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**省電信有限公司、**移動通信有限責任公司、中國聯通**分公司、中國網通**省分公司、中國鐵通**分公司、中國衛通**省分公司，**電信實業集團有限公司、**省通信服務公司，各相關通信勘查、設計、施工、監理企業：

根據《國務院辦公廳關于加強中央企業安全生產工作的通知》（國辦發[20**]52號）、信息產業部《關于加強中央企業安全生產工作的若干意見》（信部規[20**]16號）和《**省人民政府辦公廳關于加強中央在**和省屬企業安全生產工作的通知》（**政辦[20**]77號，以下簡稱《通知》）精神，結合**省通信行業實際，就進一步加強我省通信行業安全生產工作提出若干意見，請遵照執行。

一、明確職責，切實加強對全省通信行業安全生產工作的監督管理

（一）按照《通知》要求，省安全生產監督管理局和我局按照職責分工負責我省通信行業各企業（以下簡稱企業）的安全生產監督管理工作。

（二）為了貫徹落實《通知》精神，我局已成立以江勇局長為組長、楊小平副局長為副組長，網絡管理處、市場監管處、網絡信息安全管理處、辦公室等處室負責人為成員的**省通信行業安全生產領導小組。同時在領導小組下設辦公室，辦公室設在網絡管理處。

二、企業必須切實落實安全生產主體責任，進一步加強安全生產管理。

（一）企業是安全生產的責任主體。企業必須認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針和國家有關安全生產的法律、法規、標準、規范，始終把安全生產工作擺在企業發展的特殊重要位置，將安全生產納入企業發展戰略和規劃的整體布局之中，同步規劃、同步實施、同步發展。

（二）企業的主要負責人是企業安全生產的第一責任人。企業的主要負責人要全面負起安全生產管理責任，認真履行職責，建立、健全本企業安全生產責任制，保證本企業安全生產投入的有效實施，定期分析安全生產形勢，定期進行安全檢查，及時研究解決安全生產中的重大問題，積極推行先進的安全生產管理方法，提高安全生產管理水平。

（三）企業必須加強內部安全生產管理，建立健全各級安全生產管理機構。逐級建立安全生產責任制，配備必要的安全生產專職人員。

（四）電信運營企業必須認真分析通信行業和本企業安全生產的特點，加強對企業內部危險源和安全生產薄弱環節的監控與治理。特別要以防止火災事故為重點，加強通信樓、通信機房、基站、生產、經營、工作場所事故隱患的排查，保證通信樓內、人員集中的安全門、疏散通道暢通，安全防護裝置齊全、靈敏，易燃易爆場所符合安全標準，通信樓內管道、電纜豎井、穿墻孔洞用阻燃材料封堵，杜絕有害氣體侵入機房。通信樓、基站和天線應有性能良好可靠的防雷措施，通信機房做好防強電侵入工作，無人職守機房配備環境監控設備，定期對環境監控設備進行檢測和巡查，加強通信機房內用電安全管理。要加強防止高空作業墜落和通信車輛安全管理來減少人身傷亡事故。

（五）電信運營企業應當加強通信建設過程中的安全生產管理，建立與參建企業相關聯的安全生產責任制度，劃清安全生產管理責任界面，并堅持通信建設現場的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守安全操作規程和技術標準，發現安全事故隱患以及違反安全操作規程和技術標準的行為，及時予以制止或者糾正。遇到節假日及重要通信期間應提前停止現場施工和通信網絡數據修改工作。

（六）從事通信建設活動的勘察、設計、施工、監理等企業應進一步加強安全生產管理，建立健全企業內各級安全生產管理機構，特別要加強農民工安全生產管理工作，確保企業員工生命安全。

三、企業應切實落實安全生產保障措施

（一）企業必須建立安全生產各項規章制度、作業標準和各崗位技術操作規程，并根據新情況不斷健全完善，確保每個工種每個崗位有規范的操作規程。

（二）企業應建立重大危險源和重大、特大安全事故隱患的監控、整改及臺帳管理制度。對查出的安全事故隱患進行危險控制，整改要做到“三定”，即定人員、定措施、定時間，并建立完整的隱患整改臺帳。

（三）企業必須保障安全生產、勞動保護及相關技術措施所需的經費，確保安全生產條件。

（四）認真執行職工崗前三級安全教育制度，特別加強通信外勤人員和臨時用工人員的安全教育和培訓，使其具備相應的崗位安全生產知識、事故防范意識和能力，切實遵守安全技術規程，避免上桿及高空作業時發生意外和防止人員觸電，確保人身和財產安全。

（五）企業要建立內部安全生產檢查制度。每季度至少開展一次企業內部安全生產檢查。特別是遇到節假日及重要通信期間，須做到企業內部各環節的安全生產自查。

三、企業應做好生產安全事故的應急救援工作

企業要結合本企業實際，制訂生產安全事故應急救援預案并組織好演練，應急救援預案流程圖以及相關聯系電話應懸掛在生產現場，建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備。發生生產安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產損失。

四、企業安全生產事故報告及調查處理工作

企業發生生產安全事故，應根據《安全生產法》、《**省安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規定》（**政〔20**〕1**號）等有關法律法規規定，做好事故報告和調查處理工作。

（一）事故報告的方式

1、凡發生安全生產事故，各生產經營單位應填寫《安全生產傷亡事故報告單》，傳真報至當地安全監管部門，同時報至我局。

2、建立事故續報制度，凡發生的事故，在事故快報后，對事故的變化情況應及時續報。

（二）事故報告的時限

1、發生一次死亡1-2人的事故，在24小時內逐級上報至省安全生產監督管理局和我局。

2、發生一次死亡3人（含）以上的事故，立即逐級上報至省安全生產監督管理局和我局。

（三）事故調查處理及行政責任追究

我局配合省安全生產監督管理局按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則，嚴肅查處每起事故，依法追究事故責任人的責任和有關負責人的行政、經濟直至刑事責任。

縣級以上安全生產監督管理機構按照國家、省有關規定，對本行政區域內各類事故的調查處理工作實施綜合監督管理。各部門、單位應當支持、配合事故的調查處理及行政責任追究工作，并提供相應條件。任何單位和個人不得干涉和阻撓事故的調查處理工作。

事故調查處理及行政責任追究要嚴格按照《**省安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規定》（**政〔20**〕1**號）執行。

五、安全生產監督與檢查

企業必須自覺接受省安全生產監督管理局和我局的安全生產監督、檢查。

六、安全生產報表和通報制度

企業須于每年7月底將上半年安全生產總結、12月底將本年度安全生產總結和下一年度安全生產計劃上報我局。

各基礎電信運營公司和相關通信勘察設計、施工、監理企業指定專人負責上報《**省通信企業安全生產情況表》。報送內容包括本季度安全生產情況、造成安全事故原因簡要分析及整改措施、開展安全生產自查情況。基礎電信運營企業填報本表時應包括人身財產安全事故、通信網絡生產安全事故及勘察設計、施工、監理等企業承擔通信建設任務時產生的生產安全事故。報送時間為每季度第三個月的30日前，該季度無事故應作零報告。首次上報時需明確報送人和聯系電話。

我局每季度在行業內公布安全生產情況。