導(dǎo)語：統(tǒng)計建設(shè)質(zhì)量意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

近年來,我市認真貫徹落實《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《統(tǒng)計法》和《條例》),全市統(tǒng)計工作取得了明顯成效。但通過去年7月至9月《條例》貫徹執(zhí)行情況專項檢查以及11月份市人大常委會組織部分委員和代表對我市貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《條例》情況的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),我市統(tǒng)計工作中還存在著基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作不夠扎實、縣和鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計力量與任務(wù)的矛盾十分突出、統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理工作相對薄弱、統(tǒng)計違法行為仍未得到有效遏制等薄弱環(huán)節(jié)。為進一步規(guī)范我市基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性,根據(jù)《統(tǒng)計法》和《條例》規(guī)定,提出如下意見:

一、切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)計信息是經(jīng)濟社會信息的重要組成部分。統(tǒng)計工作是黨和政府實行有效管理和進行科學(xué)決策的一項重要基礎(chǔ)工作。各地、各部門、各單位要提高對統(tǒng)計工作重要性的認識,按照統(tǒng)計法律、法規(guī)的要求,切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),認真落實統(tǒng)計工作行政首長負責(zé)制,定期分析并解決統(tǒng)計工作中存在的實際問題,支持統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員依法獨立開展工作。統(tǒng)計力量與任務(wù)矛盾突出的地方、部門和單位,要根據(jù)工作需要,充實統(tǒng)計力量,確保統(tǒng)計工作依法正常開展。

二、大力開展統(tǒng)計法制宣傳教育

今年是《統(tǒng)計法》頒布實施20周年。各級統(tǒng)計部門要采取多種形式認真組織宣傳,各有關(guān)部門要積極配合,主動參與,進一步營造依法開展統(tǒng)計工作的良好社會環(huán)境,在全市掀起一個學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《統(tǒng)計法》的新高潮。

各地、各部門、各單位要按照杭州市“四五”普法教育總體規(guī)劃的要求,切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負責(zé)人的統(tǒng)計法制宣傳,增強他們的依法管理統(tǒng)計工作、支持統(tǒng)計人員依法開展統(tǒng)計工作的意識;抓好對廣大統(tǒng)計人員學(xué)法、懂法、守法的教育,增強他們自覺遵守統(tǒng)計職業(yè)道德,依法如實報送統(tǒng)計資料、不出假數(shù)的意識;抓好對社會公眾的統(tǒng)計法制宣傳和普及,進一步增強全社會的統(tǒng)計法制意識。

三、不斷強化基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)

根據(jù)《統(tǒng)計法》和《條例》的有關(guān)規(guī)定,市政府決定在20年開展基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)年活動。要按照建立健全基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)和強化基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強基層統(tǒng)計的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)、信息自動化建設(shè)的目標,爭取用3年左右的時間,使我市統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)再上一個新臺階。

各級政府要按照《中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)<杭州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見>的通知》(市委〔2001〕19號)規(guī)定,進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)計辦公室的設(shè)置和統(tǒng)計人員的到位工作。要根據(jù)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要賦于社區(qū)居委會統(tǒng)計工作職能,落實統(tǒng)計工作人員,以進一步完善基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。

進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))統(tǒng)計單位的名錄庫建設(shè)。對規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易單位名錄庫實行申報驗收制度。加強對抽樣調(diào)查單位數(shù)據(jù)真實性的檢查和評估,建立定期實地訪查制度,提高抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性。

加強統(tǒng)計信息自動化建設(shè),逐步推行統(tǒng)計報表網(wǎng)上直報和統(tǒng)計、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門的信息聯(lián)網(wǎng)工作,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和時效性。

繼續(xù)推行統(tǒng)計登記和統(tǒng)計人員持證上崗制度。按照《條例》的規(guī)定,凡本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織等基本統(tǒng)計單位,在依法設(shè)立或變更后,要及時到當?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)辦理統(tǒng)計登記或變更登記備案手續(xù)。要加強對統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,開展反對弄虛作假的統(tǒng)計職業(yè)道德教育,不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強他們依法統(tǒng)計意識。

四、依法規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)行為

各地、各部門要嚴格按照《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定,加強對統(tǒng)計調(diào)查的管理工作。在與國家統(tǒng)計調(diào)查不重復(fù)的前提下,各有關(guān)部門在本系統(tǒng)、本行業(yè)或跨系統(tǒng)、跨行業(yè)開展統(tǒng)計調(diào)查、收集統(tǒng)計資料,必須執(zhí)行國家統(tǒng)計局制定的《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》,實行備案、審批制度。不得隨意制發(fā)統(tǒng)計報表,開展統(tǒng)計調(diào)查,以減輕基層的負擔(dān)。

各地、各部門、各單位要按照《統(tǒng)計法》和《條例》的規(guī)定,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)對外的管理。全市性經(jīng)濟社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計局依據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,通過新聞媒體、公開出版物等渠道向社會,其他部門未經(jīng)市統(tǒng)計局同意不得自行。凡由有關(guān)部門負責(zé)搜集的全市性重要統(tǒng)計數(shù)據(jù),需對外的,必須事先得到市統(tǒng)計局的認定;其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)對外,應(yīng)及時向市統(tǒng)計局備案。全市性重要經(jīng)濟社會統(tǒng)計數(shù)據(jù),必須使用規(guī)范的統(tǒng)計指標名稱。各部門因工作需要引用全市性統(tǒng)計數(shù)據(jù),必須以市統(tǒng)計局或認定的數(shù)據(jù)為準。新聞、出版等單位需要發(fā)表和引用尚未公開的全市性經(jīng)濟社會統(tǒng)計數(shù)據(jù),必須經(jīng)市統(tǒng)計局審核同意。有關(guān)部門對外公布年、季、月度全市性經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計指標的預(yù)計數(shù)字,須與市統(tǒng)計局研究并經(jīng)認可后方能使用。對未經(jīng)市統(tǒng)計局認可或核準,擅自全市性經(jīng)濟社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,由市統(tǒng)計局依據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以查處。

五、加強統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查

各級統(tǒng)計部門要認真履行《統(tǒng)計法》賦予的法定職責(zé),進一步加強對統(tǒng)計法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督,不斷加大經(jīng)常性統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,運用法律手段來規(guī)范各種統(tǒng)計行為。

市統(tǒng)計局要按照建設(shè)“信用杭州”的要求,建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)信用跟蹤制度。對在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的有統(tǒng)計違法行為的單位,要建立檔案庫,定期進行信用跟蹤檢查,對經(jīng)教育仍不改正,繼續(xù)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的單位和個人,要依法從重從嚴予以查處,并通過新聞媒體予以曝光。