市地方稅務(wù)局信息公開意見

時間:2022-03-19 08:27:00

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市地方稅務(wù)局信息公開意見

為推進(jìn)全市地稅系統(tǒng)政府信息公開工作的深入開展,確?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)從20*年5月1日起全面、正確、有效施行,依據(jù)市政府和省局相關(guān)文件精神,結(jié)合*市地稅系統(tǒng)實際,現(xiàn)就開展政府信息公開工作提出如下實施意見。

一、充分認(rèn)識《條例》施行的重大意義,切實履行政府信息公開職責(zé)。

(一)深刻領(lǐng)會政府信息公開的意義。政府信息公開是建設(shè)社會主義民主政治的必然要求,是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要要求,是推進(jìn)社會主義民主、建設(shè)法治政府的重要舉措;是建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,切實采取有力措施,認(rèn)真做好政府信息公開工作。

(二)準(zhǔn)確把握政府信息公開的內(nèi)涵。政府信息是行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。各單位在稅收管理活動中制作、形成、獲得或者掌握的以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤以及其他各種載體反映的與納稅人利益相關(guān)的政府信息,要堅持“以公開為原則、不公開為例外”,依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī),按照法定程序、法定形式公開,允許納稅人通過查詢、閱覽、復(fù)制、摘錄、下載等方式予以充分利用,有效發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用,推進(jìn)政府信息公開的規(guī)范化、制度化和長效化。

(三)明確政府信息公開的責(zé)任主體。依法能夠成為行政管理主體,獨立行使行政權(quán)力,承擔(dān)行政責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織是政府信息公開的責(zé)任主體。各單位均為政府信息公開的責(zé)任主體,要嚴(yán)格制定政府信息公開工作規(guī)范,按照“誰制作、誰提供、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則,依照法定的程序制作、提供、審核、公開政府信息,切實做到“該擋的要擋得住、該透的要透得出”,依法履行政府信息公開的責(zé)任和義務(wù)。

二、建立政府信息公開工作體系,確保政府信息公開依法、有序進(jìn)行。

(一)建立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)和組織體系。各單位要把信息公開作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作,列入重要議事日程,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,信息公開辦公室設(shè)在各單位辦公室。各單位信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開工作,分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓信息公開工作。信息公開辦公室是信息公開工作的專門機(jī)構(gòu),要認(rèn)真履行職責(zé),把《條例》涉及的各項工作、各個環(huán)節(jié)、各個崗位的職責(zé)進(jìn)行分解,充實人員力量,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任;要加強(qiáng)與各職能部門的溝通和聯(lián)系,加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間、國地稅局之間以及與政府其他部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成各方聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。市局信息公開辦公室要對各單位的信息公開工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,協(xié)調(diào)推進(jìn)全市地稅系統(tǒng)的政府信息公開工作。

(二)規(guī)范編制政府信息公開指南和公開目錄。各單位要按照統(tǒng)一規(guī)范的文本,在全面梳理政府信息的基礎(chǔ)上,組織編制政府信息公開指南和目錄。在目錄體系的設(shè)置上要充分滿足和體現(xiàn)納稅人的信息需求,做到層次合理、結(jié)構(gòu)清晰、便于查閱,確保主動公開政府信息的全面、準(zhǔn)確、及時性。各級要堅持“由近及遠(yuǎn)、分步實施”的原則,先重點梳理近兩年來的涉稅政府信息,然后依次展開,逐步梳理、充實好歷年的信息;堅持“突出重點、把握關(guān)鍵”的原則,著重梳理涉及納稅人切身利益,涉及地稅部門職能、業(yè)務(wù)事項的信息;堅持“誰制作、誰提供、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則,依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī),科學(xué)界定應(yīng)當(dāng)公開和不能公開的政府信息界限,保證對應(yīng)當(dāng)公開的信息公開到位,對拿不準(zhǔn)的信息要及時與信息公開辦公室、同級保密工作部門或上級行政機(jī)關(guān)匯報溝通,取得指示。

