導(dǎo)語(yǔ)：政府鼓勵(lì)參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，*工業(yè)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各委、辦、局，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的*精神，大力發(fā)展社會(huì)組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)*區(qū)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、市有關(guān)規(guī)定和《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加快推進(jìn)*區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與改革的指導(dǎo)意見》，特制定如下若干意見：

一、適用對(duì)象

（一）本若干意見適用于依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》等，在*區(qū)民政部門登記或備案的社會(huì)團(tuán)體、群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織；各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

二、強(qiáng)化政府培育、扶持、發(fā)展社會(huì)組織的責(zé)任

（二）深入落實(shí)《關(guān)于*區(qū)社會(huì)團(tuán)體與黨政機(jī)關(guān)逐步分離的試行意見》（*委辦[*]17號(hào)文），區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要規(guī)范政府行政行為，強(qiáng)化培育社會(huì)組織的責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。各鎮(zhèn)、街道（*工業(yè)區(qū)）要將培育和發(fā)展社會(huì)組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)承擔(dān)起區(qū)域內(nèi)社會(huì)組織的管理和服務(wù)責(zé)任，為本地區(qū)社會(huì)組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

三、完善社會(huì)組織的發(fā)展規(guī)劃

（三）區(qū)各相關(guān)部門要協(xié)同有關(guān)專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會(huì)，進(jìn)一步完善本系統(tǒng)社會(huì)組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)社會(huì)組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)布局、發(fā)展規(guī)模的科學(xué)合理，滿足人民群眾需要。

四、大力扶持社會(huì)組織發(fā)展

（四）建立*區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。該專項(xiàng)資金的來(lái)源主要分為三部分：一是財(cái)政資金；二是社會(huì)捐助；三是經(jīng)營(yíng)性和準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性社會(huì)事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的租賃收入。其用途主要是扶持、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)各類社會(huì)組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在*區(qū)的發(fā)展。

（五）實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。每年評(píng)選一定數(shù)量的區(qū)優(yōu)秀社會(huì)組織、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)和市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的社會(huì)組織、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)組織、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍人才的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）加大政府購(gòu)買社會(huì)組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的力度。各有關(guān)部門要將行業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定、行業(yè)信息披露、行業(yè)規(guī)劃（計(jì)劃）、課題研究、文藝活動(dòng)群眾性體育賽事和公共文化體育設(shè)施的運(yùn)作管理等，通過(guò)市場(chǎng)公開招標(biāo)的方式，委托給社會(huì)組織、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他企業(yè)。

（七）實(shí)施“扶大、扶強(qiáng)”戰(zhàn)略。對(duì)有品牌的社會(huì)組織實(shí)行優(yōu)先選擇、優(yōu)惠扶持政策。對(duì)落戶*區(qū)的國(guó)家級(jí)、市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)，給予扶持政策。對(duì)在*區(qū)登記的且為優(yōu)質(zhì)品牌的社會(huì)組織、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他企業(yè)，依據(jù)合同契約，屬純公益性管理運(yùn)行的，按成本全額支付管理資金；屬準(zhǔn)公益性管理運(yùn)行的，按項(xiàng)目實(shí)行資金差額補(bǔ)貼。

對(duì)在*區(qū)登記的且為優(yōu)質(zhì)品牌的民辦非企業(yè)單位，其在職人員的培訓(xùn)、科研活動(dòng)，聘用本區(qū)戶籍勞動(dòng)力的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，引進(jìn)領(lǐng)軍人才等，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門認(rèn)定，參照區(qū)有關(guān)政策相關(guān)條款，給予相應(yīng)補(bǔ)貼和扶持。

五、構(gòu)建社會(huì)組織管理績(jī)效評(píng)估機(jī)制

（八）對(duì)政府購(gòu)買社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域服務(wù)的項(xiàng)目，有關(guān)部門原則上通過(guò)有資質(zhì)的社會(huì)第三方評(píng)估公司，對(duì)項(xiàng)目服務(wù)、管理的全過(guò)程進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，根據(jù)對(duì)合同完成情況進(jìn)行評(píng)估的結(jié)果來(lái)核定資金的撥付，切實(shí)提高政府資金的使用效益。

（九）區(qū)財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)主管部門加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)，督促其嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)會(huì)制度。區(qū)審計(jì)部門要定期對(duì)享受政策的社會(huì)組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金使用情況的審計(jì)。凡違反資金使用規(guī)定的，一經(jīng)查出，停止撥款或追回已撥付資金。

六、附則

（十）根據(jù)本若干意見，區(qū)政府各相關(guān)部門制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

（十一）本若干意見在執(zhí)行過(guò)程中，如遇上級(jí)政策發(fā)生變化，以上級(jí)政策為準(zhǔn)。

（十二）本若干意見由區(qū)委政策研究室、區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋，自*年8月1日起執(zhí)行，有效期三年。

年七月二十四日