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各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團經貿委（經委）、建設廳（規劃局、委、局），有關地方商委（行業辦）：

按照《國務院辦公廳關于開展加油站專項整治工作的通知》（國辦發[2002]18號）要求，各地經貿、建設規劃部門密切配合，編制了加油站行業發展規劃（以下簡稱規劃），提出了總量控制、合理布局的目標和實施措施。但是，由于前期基礎工作時間要求緊，各地在規劃編制的工作方法、指標標準、形式等諸多方面都不盡相同，水平參差不齊，有的操作性不強，存在著加油站規劃數量偏多、基礎數據不夠完整和準確、規劃指標和標準不統一等問題。為促進各地進一步完善加油站行業發展規劃，確保規劃編制科學、合理，便于實施，現提出以下意見：

一、編制規劃的指導思想

編制規劃的指導思想：以國家有關成品油市場整頓和規范的要求為指導，通過編制和實施規劃，加強加油站行業發展的宏觀調控和管理，嚴格控制總量，合理優化布局，逐步建立起與國民經濟發展相適應、滿足廣大消費者需要、布局科學合理、競爭有序、功能完善的現代化加油站銷售服務網絡體系。

二、編制規劃的總體要求

（一）各地經貿、建設規劃部門要根據《加油站行業發展規劃的基本格式和主要內容》（見附件一）要求，按照高起點、高標準設定中長期目標，分步實施的原則編制規劃。規劃分為?。ㄗ灾螀^、直轄市）、地（市、州、盟，下同）兩級。省級規劃應明確規定本行政區域內各地加油站控制總量指標、加油站設置的基本指標標準；地級規劃應根據上一級規劃要求進行編制，制定本行政區域內加油站分區布點規劃（包括繪制現狀圖和分年度布點規劃實施圖）。

（二）規劃應列出所依據的國家和地方的有關法律法規、政策文件及標準規范，以及本地區建設發展規劃和道路發展規劃。要明確列出規劃期限。

重要國家標準規范有：《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156—2002）、《城市居住區規劃設計規范》（GB50180—93）、《建筑設計防火規范》（GBJ16—87）、高層民用建筑設計防火規范》（GB50045—95）、《城市道路交通規劃設計規范》（GB50220—95）等。

三、分析加油站現狀及存在問題

規劃應簡述本行政區域面積、人口、主要國民經濟發展指標等社會經濟發展現狀；現有高速公路、國道、省道、縣鄉公路里程，主要道路機動車日平均交通流量；按照機動車類型列出機動車保有量和過境機動車數量；現有加油站數量、銷售總量、分布等基本情況，并將加油站按等級、用地面積、銷售規模予以分類。對加油站建設、經營、管理中存在的問題進行簡要分析。

四、預測加油站需求，提出具有一定前瞻性的總量控制指標

（一）加油站需求預測應根據本地區社會經濟發展趨勢預測分析、道路發展規劃、機動車保有量及過境機動車發展趨勢預測分析、不同類型車輛公里耗油量換算系數和日均行駛里程數，采用科學的預測方法，預測加油站銷售量增長趨勢，并在加油站經濟效益評價的基礎上，測算加油站需求。

（二）加油站設置的基本指標標準，既要符合國情，又要有一定的先進性。國道、省道百公里加油站數量原則上不得超過6對；高速公路加油站按照國家相關規定執行，原則上每百公里不超過2對；縣鄉道由各?。ㄗ灾螀^、直轄市）根據實際情況另行制定指標標準；城區加油站服務半徑應控制在不低于O.9公里。

（三）加油站規劃總量控制指標應保證平均單站加油量不低于目前平均水平，并逐年有所提高。

五、制定措施，確保規劃實施

規劃應列出實施的步驟和措施。新建、改建、遷建、擴建加油站必須嚴格按照加油站行業發展規劃和國家規定的審批程序進行審批，任何部門不得越權擅自審批，對違反規定的要追究審批部門負責人和有關人員的責任。

六、規劃形式

（一）規劃應報經地方人民政府批準實施。

（二）規劃一經批準即向社會公布，接受公眾監督。

（三）任何部門不得隨意更改經政府批準公布的加油站行業發展規劃中有關布點的規劃內容。確需調整的，由當地經貿、規劃部門組織專家對當前規劃的實施情況進行總結，對需調整內容進行論證，報原批準機關審批同意后實施。

各地經貿、建設規劃部門要根據本《意見》，進一步修訂和完善加油站行業發展規劃，對規劃格式及內容進行適當調整。有條件的地區要在規劃中對水上加油船（站）的現狀、問題及需求情況進行分析，提出規劃布局的意見。尚未經政府批準規劃的地區要盡快按照本地區《加油站行業發展規劃專家評審組評審意見》（見附件二）完成規劃修訂工作，上報政府批準后。