(三)加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè)。各單位網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺,要強(qiáng)化網(wǎng)站的支撐保障體系,轉(zhuǎn)變觀念,更新思維方式和工作方法,采取有效措施,設(shè)置政府信息公開專欄,進(jìn)一步充實網(wǎng)上政府信息公開的內(nèi)容,規(guī)范公開的程序及時限,保障網(wǎng)站上政府信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、及時性,使各單位網(wǎng)站真正成為政府信息公開的主渠道。要進(jìn)一步規(guī)范新聞會、信息公告欄、資料索取點、電子信息屏等公開載體建設(shè),大力推行社會公示、社會聽證、專家咨詢等適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的公開形式,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用,增強(qiáng)政府信息公開的針對性、有效性。

三、建立政府信息公開保障體系,深入推進(jìn)政府信息公開工作。

(一)積極構(gòu)建政府信息公開工作制度體系。依據(jù)《條例》的要求和工作實際,建立政府信息主動公開工作制度、依申請公開制度、新聞、保密審查等相關(guān)制度體系,明確信息程序,暢通信息渠道,嚴(yán)格信息審批。各單位要抓緊制定政府信息主動公開的工作機(jī)制,明確職責(zé)、程序、公開方式和時限要求;要抓緊制定依申請公開政府信息辦法,明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求;要抓緊制定政府信息公開保密審查制度,明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序,保證政府信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定;要抓緊制定政府信息公開工作內(nèi)部考核、社會評議和責(zé)任追究制度,定期或不定期對信息公開工作進(jìn)行考核、評議,對違反《條例》的行為進(jìn)行曝光和問責(zé),對公民、法人或者其他組織提出的稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的舉報,監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府信息公開辦公室或者上級行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理并及時調(diào)查處理,保證信息公開工作取得實效;要抓緊制定政府信息公開新聞和新聞發(fā)言人制度,增強(qiáng)政府信息的主動性和權(quán)威性。

(二)加強(qiáng)政府信息公開監(jiān)督檢查。各單位政府信息公開工作辦公室、監(jiān)察部門要將政府信息公開納入全局工作的一項重要內(nèi)容,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保政府信息公開工作的規(guī)范性、穩(wěn)定性、長效性。要對各單位的政府信息公開工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾關(guān)心、關(guān)注事項的公開情況進(jìn)行重點檢查,定期通報各單位工作進(jìn)展情況,對在工作中搞形式主義、做表面文章,甚至弄虛作假、侵害群眾合法權(quán)益的,按照有關(guān)規(guī)定予以通報或責(zé)令限期改正,嚴(yán)重的要依法追究責(zé)任。同時要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,積極探索廣大群眾能夠有效參與的監(jiān)督機(jī)制,組織好社會評議。要加強(qiáng)輿論的監(jiān)督作用,推動政府信息公開工作提高質(zhì)量、增強(qiáng)實效。

(三)加大政府信息公開工作的宣傳、培訓(xùn)工作力度。各單位要按照國家稅務(wù)總局召開的政府信息公開工作會議要求,通過舉辦專題培訓(xùn)班、開辦講座或以會代訓(xùn)等形式組織《條例》的學(xué)習(xí)輔導(dǎo),深入學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容,全面把握《條例》精神,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),業(yè)務(wù)部門要重點學(xué),切實提高對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)執(zhí)行《條例》的能力。要加強(qiáng)信息公開專業(yè)知識和技能的培訓(xùn),切實提高做好信息公開工作的能力。同時,要把政府信息公開條例作為稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,并認(rèn)真抓好組織實施。與此同時,各單位要加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門政府信息公開工作的宣傳,要充分發(fā)揮各單位網(wǎng)站、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,廣泛宣傳《條例》,引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)《條例》、熟悉《條例》、使用《條例》,營造《條例》實施的良好輿論氛圍。同時要加強(qiáng)對各單位政府信息公開工作典型經(jīng)驗、典型做法的宣傳報道,引導(dǎo)群眾關(guān)心政府信息公開,依法有序參與政府信息公開,推動全市地稅系統(tǒng)政府信息公開工作的全面、深入開展。