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隨著我區房地產業的迅速發展，房屋管理的內容和方式發生了很大變化，房屋管理的任務日益繁重。為充實基層的管理力量，切實加強房屋管理，落實市政府提出的“萬人就業項目”，根據市房地局、市財政局、市勞動保障局、市公安局聯合下發的《關于本市房屋協管員隊伍管理的試行辦法》(*房地資物[*]88號)的精神，結合我區實際，現就本區房屋協管員的管理提出如下工作意見：

一、工作職責

房屋協管員隊伍是鎮人民政府（街道辦事處、*工業區管委會）和房屋管理部門開展基層社區管理的輔助力量，其主要職責是協助政府有關部門依據有關法律法規實施房屋的行政管理和行業管理。根據《市府專題會議紀要（*-6）》精神，目前“房屋租賃管理站”承擔的房屋租賃管理職能納入房屋協管員的工作職責范圍，實行歸口管理。房屋協管員的主要任務是：

（一）協助做好房屋租賃管理。協助鎮人民政府（街道辦事處、*工業區管委會）和房管辦事處根據《*市房屋租賃條例》以及相關規定，及時掌握居住小區及企事業單位房屋租賃信息和基本情況；督促房屋出租人到房地產登記機構辦理租賃合同登記備案手續并依法交納有關稅費；督促出租房屋內居住人員到公安部門依法辦理居住登記手續；根據房地行政管理部門的委托，督促有關物業管理企業加強房屋租后管理。

（二）協助做好居住物業管理日常巡查。協助鎮人民政府（街道辦事處、*工業區管委會）和房管辦事處對居住區物業使用狀況和物業管理服務情況進行巡查，并將巡查中發現的問題及時向有關部門報告；做好業主委員會與鎮人民政府（街道辦事處、*工業區管委會）和房管辦事處之間的聯系溝通工作；協助調解業主及使用人之間的房屋使用糾紛。

（三）協助做好居住小區房屋管理的檢查監督工作。協助相關部門加強房屋管理，發現違反房屋管理有關規定的行為，及時向有關部門報告；協助做好危險房屋的督修工作；協助做好對房屋銷售、房地產經紀機構房屋銷售、租賃中介活動的監督；協助政府有關部門做好房屋管理中與社區管理和社會治安綜合治理相關的工作。

鎮人民政府（街道辦事處、*工業區管委會）可以根據實際情況，對房屋協管員工作職責和任務作適當的調整和補充。

二、組織形式與管理體制

在每個鎮（街道、*工業區）組建非正規就業勞動組織形式的“房屋協管服務社”，每個服務社一般為20人，*年全區共配置200名房屋協管員（其中*工業區、吳涇鎮、浦江鎮、馬橋鎮由于商品房居住面積較少，故各暫配5名）。

區房地局成立區房屋協管員管理辦公室，由分管局長牽頭，辦公室成員由物業管理科、房地產市場科、房地產交易中心等科室有關人員組成，負責對房屋協管服務社的業務培訓和指導監督，辦公室設在物業管理科。

各鎮人民政府（街道辦事處、*工業區管委會）負責對房屋協管服務社的行政領導以及轄區內相關工作的組織、協調和管理。

三、人員招聘與培訓錄用

（一）招聘對象

主要是戶口所在地為*區的失業和下崗協保人員、農村富余勞動力中，有初中以上文化程度，思想素質較好，女性年齡不超過45周歲、男性年齡不超過50周歲并經培訓、考核獲得上崗證書的人員。

（二）招聘方式

由區房地局會同勞動保障部門負責人員招聘工作，面向社會公開招聘。優先招聘錄用就業特困人員和失業一年以上的就業困難人員。

（三）培訓

招聘人員的培訓納入本市政府補貼培訓范圍，由市房地產行業教育中心具體實施培訓。經考核合格后，發放“崗位培訓合格證書”。

（四）錄用

招聘人員經培訓考核合格后，與“房屋協管服務社”簽定勞務合同或上崗協議，并由“房屋協管服務社”為其到勞動保障部門辦理用工登記備案手續。

四、經費標準與來源

根據《*市人民政府辦公廳轉發市勞動保障局、市財政局關于本市實施萬人就業項目若干意見的通知》（*府辦[*]3號）的規定，房屋協管項目經費的標準包括：

（一）房屋協管員每人每月崗位補貼一般為800元；

（二）房屋協管員每人每月交通、誤餐補貼200元；

（三）招用失業人員的社會保險費應按照非正規就業勞動組織的繳費標準或小城鎮保險的繳費標準予以繳納；

（四）勞動防護及識別用品費用每人每年不超過500元；

（五）必須的日常辦公經費。

上述第一、第四項經費由區、鎮（街道、*工業區）兩級財政各承擔50%，第二項費用由區勞動保障局下撥，第三項費用由市下撥區財政的外來從業人員綜合保險運營管理費專戶支出，第五項費用由各鎮（街道、*工業區）財政支出。

五、實施步驟

區房屋協管工作分三個階段進行：第一階段為宣傳發動階段，主要工作為制定方案，宣傳有關政策，時間為3月底至4月中旬；第二階段為籌建階段，主要工作為房屋協管員的招聘、培訓以及房屋協管服務社的登記建立，時間為4月中旬至5月底；6月份起為全面實施階段，全區房屋協管員開始上崗。

六、優惠政策

根據市政府辦公廳《關于本市組織實施萬人就業項目的試行意見》（]67號）的精神，房屋協管項目享受有關組織形式，開辦費補貼、培訓費補貼、崗位補貼和交通誤餐費補貼等優惠政策。