農(nóng)業(yè)廳黨組服務三農(nóng)意見

時間:2022-03-31 10:03:00

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農(nóng)業(yè)廳黨組服務三農(nóng)意見

為貫徹落實自治區(qū)第九次黨代會精神,加強黨風廉政建設、廉政文化建設和效能建設,切實轉(zhuǎn)變作風,嚴格管理,進一步提高服務“三農(nóng)”能力和水平,扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設,結(jié)合實際,提出如下意見

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,進一步落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》(中辦發(fā)[2006]32號)和自治區(qū)的《實施意見》,按照自治區(qū)第九次黨代會提出的各項要求,通過實行工作責任制和責任追究制,切實抓好黨風廉政建設、廉政文化建設和效能建設,全面推進全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各項事業(yè)的發(fā)展。實行兩手抓,一手抓廳機關黨風廉政建設、廉政文化建設和效能建設,一手抓全區(qū)新農(nóng)村建設的村級黨風廉政建設及廉政文化建設;機關主要抓鞏固、深化、提高、發(fā)展,農(nóng)村主要抓制度創(chuàng)新、示范帶動、重點突破和整體推進。堅持發(fā)展是硬道理,以改革為動力,全面推進全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設,為社會主義新農(nóng)村建設提供強有力的政治保障。

(二)基本原則

1、圍繞中心,服務大局。緊緊圍繞構(gòu)建富裕文明和諧新廣西和建設社會主義新農(nóng)村這個中心,切實解決黨風政風方面影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,重抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,重抓黨風廉政建設和反腐敗工作,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、突出重點,注重實效。把落實黨的農(nóng)村各項方針政策和解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題作為重點,切實采取有力措施,努力抓出成效,以黨風廉政建設效果取信于民。

3、立足教育,拒腐防變。推進廉政文化進機關、進農(nóng)村,堅持以“八榮八恥”社會主義榮辱觀作為引導和規(guī)范準則,采取多種方式進行黨風廉政建設宣傳教育,通過加強教育、健全制度、強化監(jiān)督、深化改革,不斷提高全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員、干部拒腐防變能力。

4、因地制宜,分類指導。堅持一切從實際出發(fā),根據(jù)我區(qū)各地不同發(fā)展水平和條件,針對廳機關、廳直屬各單位不同特點,研究提出相應要求和措施,狠抓工作落實。

二、深化廳機關黨風廉政建設、廉政文化建設和效能建設

廳機關黨風廉政建設、廉政文化建設和效能建設,主要是完善規(guī)章制度,要在原有基礎上,抓鞏固、深化、提高、發(fā)展,使之上檔次、上水平、創(chuàng)一流。

(一)強化對黨風廉政建設重要性和必要性的認識。要通過對黨紀政紀法規(guī)的宣傳、學習,舉辦文藝晚會等群眾喜聞樂見的形式,增強機關黨員、干部廉政和效能意識,提高思想認識水平,激發(fā)他們支持和參與黨風廉政建設、廉政文化建設和效能建設的自覺性。

(二)強化以人為本,加強管理。堅持“治病救人”方針,實施“廉政提醒工程”,經(jīng)常提醒黨員、干部學習黨紀政紀法規(guī),遵守廉潔自律規(guī)定;每年分上半年和下半年以黨支部為單位(邀黨外人士參加)召開一至兩次廉政座談會,學習一至兩個先進的勤政、廉政典型,通報一個反面典型案例,以警示教育黨員、干部;發(fā)現(xiàn)黨員、干部有違紀苗頭及時提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài);對管人、財、物的黨員、干部及工作人員要經(jīng)常提醒他們嚴格遵守各種規(guī)章制度,嚴格依法依規(guī)辦事,防范于未然。提醒的方式方法,一是通過廉政簡報和本廳網(wǎng)站刊登有關廉政內(nèi)容進行提醒;二是對反映有輕微問題的同志要其寫書面說明或找其個別談話進行提醒;三是對群眾反映的突出問題組織力量認真查處。

(三)強化黨風廉政建設責任制落實。扎實推進廳機關黨風廉政建設,要按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的工作方案的通知》(桂農(nóng)業(yè)黨組[2006]1號)要求,繼續(xù)簽訂黨風廉政建設責任狀,并結(jié)合實際補充完善責任制內(nèi)容。同時,要認真貫徹落實當年中央和自治區(qū)有關黨風廉政建設和反腐敗的各項工作任務。

