政府名牌戰(zhàn)略實(shí)施工作意見(jiàn)(市)
時(shí)間:2022-04-01 12:46:00
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實(shí)施名牌戰(zhàn)略是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,也是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的一項(xiàng)重大舉措。“*”期間,我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略既是滿足市場(chǎng)需求、擴(kuò)大出口、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵,也是增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力,加快振興開(kāi)封的內(nèi)在要求。根據(jù)國(guó)家、省實(shí)施名牌戰(zhàn)略的有關(guān)精神,結(jié)合我市實(shí)際,特提出如下意見(jiàn):
一、實(shí)施名牌戰(zhàn)略的重要意義
名牌產(chǎn)品反映著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技發(fā)展水平。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,對(duì)加快走新型工業(yè)化道路的步伐,實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一,引導(dǎo)全社會(huì)合理利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)量效益型道路具有重要意義。實(shí)施名牌戰(zhàn)略是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的需要,是實(shí)現(xiàn)開(kāi)封復(fù)興的必然選擇,必須一以貫之,強(qiáng)力推進(jìn)。建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市需要有一批主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)作支撐。要堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。堅(jiān)持盤(pán)活存量,擴(kuò)大增量,發(fā)展民營(yíng),優(yōu)化環(huán)境,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提升我市工業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以黨的*大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科技為先導(dǎo)、質(zhì)量為核心、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為向?qū)В罅ν七M(jìn)名牌戰(zhàn)略在全市各行各業(yè)的貫徹實(shí)施,鞏固、發(fā)展和壯大我市名牌產(chǎn)品規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)不斷追求卓越,改進(jìn)質(zhì)量,推動(dòng)全市產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量上水平、上臺(tái)階。推動(dòng)各行各業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),真正走可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)量效益型道路,全面提高我市一、二、三產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)主要目標(biāo)。從20*年起,力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)形成一批在全國(guó)、全省內(nèi)具有明顯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的名牌,使我市擁有的國(guó)家名牌、省名牌、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品、省免檢產(chǎn)品的數(shù)量及總體水平達(dá)到全省的中上等水平。到2010年,中國(guó)名牌產(chǎn)品的數(shù)量要達(dá)到3個(gè),河南省名牌產(chǎn)品的數(shù)量要達(dá)到20個(gè),河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量要達(dá)到30個(gè),國(guó)家免檢產(chǎn)品的數(shù)量要達(dá)到5個(gè),省免檢產(chǎn)品的數(shù)量要達(dá)到20個(gè)。
三、主要措施
(一)摸清情況,制定規(guī)劃。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,圍繞我市“*”發(fā)展規(guī)劃,摸清本地、本行業(yè)的名牌產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r和質(zhì)量水平,組織制定名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。要選擇一部分重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品做好幫助、服務(wù)和培育工作,為企業(yè)創(chuàng)名牌創(chuàng)造條件。市有關(guān)部門(mén)要對(duì)我市企業(yè)和產(chǎn)品的質(zhì)量狀況進(jìn)行摸底調(diào)查,分析產(chǎn)品的科技水平、質(zhì)量水平、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及存在的差距,研究制定有效的措施。
(二)培育骨干企業(yè),壯大支柱產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ),引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,形成以紡織、食品、化工、醫(yī)藥、機(jī)械加工制造為支撐的五大產(chǎn)業(yè)格局。充分發(fā)揮存量資產(chǎn)的基礎(chǔ)性作用,加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資力度,通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革和體制創(chuàng)新,打造名優(yōu)產(chǎn)品和強(qiáng)勢(shì)企業(yè),培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。“*”期間力爭(zhēng)培育1至2個(gè)產(chǎn)值超50億元和10至15個(gè)產(chǎn)值超10億元的大型企業(yè),培育2至3家上市公司。
(三)提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),逐步改變我市工業(yè)以初級(jí)產(chǎn)品和中間產(chǎn)品為主流的狀況。增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力,依托重點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)科研攻關(guān),努力造就一批知名企業(yè)和知名品牌。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和杏花營(yíng)工業(yè)區(qū)要努力打造成為我市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),發(fā)揮各類企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新活力,鼓勵(lì)技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造。堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合,立足現(xiàn)有空分、空間結(jié)構(gòu)、錨具、高壓閥門(mén)等機(jī)械加工制造、食品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥等新型產(chǎn)業(yè)方面的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)形成一批具有領(lǐng)先水平的重點(diǎn)產(chǎn)品,立足形成后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)、多門(mén)類、多產(chǎn)品的跨越式發(fā)展。
