培養(yǎng)高技能人才工作意見
時間:2022-03-18 04:21:00
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為貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》和勞動和社會保障部《關(guān)于推動高級技工學(xué)校技師學(xué)院加快培養(yǎng)高技能人才有關(guān)問題的意見》(勞以及*市人民政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的精神,現(xiàn)就本市推進(jìn)校企合作培養(yǎng)高技能人才工作提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高技能人才的需求,充分整合社會各方面教育培訓(xùn)資源,發(fā)揮政府的引導(dǎo)和扶持作用,構(gòu)建院校與企業(yè)之間高技能人才的培養(yǎng)平臺,通過校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、半工半讀、定向培養(yǎng),探索建立職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)制度,加快培養(yǎng)適應(yīng)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高技能人才。
(二)基本原則
1、整合資源,創(chuàng)新機(jī)制。利用現(xiàn)有各類應(yīng)用類高校、高職和中職院校等教育培訓(xùn)資源,調(diào)動行業(yè)和企業(yè)的積極性,發(fā)揮政府構(gòu)建的多層次公共實(shí)訓(xùn)體系的作用,建立高技能人才校企合作培養(yǎng)機(jī)制。
2、適應(yīng)需求,強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展的要求,強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),突出對動手能力的培養(yǎng),解決技能人才培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求不相適應(yīng)的問題。
3、政府扶持,政策聚焦。各級政府和各有關(guān)部門加大投入力度,積極扶持校企合作培養(yǎng)高技能人才,制定并落實(shí)各項配套政策,切實(shí)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和教育資源配置情況,通過深入調(diào)研,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施,逐步推進(jìn)高技能人才校企合作培養(yǎng)工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過建立和實(shí)施高技能人才校企合作培養(yǎng)制度,培養(yǎng)、造就一批具備較強(qiáng)實(shí)際動手能力和較高綜合職業(yè)素質(zhì)的青年高技能人才,實(shí)現(xiàn)“明確一個培養(yǎng)機(jī)制(定單式培養(yǎng)),取得兩張證書(學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書),獲得政府、企業(yè)、家庭三方滿意”的社會效應(yīng)。
2007年,啟動校企合作培養(yǎng)高技能人才試點(diǎn),確定一批符合條件的院校與有技能人才需求的重點(diǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍,在汽車、裝備制造、電子信息、新能源新材料等先進(jìn)制造業(yè)和物流商貿(mào)、文化創(chuàng)意、會展旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,全面推進(jìn)校企合作培養(yǎng)高技能人才工作,將其作為落實(shí)“十一五”期間新一輪“技能振興計劃”的重要抓手,到2010年,使本市高技能人才占技能勞動者的比重提高到25%以上。
三、組織架構(gòu)
(一)設(shè)立市高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會本市設(shè)立市高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(以下簡稱“市協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會”),具體按市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)審批辦法》(滬委辦發(fā)〔2003〕159號)的規(guī)定程序報批。
各區(qū)縣政府和有關(guān)行業(yè)根據(jù)工作需要,建立相應(yīng)的高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)縣、本行業(yè)內(nèi)校企合作培養(yǎng)高技能人才工作。
(二)成立專業(yè)理事會
在市協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,成立若干專業(yè)理事會,作為推進(jìn)校企合作培養(yǎng)高技能人才的技術(shù)支撐。專業(yè)理事會由相關(guān)行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會牽頭,行業(yè)協(xié)會、集團(tuán)公司和企業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表及有關(guān)專家組成。
專業(yè)理事會根據(jù)市協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會的委托,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)校企合作培養(yǎng)的方案制定、指導(dǎo)服務(wù)等工作。
(三)建立技師學(xué)院(校)
按照“面向市場、體制不變、功能提升、特色鮮明、布局合理”
的原則,確定一批本市應(yīng)用類高校、高職院校和國家級重點(diǎn)中職學(xué)校,并在其符合市場需求的骨干專業(yè)中,開展校企合作培養(yǎng)高技能人才。
對開展校企合作的院校,經(jīng)市協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會認(rèn)定,可加掛“技師學(xué)院(校)”的牌子。
