導(dǎo)語(yǔ)：縣委鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的*和*屆三中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)提出如下意見：

一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

1、指導(dǎo)思想。以黨的*和*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為政治堅(jiān)定、開拓進(jìn)取、勤政廉潔，帶領(lǐng)農(nóng)村廣大干部群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)核心。

2、目標(biāo)要求。有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨委集體政治堅(jiān)定、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的指示、決定；黨委成員結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，富有創(chuàng)新精神；黨委書記政治素質(zhì)好，事業(yè)心強(qiáng)，有駕馭全局的能力和水平。有一條清晰正確的工作思路。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)健康發(fā)展，成效顯著；農(nóng)村政治安定，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。有一支素質(zhì)過硬的黨員干部隊(duì)伍。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，干部發(fā)揮示范帶頭作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力強(qiáng)，得到群眾的信賴和擁護(hù)。有一套科學(xué)規(guī)范的制度體系。加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度和監(jiān)督制度，以制度建設(shè)規(guī)范工作和行為。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的主要任務(wù)

1、加大思想政治建設(shè)力度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政水平。一是切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。以*和*屆三中全會(huì)精神為重點(diǎn)，用科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，大興調(diào)研之風(fēng)，在一線創(chuàng)事業(yè)、出經(jīng)驗(yàn)。二是開展大規(guī)模干部培訓(xùn)。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)參加省市培訓(xùn)，縣委每年對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)一遍，時(shí)間不少于10天，三年內(nèi)對(duì)全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪訓(xùn)一遍，時(shí)間不少于10天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級(jí)干部集中培訓(xùn)一遍，時(shí)間不少于10天。三是提高培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持和完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)辦好“假日黨?！?，有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員赴先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，到上級(jí)有關(guān)部門和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。

2、加大組織建設(shè)力度，有效增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。一是著眼于“選準(zhǔn)”人才，確立公正公平的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，抓住推薦、考察、任免、選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷擴(kuò)大干部工作中的民主，拓寬推薦干部的范圍和視野，進(jìn)一步落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范干部提名程序，充分運(yùn)用民主推薦結(jié)果。認(rèn)真實(shí)施考察預(yù)告制，積極推行差額考察制和考察責(zé)任追究制。充分運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法，提高干部考察工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。積極推行全委會(huì)任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)票決制，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員“公推直選”試點(diǎn)工作。二是著眼于“用好”干部，促進(jìn)干部能上能下和雙向交流。積極拓寬“上”的渠道，通過公開選拔等形式，選拔一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)招商、善管理的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，定期選派一定數(shù)量的選調(diào)生和大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。著力突破“下”的瓶頸，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核方法，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰制，推行績(jī)效考核與管理，形成干部正常退出機(jī)制。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流、回避等制度，大力推進(jìn)在同一職位任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部交流，組織開展好縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部間的交流，為不同層次、不同類型的優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造條件。三是著眼于“配強(qiáng)”班子，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加大年輕干部和非黨干部的選拔力度，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中35歲以下的干部達(dá)到一定比例，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中至少有一名30歲以下的干部，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府班子中應(yīng)配備一名非黨干部，同時(shí)要合理安排使用其他年齡層次優(yōu)秀干部，形成合理的年齡結(jié)構(gòu);積極選拔一批熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和工作水平，形成良好的專業(yè)結(jié)構(gòu);注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員來源的多樣化，加大選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手到縣直單位任職力度，加大從縣直機(jī)關(guān)選派干部到基層任職力度，形成多樣的經(jīng)歷結(jié)構(gòu);完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，保持班子的相對(duì)穩(wěn)定和工作上的連續(xù)性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆。積極合理調(diào)配鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，在保持全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總數(shù)不變的基礎(chǔ)上，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和工作量大小等實(shí)際，今年要重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，職數(shù)不足的加快配備，超職數(shù)的逐步消化。

3、加大制度建設(shè)力度，著力形成促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決貫徹民主集中制，凡是涉及全局的重大問題決策、中層干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)，都要經(jīng)過集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決定。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度，突出抓好會(huì)前廣泛征求意見、會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)、會(huì)后認(rèn)真整改等環(huán)節(jié)。嚴(yán)格考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員執(zhí)行民主集中制的情況，凡民主集中制執(zhí)行不力、在班子中鬧不團(tuán)結(jié)的，不能提拔重用，更不能提拔當(dāng)“一把手”。建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員分工，保證黨委班子的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立和完善情況反映制度、重大決策征求意見制度和責(zé)任追究制度，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部行為。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。一是要健全完善監(jiān)督管理機(jī)制。認(rèn)真抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》等有關(guān)法規(guī)貫徹落實(shí)，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、函詢、述職述廉制度，堅(jiān)持和完善任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部談心交心制度。縣委領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員談話，每屆至少一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭同領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級(jí)干部談心交心，溝通思想，指出不足，提出改進(jìn)措施。三是大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員定期接待群眾來訪制度、干群“懇談日”制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、包村聯(lián)戶制度和駐點(diǎn)調(diào)研制度，建立和完善首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效率。

5、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁工程”，完善選拔任用方式，拓寬選拔渠道，大力選拔以政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)為標(biāo)準(zhǔn)的“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記。深化農(nóng)村基層干部“素質(zhì)工程”，抓好農(nóng)村在職干部任職資格、正規(guī)化學(xué)歷、崗位素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。建立和完善以“定職責(zé)目標(biāo)，收入有保障，干好有希望，退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置形式，積極推進(jìn)“支部+合作社”等模式，發(fā)揮黨組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。大力整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村黨組織，不斷提高基層組織建設(shè)的整體水平。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)創(chuàng)建機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，縣委每年命名表彰一批“五個(gè)好”村黨組織，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)摘牌。