(四)加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作,提高企業(yè)整體素質(zhì)。企業(yè)是實(shí)施名牌戰(zhàn)略的主體,要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”、“以質(zhì)取勝”的思想,苦練內(nèi)功,加強(qiáng)質(zhì)量和環(huán)境管理及標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等技術(shù)基礎(chǔ)工作,提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝、質(zhì)量、安全、環(huán)保水平。一是要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推行先進(jìn)科學(xué)的質(zhì)量管理方法,不斷完善質(zhì)量保證體系和環(huán)境管理體系。二是大力抓好科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)能力,努力形成自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù),提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。把市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略和實(shí)施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),根據(jù)市場(chǎng)需求和變化規(guī)律,制定適合自己產(chǎn)品特點(diǎn)的名牌發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展模式。三是抓好人才培養(yǎng)和引進(jìn),加強(qiáng)員工的質(zhì)量知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的教育培訓(xùn),大力提高員工素質(zhì),依靠人才創(chuàng)名牌。四是樹(shù)立品牌意識(shí),注重自有品牌的培育、宣傳和保護(hù)。
(五)加大對(duì)名牌的政策扶持和宣傳推廣力度。市政府設(shè)立名牌產(chǎn)品專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,市財(cái)政每年在預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)資金用于對(duì)獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“河南省名牌產(chǎn)品”、“河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“河南省免檢產(chǎn)品”等名牌的獎(jiǎng)勵(lì)以及集中推廣宣傳經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助。對(duì)獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表5萬(wàn)元;獲得“河南省名牌產(chǎn)品”、“河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表3萬(wàn)元;獲得“河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”、“河南省免檢產(chǎn)品”和“河南省質(zhì)量管理先進(jìn)單位”的企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人代表1萬(wàn)元。以上各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)在當(dāng)年度內(nèi)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),以最高一級(jí)計(jì)獎(jiǎng)。市實(shí)施名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織考核,由市政府對(duì)實(shí)施名牌戰(zhàn)略成績(jī)顯著的縣、區(qū)政府、市政府有關(guān)部門(mén)、企業(yè)給予表彰或適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)。市政府將實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作納入政府工作目標(biāo)管理,每半年定期組織召開(kāi)一次專題會(huì)議,研究實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作。市實(shí)施名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的辦公室,負(fù)責(zé)組織制定全市實(shí)施名牌戰(zhàn)略規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。各縣、區(qū)都要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)的實(shí)施辦法,推動(dòng)本地名牌戰(zhàn)略工作的實(shí)施。
(二)有關(guān)部門(mén)要按照統(tǒng)一管理,分工負(fù)責(zé)的原則,密切配合,通力合作,共同做好實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要統(tǒng)籌做好名牌戰(zhàn)略的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、培育、申報(bào)工作,承擔(dān)全市名牌戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí);市發(fā)改委要積極制定宏觀調(diào)控和扶持政策,加大對(duì)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目和資金上的支持力度;市科技部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力,提升具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平;市國(guó)資委、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、商務(wù)局、農(nóng)林局要積極組織好所屬企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的規(guī)劃和實(shí)施工作;市公安、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等部門(mén)要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加大對(duì)依傍名牌進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度,為名牌企業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
(三)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極因素,共同推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮政府與企業(yè)的橋梁作用,逐步在組織企業(yè)創(chuàng)名牌和對(duì)名牌進(jìn)行評(píng)價(jià)、推薦等工作中發(fā)揮重要作用。認(rèn)證、咨詢等中介組織,檢驗(yàn)(測(cè))、科研等技術(shù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能和服務(wù)職能,提供科學(xué)、公正的社會(huì)中介服務(wù),協(xié)助樹(shù)立和維護(hù)開(kāi)封名牌的聲譽(yù)。各新聞媒體要發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用,廣泛宣傳有關(guān)政策和信息,推動(dòng)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施,指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好品牌宣傳策劃,擴(kuò)大開(kāi)封名牌的知名度和影響力,在全社會(huì)形成一個(gè)重視名牌、培育名牌、發(fā)展名牌、支持名牌的良好氛圍,共同推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
以上意見(jiàn)請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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