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鎮屬企事業單位、行政村：

為進一步加強我鎮政府采購及建設項目管理工作，營造規范、有序、健康的市場秩序，體現公正、公開、公平的原則，提高政府資金的使用效益，促進廉政建設，根據《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《閔行區建立健全懲治和預防腐敗體系的實施意見》等有關要求，現制定鎮政府采購及建設項目管理的實施意見。

一、管理范圍

鎮人民政府所屬企事業單位、行政村等以財政資金、集體資金投資10萬元以上的物資采購（企業的生產性物資采購除外）、服務采購和各類建筑物、構筑物及其附屬設施的新建、改建、擴建、大修、裝飾工程以及道路、橋梁、環保、園林綠化、河道整治疏浚、水利等基礎設施工程。

二、政府采購

㈠組織機構

鎮成立采購招標領導小組，組長由鎮長擔任，副組長由鎮紀委書記、分管鎮長擔任，組員由鎮黨政辦、建設辦、經發辦、財政所等部門負責人組成。下設2個辦公室：物資采購類招標辦公室及工程類招標辦公室。

㈡管理辦法

建立健全我鎮物資采購、服務采購、建設項目招投標的操作平臺，明確統一規范的運作模式，降低采購、建設成本，提高管理效益，促進廉政建設。

1、建立物資采購類招標辦公室

⑴管理范圍內的采購項目承發包進入招投標平臺。

⑵建立供貨商、服務商信息庫。

⑶組織物資采購的招投標工作。

2、建立政府工程類招標辦公室

⑴管理范圍內的建設項目承發包進入招投標平臺。

⑵建立鎮屬施工企業信息庫與評審人員信息庫。

⑶組織建設項目的招投標工作。

3．建立政府監管機制

由鎮紀檢部門牽頭，會同黨政辦、經發辦、建設辦、財政所等職能部門建立監管機制，加強對物資采購、工程建設程序、招投標程序、結算程序的檢查和監管力度，確保政府采購及建設項目管理的有效、有序。

三、程序管理

物資采購及建設項目申報需經分管領導預審，經鎮長辦公會議討論通過后，方可實施。

㈠項目申報

⑴申報資料：項目名稱、規模、預算。

⑵項目招標：10—100萬元（含）進入鎮招投標平臺。

100萬元以上項目，建設單位辦全相關建設手續后，由鎮招標辦統一向區招標辦辦理招投標手續。

㈡項目簽證

在建設項目實施過程中，涉及工程量增加追加預算外資金的項目簽證：

⑴在預算資金基礎上不超過10萬的，由建設單位簽證。簽證程序：施工單位申報¬——建設方工地負責人、工程監理會簽¬——方案設計評審，確定工程量增加預算¬——投資咨詢審核¬——行政分管審核¬——行政主管審批。

⑵在預算資金基礎上超過10萬（含）以上的，在建設單位行政主管簽證程序的基礎上，將簽證方案上報分管領導，經批準后，方可實施（行政村及使用集體資金的項目除外）。

⑶涉及工程安全等特殊情況的，建設單位可先行實施后再申報方案。

㈢項目結算

項目結算審價由集資辦統一委托。需投資控制的建設項目，由集資辦委托投資咨詢公司提前介入。

⑴政府財政性資金投資的，經審價確定后按合同約定支付。

⑵行政村使用集體資金投資的，由村班子集體討論審批同意后按合同約定支付。

四、其他事項

1、鎮屬集體組織的工程項目未納入政府集中采購的，參照本實施意見執行。

2、因特殊原因不能實行招標的，須向政府領導書面請示，經批準后方可實施。

3、本實施辦法自之日起實施。

4、本實施辦法的解釋權歸招標領導小組。