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根據區府辦發[]13號文件精神，為推進創建工作的開展，結合本鎮實際，就推進鎮創建充分就業社區工作提出如下實施意見：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的精神，積極實施《就業促進法》。進一步發揮社區在促進就業工作中的積極作用，完善政府推進就業長效機制，堅持實施積極的就業政策，多渠道擴大就業，加大對就業困難群體的援助力度，拓展就業服務平臺，提升就業服務水平，實現勞動者充分就業，為維護社會穩定，構建和諧社區奠定基礎。

二、工作目標

（一）建立促進就業協調機制。研究解決社區就業工作的重點難點問題，設立促進就業專項資金，實施積極的就業政策，切實落實政府促進就業第一責任。

（二）零就業家庭“動態為零”。建立健全零就業家庭動態管理、動態援助的長效工作機制并建立臺帳，充分發揮居委會和就業援助員的作用。消除現有零就業家庭，對新出現的零就業家庭，在一個月內實現家庭成員至少一人就業，確保零就業家庭“出現一戶、援助一戶、解決一戶”。（零就業家庭指：本市戶籍家庭中具有勞動能力和有就業愿望，并在法定年齡段內的家庭成員沒有一人實現就業的家庭。）

（三）“雙困”人員就業安置率100％。拓展“雙困”人員就業基地，開發公益性崗位，鼓勵用人單位吸納“雙困”人員，確保社區內“雙困”人員就業安置率達到100％。（雙困人員指：本區戶籍，在勞動年齡段內具有勞動能力，家庭生活困難，就業愿望迫切，難以通過市場就業的人員。）

（四）新增就業崗位3000個，城鎮失業人數登記控制在政府下達的指標內。

（五）社區內有勞動能力、有就業愿望、連續失業一年以上的勞動者就業率達96％以上。實施擴大就業的發展戰略，全面貫徹落實市、區各項促進就業政策，多渠道擴大就業，鼓勵勞動者參加各類職業技能培訓，支持勞動者自主創業、自謀職業，確保有勞動能力并有就業愿望的勞動者得到充分就業。

（六）社區就業服務平臺功能齊全。拓展公共就業服務平臺，完善就業服務體系，暢通就業信息和援助渠道，掌握社區勞動力資源，使所有求職人員和需要就業援助的人員得到優質、高效的就業服務，市民對公共就業服務的滿意率達95％以上。

（七）開發青年見習基地。社區內30歲以下失業、農富人員見習推薦率達到30％以上。

三、工作要求

（一）加強領導、提高認識。創建充分就業社區工作，是實施《就業促進法》，建立促進就業長效機制的重要抓手。鎮建立創建充分就業社區協調小組，組長由分管鎮長擔任，成員由相關職能部門負責人組成。協調小組下設辦公室。創建充分就業社區工作在鎮協調小組的統一領導下，加強分工協作，協調解決就業工作中的重點難點問題，確保創建工作有效推進。

（二）廣泛宣傳、全面參與。創建充分就業社區工作，是貫徹落實精神的體現，是解決民生問題的重要舉措。鎮相關職能部門要充分利用自身工作職責優勢，廣泛宣傳充分就業社區創建工作及相關政策。要走進社區、深入企業，提高促進就業政策的知曉率，擴大創建工作的參與面。

（三）強化服務、取得實效。鎮相關職能部門要強化服務意識，與用人單位和求職者之間建立起一座便捷的橋梁，公共就業服務平臺和隊伍要不斷拓展服務功能，為就業者和求職者提供優質服務，使創建工作和日常工作有機結合。強化公共就業服務人員的責任意識，提高服務水平，增強公眾滿意度。

四、工作制度

（一）社區有就業愿望人員月報制度

居委會于每月5日前將有就業愿望人員名單上報鎮勞動保障事務所，由創建充分就業社區協調小組辦公室認定其為零就業家庭或“雙困”人員。

（二）零就業家庭和“雙困”人員動態管理制度

居委會加強與零就業家庭成員和“雙困”人員的溝通聯系，幫助他們轉變就業觀念，提高他們的就業愿望，提升安置的成功率。確保社區零就業家庭動態為零，做好對“雙困”人員在要求時間內擇業的思想工作。

（三）勞動和社會保障政策宣傳通報制度

為了提高對公共就業服務的滿意度，居委會要定期向居民代表和黨員通報勞動和社會保障的政策，宣傳《勞動合同法》、《就業促進法》，提高促進就業政策知曉率。

五、實施步驟

（一）第一階段：調查排摸

1、時間：年1－3月。

2、工作重點：調查排摸，疏理全鎮零就業家庭和“雙困”人員信息。

3、配套活動：(1)創建充分就業社區工作政策培訓。

(2)鎮再就業大型現場招聘會。(3月15日)

4、責任部門：勞動保障事務所、社區辦、就業援助服務社。

（二）第二階段：崗位開發、虛位以待

1、時間：年4月。

2、工作重點：安置基地建設。

3、配套活動：零就業家庭成員和“雙困”人員就業觀念教育培訓。

4、責任部門：鎮勞動保障事務所。

（三）第三階段：廣泛宣傳、全面發動

1、時間：年5月、10月。

2、工作重點：促進就業政策宣傳。

3、配套活動：在地鐵北廣場、世紀聯華廣場設攤宣傳《就業促進法》和充分就業社區創建的相關政策。

4、責任部門：鎮勞動保障事務所、社區辦。

（四）第四階段：突破難點、全力推進

1、時間：年7－10月。

2、工作重點：就業困難人員的就業安置。

3、配套活動：舉辦兩場就業困難人員專題招聘會。

4、責任部門：鎮勞動保障事務所、社區辦。

（五）第五階段：總結評估

1、時間：年11－12月。

2、工作重點：匯總充分就業社區創建工作資料和臺帳，撰寫書面總結。

3、配套活動：對創建工作的開展情況進行自評，待區勞動和社會保障局來鎮評估，召開創建工作總結會議。

4、責任部門：鎮勞動保障事務所、社區辦。