四、培養(yǎng)實(shí)施
(一)培養(yǎng)方向
培養(yǎng)對象主要是青年群體,根據(jù)具體對象不同,其培養(yǎng)目標(biāo)可包括:
1、預(yù)備技師。主要適用于各類應(yīng)用類高?;蚋呗氃盒5娜罩茖W(xué)生,這是校企合作的主要培養(yǎng)目標(biāo)。
2、技師或高級技師。主要適用在企業(yè)一線崗位上有技能提升要求的在職職工,培養(yǎng)目標(biāo)是取得技師或高級技師的國家職業(yè)資格。
3、中高級技工。主要適用于中職學(xué)校的全日制學(xué)生,培養(yǎng)目標(biāo)是取得中級技工或高級技工的國家職業(yè)資格。
(二)培養(yǎng)方式
按照“校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、半工半讀、定向培養(yǎng)”的方針,技師學(xué)院(校)可根據(jù)定向企業(yè)需求和培養(yǎng)對象的實(shí)際情況,結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)定位,實(shí)行多元的培養(yǎng)方式。
1、“一年制”培養(yǎng)方式。各類應(yīng)用類高校或高職院校全日制學(xué)生在前兩年(或三年)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的基礎(chǔ)上,在畢業(yè)學(xué)年實(shí)施定向培養(yǎng)(即“2+1”模式或“3+1”模式)。學(xué)員實(shí)訓(xùn)時間,原則上不少于整個培養(yǎng)課程的三分之一。
2、“三年制”培養(yǎng)方式。根據(jù)企業(yè)定向需求,實(shí)行從招生到畢業(yè)的三年期間半工半讀的培養(yǎng)方式。學(xué)員到企業(yè)實(shí)訓(xùn)時間,原則上不少于1年。同時,探索吸納困難家庭學(xué)員的辦法,通過“三年制”校企合作培養(yǎng)來提高他們的技能素質(zhì)。
3、其他培養(yǎng)方式。對于企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)崗位上需提升技能的在職人員,可采取全日制、工學(xué)結(jié)合、分階段完成培訓(xùn)等更為靈活的培養(yǎng)方式。
(三)實(shí)施要求
1、聯(lián)合制定培養(yǎng)計劃。院校和企業(yè)要依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)國家專業(yè)教學(xué)要求,結(jié)合企業(yè)崗位的實(shí)際需求,聯(lián)合制定教學(xué)計劃和教學(xué)大綱,開發(fā)調(diào)整課程設(shè)置。
2、共享師資資源。院??善刚埦哂胸S富實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)高技能人才擔(dān)任兼職專業(yè)課教師或?qū)嵱?xùn)指導(dǎo)教師,也可選派教師到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐和掛職,及時了解企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。
3、強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)??刹扇∵厡W(xué)習(xí)、邊實(shí)訓(xùn)的“半工半讀”方式,強(qiáng)化技能實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)踐。
五、經(jīng)費(fèi)保障
校企合作經(jīng)費(fèi)來源,原則上按照“政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼一點(diǎn)、定向企業(yè)支付一點(diǎn)、院校學(xué)費(fèi)承擔(dān)一點(diǎn)”的方式加以解決。
(一)政府對院校開展校企合作給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼該補(bǔ)貼從市失業(yè)保險基金中用于職業(yè)培訓(xùn)的部分和財政用于職業(yè)教育的專項資金中列支。定向企業(yè)用于校企合作的經(jīng)費(fèi),可從1.5%—2.5%的企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支;院校從收取的學(xué)費(fèi)中安排一部分經(jīng)費(fèi)用于校企合作的課程和教學(xué)改革,院校學(xué)費(fèi)應(yīng)按照物價部門核準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)市失業(yè)保險基金按規(guī)定安排使用推進(jìn)校企合作的經(jīng)費(fèi)市失業(yè)保險基金主要用于補(bǔ)貼校企合作在提高學(xué)員動手能力上增加的培訓(xùn)費(fèi)用(原則上按照本市政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)個人帳戶的操作辦法執(zhí)行)、定向企業(yè)接納校企合作學(xué)員實(shí)訓(xùn)發(fā)生的企業(yè)場地設(shè)備物耗和能耗等實(shí)訓(xùn)運(yùn)作費(fèi)用,以及開展相關(guān)評估、評審等費(fèi)用。
(三)財政職業(yè)教育專項資金按規(guī)定安排使用推進(jìn)校企合作的經(jīng)費(fèi)財政職業(yè)教育專項資金主要用于雙師型教師的培養(yǎng)費(fèi)用、校企合作課程的開發(fā)調(diào)整費(fèi)用、開放實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等。
對政府補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),開展校企合作的院校應(yīng)做到專款專用,建立健全經(jīng)費(fèi)使用和管理的內(nèi)控監(jiān)督制度,確保資金的安全和使用效果。
由市協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會制定具體的校企合作經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施辦法,并定期對校企合作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。
*市勞動和社會保障局
*市教育委員會
*市發(fā)展和改革委員會
*市財政局
*市經(jīng)濟(jì)委員會