成部分，把社區(qū)少先隊組織建設(shè)作為社區(qū)黨建帶團建的重要內(nèi)容，社區(qū)少先隊組織要有專人負責。要把少先隊社區(qū)工作作為學生參加社會實踐、社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，作為建立科學的學生思想道德行為綜合考評制度的重要途徑。要督促學校積極參與所在社區(qū)的少先隊組織建設(shè)，動員廣大少先隊員到社區(qū)報到，參加少先隊社區(qū)活動，鼓勵教職員工在節(jié)假日擔任少先隊的社區(qū)志愿輔導(dǎo)員，創(chuàng)造條件在節(jié)假日向少先隊社區(qū)組織開放校內(nèi)活動設(shè)施。建立少先隊圖書室(角)、隊室、宣傳欄等，逐步建立少先隊的社區(qū)讀書屋、社區(qū)少年兒童素質(zhì)培訓點等。

五、努力建設(shè)高素質(zhì)少先隊輔導(dǎo)員隊伍

學校少先隊輔導(dǎo)員是人民教師的重要組成部分，是實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人的重要力量。建設(shè)一支高素質(zhì)的少先隊輔導(dǎo)員隊伍是加強少先隊工作的關(guān)鍵，也是學校整體師資隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。是少先隊組織義不容辭的責任，是推動少先隊事業(yè)發(fā)展的迫切需要，各縣區(qū)教育局要從以下幾個方面抓好輔導(dǎo)員工作：

10、認真做好輔導(dǎo)員的選拔、聘任工作。選派責任心強的優(yōu)秀青年教師擔任少先隊輔導(dǎo)員。小學十五個教學班以上、初中一、二年級八個教學班以上的學校要配備少先隊大隊輔導(dǎo)員，并報上級教育行政部門和團委備案，按學校中層干部進行管理，大隊輔導(dǎo)員要參加校務(wù)會議。中隊輔導(dǎo)員一般由班主任兼任。少先隊輔導(dǎo)員工作要計入工作量，并相應(yīng)酌減輔導(dǎo)員授課時數(shù)(每周兼課應(yīng)不超過6課時)?？h區(qū)應(yīng)按不低于同級團委或教育行政部門中層副職任職的標準在同級團委或教育行政部門設(shè)總輔導(dǎo)員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總輔導(dǎo)員可由中心小學大隊輔導(dǎo)員兼任。

11、重視少先隊輔導(dǎo)員的培養(yǎng)。教育行政部門及學校要把少先隊輔導(dǎo)員的培訓作為學校師資培養(yǎng)的重要組成部分，納入正常師資培訓系列，廣開培訓渠道為他們參加學習、培訓創(chuàng)造條件。教育行政管理部門和學校，要支持共青團和少先隊組織做好這項工作，共同努力建設(shè)一支高素質(zhì)的少先隊輔導(dǎo)員隊伍。保證他們參加培訓的時間和經(jīng)費。不斷提高輔導(dǎo)員的思想政治素質(zhì)、專業(yè)水平、技能技巧、實際操作能力。按照全國少工委的“20****—20****培訓計劃”，少先隊工作干部參加上崗培訓時間一般不少于3--5天，在崗的大中隊輔導(dǎo)員、總輔導(dǎo)員、少先隊工作干部每年累計參加各類培訓時間一般不少于3--7天，培訓成績作為崗位職務(wù)的續(xù)聘條件，做到“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”。進一步拓寬輔導(dǎo)員的知識面，提高綜合素質(zhì)。各縣區(qū)教育局、團委每年必須舉辦一至二次培訓班，為基層輔導(dǎo)員創(chuàng)造外出考察交流的機會。

12、認真落實輔導(dǎo)員政治待遇。要在政治、工作、學習、生活上關(guān)心學校少先隊輔導(dǎo)員。加強推薦優(yōu)秀輔導(dǎo)員加入黨組織的工作，優(yōu)秀的大隊輔導(dǎo)員應(yīng)列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)對象。對作出突出貢獻的少先隊輔導(dǎo)員，人事部門、教育行政部門和共青團組織按照國家及省的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。各類少先隊獎勵獲得者的事跡和獲獎情況，應(yīng)記入本人檔案，并作為考核、聘任、職務(wù)和工資晉升的重要依據(jù)。在教師聘任、評選先進時要將輔導(dǎo)員從事少先隊工作的業(yè)績作為考核的重要依據(jù)。

13、加強與關(guān)工委的協(xié)作。充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范在少先隊活動中的作用。鼓勵老中青優(yōu)秀人才擔任縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校少先隊志愿輔導(dǎo)員。

六、切實加強對少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

14、共青團要切實履行“全團帶隊”的職責。各級團組織要進一步明確少先隊工作在共青團事業(yè)中的基礎(chǔ)地位，把少先隊建設(shè)納入團建的總體規(guī)劃，把少先隊建設(shè)的目標任務(wù)納入團建的目標任務(wù)，將團帶隊工作情況納入團的工作考核指標。認真開展好“六一”、“建隊節(jié)”品牌活動，要加強少先隊理論研究工作，工作中做到“有目標、有計劃、抓落實、見成效”。

15、教育部門要加大對少先隊工作的投入力度。必須明確一名班子領(lǐng)導(dǎo)主抓少先隊工作，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期開展調(diào)研，學校黨組織和行政部門要把少先隊工作列入重要議事日程，列入學校思想政治工作考核目標，作為衡量學校辦學目標的重要標準，每年有計劃地安排少先隊活動經(jīng)費。

16、各級財政部門要積極配合做好相關(guān)工作，并按照財政分級負擔的原則，逐步加大對少先隊工作的投入力度。