6、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。以“紫塞先鋒”工程為載體，通過建立“紫塞先鋒”工程黨員致富示范園區(qū)、示范服務(wù)基地、黨員先鋒崗、黨員致富帶頭人等不同崗位和稱號(hào)，營(yíng)造濃厚氛圍，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。廣泛開展“在職黨員依崗承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，明確崗位標(biāo)準(zhǔn)，推行上崗黨員承諾制。健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶制度，深化“雙聯(lián)雙建”活動(dòng)，積極探索構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局；加強(qiáng)黨員服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，兩年內(nèi)建成縣黨員服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立黨員服務(wù)站，村建立黨員服務(wù)點(diǎn)。抓好發(fā)展黨員工作，35歲以下、高中以上和致富能手占新發(fā)展黨員的75%以上。全面推行發(fā)展黨員工作推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，提高新黨員質(zhì)量。健全農(nóng)村黨員黨性分析評(píng)議制度，全面推行黨員“雙評(píng)”制度，積極穩(wěn)妥地處置不合格黨員。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的工作機(jī)制

1、建立責(zé)任體系。一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員抓基層黨建工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行省委《關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作責(zé)任制若干規(guī)定（試行）》，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員“一崗雙責(zé)”的要求，把責(zé)任分解落實(shí)到黨委班子的每個(gè)成員，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員都要聯(lián)系1個(gè)村，經(jīng)常深入基層指導(dǎo)工作、解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季要專題研究一次基層黨建工作。二是建立基層黨建工作專項(xiàng)考核體系。建立農(nóng)村基層黨建專項(xiàng)考核辦法，并與現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核同步進(jìn)行、分別實(shí)施。專項(xiàng)考核要突出群眾滿意度和公信度的測(cè)評(píng)，每年進(jìn)行綜合考核排位。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)基層黨建工作突出的黨委，在提拔使用上優(yōu)先考慮；對(duì)不履行管黨職責(zé)，基層黨建工作存在嚴(yán)重問題，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是深化基層黨建工作專項(xiàng)述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年要組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員和農(nóng)村黨組織書記專項(xiàng)述職，不斷強(qiáng)化管黨意識(shí)，落實(shí)管黨責(zé)任。

2、推行工作承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面實(shí)行任期目標(biāo)管理，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，要分解到每一位班子成員，在年初向全鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村的黨員干部群眾做出書面承諾。對(duì)完成的具體事項(xiàng)、時(shí)限、第一責(zé)任人及時(shí)公開，便于基層知情和監(jiān)督。

3、實(shí)行責(zé)任追究。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成員，村干部、村民代表評(píng)議駐村干部，黨員、村民代表評(píng)議村“兩委”干部的三級(jí)干部評(píng)議考核制度。經(jīng)黨建工作專項(xiàng)考核被確定為黨建工作后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的，當(dāng)年年度考核不能評(píng)為實(shí)績(jī)突出單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不能評(píng)為優(yōu)秀，一年之內(nèi)不能重用或提拔使用，在規(guī)定期限內(nèi)不能完成轉(zhuǎn)后任務(wù)的，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)，是縣級(jí)后備干部的報(bào)請(qǐng)市委組織部批準(zhǔn)，取消資格。

4、激勵(lì)先進(jìn)典型。對(duì)工作中認(rèn)真履行管黨責(zé)任，黨建工作有創(chuàng)新、有特色、成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行命名表彰，受表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，優(yōu)先考慮提拔使用。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)履行好組織協(xié)調(diào)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)自身建設(shè)列入重要議事日程，進(jìn)行專題研究，精心組織實(shí)施。黨委書記要帶頭調(diào)查研究，經(jīng)常督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的重大問題。工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路，努力爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)先進(jìn)黨委；工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要不斷提升水平，上檔升級(jí)，努力爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體計(jì)劃進(jìn)行集中整頓，抓好轉(zhuǎn)化升級(jí)。

2、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h委組織部要采取隨機(jī)抽查和定期調(diào)度相結(jié)合的辦法，了解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的建設(shè)情況，抓好工作督促和調(diào)研，及時(shí)根據(jù)工作的開展情況進(jìn)行指導(dǎo)。要建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作檔案和臺(tái)帳，了解工作進(jìn)度，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，注重跟蹤問效，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，培樹推廣典型，強(qiáng)力鞭策后進(jìn)，督促工作落實(shí)。

3、創(chuàng)造良好環(huán)境。政治上關(guān)心。對(duì)工作突出、有培養(yǎng)前途的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部積極組織他們參加省市的培訓(xùn)，并到省、市直部門或發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，特別優(yōu)秀的要及時(shí)提拔使用?？h里將拿出一定的主任科員和副主任科員職位用于解決實(shí)績(jī)比較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇。工作上支持。縣委、縣政府及縣直部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委排憂解難。部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的調(diào)整、任免和獎(jiǎng)懲，必須征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見。對(duì)工作不力，影響發(fā)展的派駐機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以對(duì)其負(fù)責(zé)人提出調(diào)整建議，部門核實(shí)后應(yīng)予以尊重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要支持派駐機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。派駐機(jī)構(gòu)要及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告工作。生活上關(guān)愛。努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決工作和生活中的實(shí)際困難，對(duì)長(zhǎng)期工作在一線、家庭貧困的，多種途徑給予扶助，解決他們的后顧之憂。