導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)發(fā)展效益工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的必由之路，也是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，要以提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體，以科技進(jìn)步為動力，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育具有市場競爭力的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力形成平原、丘陵、山區(qū)、海島、灘涂和城郊等各具特色的效益農(nóng)業(yè)新格局。

一、充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

1、積極調(diào)整農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)。糧食是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。在確保全省150億公斤糧食生產(chǎn)能力的前提下，放手讓農(nóng)民自主安排生產(chǎn)。各地要采取扶持措施，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)口糧、行業(yè)專用糧、小雜糧和種子糧生產(chǎn)，促使糧食生產(chǎn)走上優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展軌道。合理調(diào)減糧食定購任務(wù)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。促進(jìn)市場適銷對路的名特優(yōu)新高值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，形成合理的農(nóng)田生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

2、大力發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和林業(yè)。畜牧業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展瘦肉型豬、食草畜禽和名特優(yōu)新稀畜禽。水產(chǎn)業(yè)要主攻水產(chǎn)養(yǎng)殖，調(diào)整穩(wěn)定近外海捕撈，加快遠(yuǎn)洋漁業(yè)開發(fā)，拓展水產(chǎn)精深加工，開發(fā)新興休閑漁業(yè)。林業(yè)要建設(shè)和保護(hù)公益林，大力改造低效林，主攻林業(yè)特產(chǎn)和花卉苗木，實(shí)施高效林業(yè)示范工程。

3、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。加快農(nóng)產(chǎn)品的品種改良和新品種開發(fā)，努力培育優(yōu)質(zhì)名牌。積極推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊。各地要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，選擇一批有地方特色和競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，加大扶持力度，加快發(fā)展規(guī)模化、區(qū)域化的生產(chǎn)基地和專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村。省里采取扶持措施，擇優(yōu)建設(shè)一批上規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特色農(nóng)業(yè)示范基地和高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，辦好農(nóng)業(yè)對外開發(fā)區(qū)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。

二、加快實(shí)施種子種苗工程，積極推進(jìn)良種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)施名牌戰(zhàn)略

4、實(shí)施種子種苗工程是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要采取切實(shí)有效措施，在農(nóng)、林、牧、漁各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施種子種苗工程。省級重點(diǎn)抓好新品種的選育、引進(jìn)和開發(fā)，主攻糧油、畜禽、水產(chǎn)、瓜果菜、花卉苗木等五大種子種苗工程，并在全省建設(shè)11個省級繁育推廣基地。市、縣主要抓好新品種的示范推廣，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，建設(shè)好種子種苗基地。

5、積極鼓勵社會力量參與種子種苗工程建設(shè)。制定有關(guān)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校和各種所有制企業(yè)發(fā)展種子種苗產(chǎn)業(yè)。要從有利于種業(yè)發(fā)展出發(fā)，改進(jìn)和完善現(xiàn)有種子種苗經(jīng)營管理辦法，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的手段，把種子種苗的科研、引進(jìn)、繁育、銷售等各個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，形成種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校從育種、引種向參與種子生產(chǎn)、加工、包裝和銷售領(lǐng)域延伸；鼓勵種子生產(chǎn)、經(jīng)營單位創(chuàng)造條件向科研育種領(lǐng)域拓展，逐步實(shí)現(xiàn)種子種苗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；鼓勵種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營等單位聯(lián)合組建上規(guī)模、上水平的種業(yè)聯(lián)合體或規(guī)范化種業(yè)股份公司、種業(yè)集團(tuán)公司。有關(guān)部門要創(chuàng)造條件，積極支持、優(yōu)先推薦高科技的種業(yè)股份有限公司股票上市。

6、各級政府要加大對種子種苗工程建設(shè)的財政扶持力度。省政府安排專項(xiàng)資金，以適當(dāng)補(bǔ)助或貼息方式扶持省級種子種苗工程和繁育推廣基地建設(shè)。對選育和引進(jìn)優(yōu)良新品種并且繁育推廣成果顯著的單位和個人，給予獎勵。市、縣政府也要安排專項(xiàng)資金，扶持種子種苗工程建設(shè)。

三、加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展

7、以市場為導(dǎo)向加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力的內(nèi)在要求。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過技術(shù)改造和資產(chǎn)重組，形成合理的規(guī)模結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)水平。鼓勵各種所有制企業(yè)投資開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏、加工項(xiàng)目，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和糧食、供銷、商業(yè)、絲綢等系統(tǒng)的企業(yè)，與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同，建立原料基地，形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和合理的利益機(jī)制。大型用糧企業(yè)與農(nóng)民簽訂糧食產(chǎn)銷合同的，經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定，允許直接收購原糧進(jìn)行加工。省政府對與農(nóng)民結(jié)成利益共同體、發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”的加工流通型重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，給予一定的貼息扶持。各地也要安排專項(xiàng)資金對骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)予以貼息扶持，并繼續(xù)貫徹落實(shí)省里已出臺的扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。

