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各市人事局，省直有關單位：

為加強境外培訓工作管理，提高培訓質量和效益，根據國家外國專家局《國（境）外培訓渠道管理暫行辦法》及實施細則（外專發〔**〕4號、88號）等有關文件精神，結合我省實際，就建立境外培訓機構（以下簡稱機構）與境外培訓團組（以下簡稱團組）雙向評估機制提出如下意見。

一、評估應遵循的原則

堅持實事求是，注重客觀公正；堅持質量第一，注重培訓實效；堅持溝通協調，注重平等和諧。

二、評估的范圍

1、承擔我省境外培訓任務的所有機構，包括在國家外國專家局《境外培訓機構名冊》上選用的，組團單位根據培訓內容自行聯系的國（境）外政府部門、公益團體、國際組織和知名企業、大學，以及經國家外國專家局批準選用的其他機構。

2、我省派出的所有團組。

三、評估內容與方法

（一）對機構的評估

評估內容主要為：機構在培訓課程設計與組織實施、與培訓內容相關的考察活動安排與組織實施、生活接待安排、履行協議及收費等方面的情況。

評估采取填表反饋和綜合評估相結合的方法。由各團組如實填寫《境外培訓機構評估表》（附件1），于團組回國后10日內反饋省外國專家局。省外國專家局還將通過向國家外國專家局和外省市外國專家局了解情況、與機構有關人員面談、不定期召開組團單位和團組相關人員座談會等多種途徑，了解機構的培訓實力、特長、接待能力、信譽等方面的情況。

省外國專家局根據團組的評估意見和其他途徑了解的情況，對機構作出綜合評估意見，建立機構備選庫。綜合評估分為優、良、一般、較差四個等級。對綜合評估達到“良”以上等級的機構，選入我省機構備選庫，作為各組團單位申報年度境外培訓項目計劃時優先選擇機構的依據，對連續3年（次）被綜合評估為“優”等級的機構，作為推薦使用的重點，并列為我省相對固定的境外培訓基地。機構備選庫的名單于每年10月在省外國專家局網站上公布。備選庫實行動態管理，對已入選備選庫但綜合評估等級下降為“較差”的機構，暫不予推薦；對不予整改的，省外國專家局將其從備選庫中取消，并匯集情況后報國家外國專家局。

（二）對團組的評估

評估內容主要為：團組在培訓包括考察中的學習態度、遵守紀律與時間、遵守交通規則和文明規范等方面的情況。

評估同樣采取填表反饋和綜合評估相結合的方法。由各機構如實填寫《境外培訓團組評估表》（附件2），于團組離開培訓所在國（地區）后10日內直接反饋給**省外國專家局（地址、郵編、聯系人、電話、傳真等同上，也可郵件發送至gjc@）。省外國專家局也將采取召集部分團組成員座談、個別交流等形式了解相關情況。

省外國專家局根據機構的評估意見、團組總結和通過其他途徑了解的情況，對團組作出綜合評估意見，并將意見反饋給組團單位。對團組中表現優秀或較差的學員，會同或建議組團單位向派員單位反映其情況。對組團單位未按要求組織安排培訓或不注重培訓效果、違反外事紀律的，省外國專家局將予以通報，視情減少或不予安排翌年的培訓計劃，情節嚴重的按有關規定處理。

四、有關要求

（一）組團單位負責境外培訓工作的部門在實施培訓項目前，要提前與機構認真研究，包括課程設計、訪談考察內容等，合理、科學地進行安排，并與機構簽訂《境外培訓協議書》。

（二）組團單位（包括團組）不得向機構提出違反境外培訓規定的要求。機構和團組應共同嚴格執行報批的培訓日程，確保聽課和對口考察交流或業務實踐活動分別超過在外日程的三分之一，確保在外時間一般不少于21天，確保在1個國家（地區）的1-3個城市內完成培訓任務。嚴禁擅自改變培訓課程、日程和縮短培訓時間，嚴禁以各種名義前往未報批國家（地區），包括未報批的“申根國家”和互免簽證國家。堅決制止假借培訓名義變相公費出國（境）旅游。

（三）機構要嚴格遵守我國的境外培訓規定，認真履行與組團單位（團組）簽訂的《境外培訓協議書》，按報批的培訓計劃組織實施培訓。認真選配授課人員和翻譯，妥善安排團組的伙食、住宿和交通等生活事宜，確保培訓質量。對弄虛作假、編造培訓日程等違反我國境外培訓規定的，省外國專家局將其從備選庫中取消，并如實向國家外國專家局反映情況。

（四）組團單位與機構關于培訓費用金額和支付方式等，要明確寫在協議中，低于國家標準或國家及境外給予資助的費用，不得向參訓人員收取，也不得向財政部門申領和報銷。嚴禁以營利為目的高收費、亂收費組團。嚴禁機構采取虛開發票、發獎金、給回扣等方式招攬團組。嚴禁團組私分、變相私分或違規開支培訓費用。

（五）組團單位在團組預培訓中，要組織團組全體團員認真學習本意見，并將2份評估表交給團長。《境外培訓團組評估表》于團組到達培訓所在國家（地區）后，由團長交給機構負責人。《境外培訓機構評估表》在團組總結時，由團長主持集體討論后填寫。

（六）團組對機構的評估和機構對團組的評估，要實事求是，客觀公正，堅決制止弄虛作假等不正之風。省外國專家局定期對評估工作開展情況進行總結和交流，逐步健全和完善評估機制，提高境外培訓工作管理水平。