(四)強化機關行政效能建設和廉政文化建設。機關效能建設和廉政文化建設要融為一體,納入總體工作部署,納入業(yè)務工作范圍。對已制定的機關效能建設和廉政文化建設“十項制度”,要明確牽頭責任單位:首問負責制、限時辦結(jié)制、政務公示制、一次性告知制由廳辦公室負責,崗位責任制、同崗替代制、績效考評制由廳人事處負責,否定報備制由廳法規(guī)處負責,“四優(yōu)文明處室”評選由廳機關黨委負責,失職追究制由廳駐紀檢監(jiān)察室負責。實行工作責任制和責任追究制,各牽頭單位必須真正負起責任,一是落實專人負責此項工作;二是制定可操作的具體實施意見;三是年初進行工作部署,年中各單位寫出書面匯報并報告黨組,年終進行總結(jié)評比;四是對因工作不負責導致黨風廉政建設、廉政文化建設和機關效能建設未能落到實處,造成工作失誤或黨員、干部犯錯誤的,要追究單位(處室)主要領導和分管責任人責任。

(五)強化長效管理機制落實。各牽頭單位要進一步完善和創(chuàng)新制度管理的長效機制,堅持用制度管人、管事和理財;進一步轉(zhuǎn)變作風,提高機關行政效能;堅持深入基層、深入農(nóng)村、深入實際調(diào)查研究,求真務實,開拓創(chuàng)新;清簡務本,言必責實,行必責實,功必責實,創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

(六)強化榜樣影響及帶動作用。要在行政機關、事業(yè)和企業(yè)單位分別樹立三個黨風廉政建設、效能建設和效能監(jiān)察示范點,以點帶面,推動面上工作。

三、加強新農(nóng)村黨風廉政建設和廉政文化建設

按照中央提出的新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求,必須強化新農(nóng)村建設的村級黨風廉政建設和廉政文化建設,為新農(nóng)村建設提供強有力政治保證。要認真貫徹落實中辦、國辦《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》和自治區(qū)的實施意見,把自治區(qū)第九次黨代會提出的新農(nóng)村建設五個方面要求真正落到實處。新農(nóng)村建設的村級黨風廉政建設,要結(jié)合農(nóng)村實際,抓制度創(chuàng)新、抓示范帶動、抓重點突破、抓整體推進。

(一)根據(jù)中央、自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求,加強農(nóng)村村級黨風廉政建設和廉政文化進農(nóng)村,由各級農(nóng)業(yè)部門負責。要求全區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門,要明確加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的指導思想、基本原則和工作目標,扎實開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育,進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政制度建設,全面推進村務公開和黨務公開,加強監(jiān)督檢查,切實解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題,加強對農(nóng)村基層黨風廉政建設的領導。

(二)推進制度建設和制度創(chuàng)新。制度建設和創(chuàng)新是開創(chuàng)工作新局面的基礎,新農(nóng)村建設的村級黨風廉政建設和廉政文化建設,要從宏觀上主要制定和落實好六項措施:《新農(nóng)村建設中需要強化的“五個關鍵環(huán)節(jié)”》、《新農(nóng)村建設村級黨風廉政建設(項目)保證書》、《新農(nóng)村建設村級村務公開制度》、《新農(nóng)村建設村級財產(chǎn)、財務管理的具體措施》、《新農(nóng)村建設村級黨支部組織黨員為民辦實事做好事開展聯(lián)系戶活動要求》、《廉政文化進農(nóng)村與村民民主管理公約》。具體內(nèi)容詳見附件。

(三)實行工作責任制和責任追究制。列為新農(nóng)村建設的村、點,要同時落實好以上制度并簽定廉政(項目)保證書,確保監(jiān)督到位;不簽定廉政保證書,監(jiān)督措施不到位的,2年內(nèi)同一項目建設地點,不能再申報、也不再安排建設項目。違反規(guī)定的要協(xié)助有關部門追究主要領導和有關責任人責任。

(四)發(fā)揮典型示范推動作用。新農(nóng)村建設的村級黨風廉政建設和廉政文化建設,涉及面廣、基礎薄弱、難度大,必須堅持示范帶動,有效推進。各市農(nóng)業(yè)局要按中央和自治區(qū)的工作部署,主動與當?shù)丶o檢監(jiān)察、組織部門和新農(nóng)村建設辦公室溝通對接,會同縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局抓1個有典型意義、有代表性的村作為試點示范帶動,我廳將會同一個市、縣農(nóng)業(yè)局抓一個點,在適當時候召開新農(nóng)村建設村級黨風廉政建設試點匯報會總結(jié)推廣。通過抓典型進行示范帶動,扎實推進社會主義新農(nóng)村的黨風廉政建設和廉政文化建設。

廳直屬單位參照上述要求執(zhí)行。