民政部門預(yù)算工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-03-23 10:00:00
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為加快構(gòu)筑*區(qū)公共財(cái)政框架,強(qiáng)化財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金的使用效益,現(xiàn)就*年區(qū)本級(jí)部門預(yù)算編制工作制訂如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想和支出安排的總體思路
按照公共財(cái)政和依法理財(cái)?shù)囊螅?guī)范預(yù)算編制程序,增強(qiáng)預(yù)算的約束力,逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化、制度化和透明化。*年區(qū)本級(jí)預(yù)算支出安排的總體思路:保證政府機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理職能的正常行使;確保教育、科學(xué)和農(nóng)業(yè)的法定支出,加大“科教興區(qū)”投入的力度;確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)和完善社會(huì)保障體系的支出需要;進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系,促進(jìn)健康城區(qū)建設(shè);保持合理的基本建設(shè)支出、投入,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其他方面支出視財(cái)力情況按輕重緩急安排。
二、預(yù)算編制的基本原則
(一)公共財(cái)政原則。按照公共財(cái)政的編制要求,進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),使財(cái)政資金的安排更加公平、合理。
(二)收支平衡原則。按照量入為出、收支平衡的原則編制,不編制赤字預(yù)算。
(三)綜合預(yù)算原則。在規(guī)范我區(qū)非稅收入管理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善綜合預(yù)算的管理辦法,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合平衡。
(四)追蹤問(wèn)效原則。逐步建立績(jī)效評(píng)估體系,把對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的追蹤問(wèn)效提前到項(xiàng)目立項(xiàng)之前,貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,并注重對(duì)績(jī)效考評(píng)成果的利用。
三、預(yù)算編制的范圍與內(nèi)容
(一)區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位均應(yīng)編制*年部門預(yù)算(詳見(jiàn)《*年*區(qū)部門預(yù)算編制用戶手冊(cè)》,由區(qū)財(cái)政局另行下發(fā))。
(二)各類基金(專項(xiàng)資金)預(yù)算的編制,參照一般預(yù)算的要求編制。
(三)莘莊工業(yè)區(qū)的預(yù)算編制比照街道辦事處的編制方法,逐級(jí)編制匯總并經(jīng)區(qū)財(cái)政局初審后,上報(bào)區(qū)政府審核、批復(fù)。
(四)財(cái)政安排的基本建設(shè)資金,由區(qū)城投公司單獨(dú)編制預(yù)算。
四、預(yù)算編制的要求
(一)預(yù)算單位在編制部門預(yù)算的同時(shí),要根據(jù)政府采購(gòu)的目錄及有關(guān)規(guī)定編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算。
(二)單項(xiàng)金額在30萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,需附文字材料,說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性、效益性等,供有關(guān)部門和人員審核時(shí)參考。單項(xiàng)金額在200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目經(jīng)區(qū)城投公司論證后,由單位報(bào)概算。
(三)信息化項(xiàng)目預(yù)算,由單位在預(yù)算編制的同時(shí)另行向區(qū)信息委申報(bào),經(jīng)區(qū)信息委審核后,報(bào)區(qū)財(cái)政局隨部門預(yù)算一并下達(dá)。
(四)部門預(yù)算經(jīng)區(qū)人代會(huì)審核批準(zhǔn)后,原則上不予調(diào)整和追加。如發(fā)生特殊情況確需追加和調(diào)整,需由主管單位統(tǒng)一行文向區(qū)政府申請(qǐng)。
(五)預(yù)算編報(bào)按照基層單位→一級(jí)預(yù)算單位→主管預(yù)算單位的逐級(jí)編報(bào)原則,按規(guī)定的編制程序進(jìn)行編制、審核和匯總。
1、9月30日前,各主管預(yù)算單位將審核、匯總后的部門預(yù)算申報(bào)數(shù)報(bào)區(qū)財(cái)政局。
2、1O月31日前,區(qū)財(cái)政局將預(yù)算控制數(shù)下達(dá)至各主管預(yù)算單位。
3、11月30日前,各主管預(yù)算單位根據(jù)預(yù)算控制數(shù)對(duì)上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,將最終的預(yù)算申報(bào)數(shù)報(bào)區(qū)財(cái)政局(附數(shù)據(jù)盤及文字說(shuō)明)。
4、12月31日前,區(qū)財(cái)政局將審核、匯總*年區(qū)本級(jí)部門預(yù)算上報(bào)區(qū)政府,完成部門預(yù)算編制工作。
5、預(yù)算草案經(jīng)區(qū)人代會(huì)批準(zhǔn)后,區(qū)財(cái)政局將在30日內(nèi)批復(fù)至各一級(jí)預(yù)算單位。
各級(jí)預(yù)算單位都要重視預(yù)算編制工作,樹(shù)立公共財(cái)政和協(xié)同理財(cái)?shù)挠^念,本著實(shí)事求是的原則,科學(xué)、合理地編制預(yù)算,確保*年區(qū)本級(jí)部門預(yù)算編制工作順利完成。