8、吸引各類企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。各級政府和有關(guān)部門要在基地建設(shè)、設(shè)備引進(jìn)和產(chǎn)品出口等方面，研究制定扶持政策，并進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，吸引各類企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。外商投資農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，享受省政府支持外商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有關(guān)優(yōu)惠政策。

9、加大信貸投入力度，積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社應(yīng)保證每年農(nóng)業(yè)貸款增幅不低于10%。商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社應(yīng)選擇一批市場開拓和帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，予以重點(diǎn)支持。對產(chǎn)品附加值高、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益較好、企業(yè)信譽(yù)等級高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，可實(shí)行授信方式，適當(dāng)簡化貸款手續(xù)。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和購置保鮮、加工、倉儲設(shè)施等所需的各類貸款，利率可視企業(yè)情況少浮或不浮。對農(nóng)戶發(fā)展效益農(nóng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營資金貸款，農(nóng)村信用社要給予大力支持，可以試行農(nóng)戶以有效房產(chǎn)權(quán)證、土地或山林承包權(quán)證抵押。

10、鼓勵科研機(jī)構(gòu)、大專院校及其科研人員開發(fā)研究農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲運(yùn)技術(shù)，與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合作開發(fā)新產(chǎn)品。政府或企業(yè)可安排適當(dāng)資金，采取公開招標(biāo)的形式，扶持大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、保鮮、儲運(yùn)技術(shù)的攻關(guān)研究。

四、完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通

11、積極培育和發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)組織。鼓勵國合流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶及經(jīng)紀(jì)人等，從事農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的營銷活動。對營銷成績顯著、解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”有功的購銷大戶和流通組織，各級政府要給予獎勵。對柑橘等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，在運(yùn)銷高峰期間，繼續(xù)開通“綠色通道”，由省交通廳會同省農(nóng)辦、省公安廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

12、加強(qiáng)大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地和重要集散地的批發(fā)市場建設(shè)，努力在全省培植幾個輻射全國的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)要納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，優(yōu)先解決用地指標(biāo)。鼓勵社會各界共同興辦農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，對重點(diǎn)市場的倉儲、冷藏、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等配套設(shè)施的投資，各級財政要給予貼息扶持。省重點(diǎn)市場建設(shè)專項(xiàng)貼息資金的安排使用，要向農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場傾斜。

13、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級都要運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶、購銷大戶發(fā)展生產(chǎn)，搞好產(chǎn)銷銜接，把我省農(nóng)產(chǎn)品推向國內(nèi)外市場。

五、積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度

14、大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。圍繞區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、科技示范戶、購銷大戶及農(nóng)產(chǎn)品加工營銷實(shí)體、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在自愿互利的基礎(chǔ)上，通過土地、資金、技術(shù)、勞力等生產(chǎn)要素入股，組建專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等各種專業(yè)合作組織。供銷合作社要發(fā)揮主力軍作用。糧食和農(nóng)技推廣部門也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，聯(lián)合農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶，興辦各類專業(yè)合作組織。

15、支持農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展。農(nóng)村各類專業(yè)合作組織要按照“民有、民營、民管、民享”的原則，實(shí)行自主經(jīng)營，自我管理，自我服務(wù)，自負(fù)盈虧。農(nóng)村專業(yè)合作組織因開展生產(chǎn)經(jīng)營活動需進(jìn)行工商登記的，工商行政管理部門要積極支持，適當(dāng)放寬登記條件，優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)村專業(yè)合作組織銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品和以自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品為原料、經(jīng)加工后仍屬農(nóng)業(yè)產(chǎn)品范圍的產(chǎn)品，免征增值稅。

六、深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，加速科技成果轉(zhuǎn)化

16、推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革。采取有效措施，幫助農(nóng)技推廣人員更新知識和技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)技推廣組織形式，逐步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、為發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)服務(wù)的新農(nóng)技推廣體系。可圍繞區(qū)域性農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按市場機(jī)制組合專業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站；提倡農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；鼓勵農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織聯(lián)合組建多種形式的農(nóng)技服務(wù)組織；鼓勵農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織去工作。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在編科技人員，經(jīng)單位同意，可以利用業(yè)余時間或部分工作時間直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，其工資、福利不變，其利用業(yè)余時間從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的收入歸個人所得；利用部分工作時間兼職的收入，個人所得不低于50%。

17、深化農(nóng)業(yè)科研體制改革。鼓勵科研單位和科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。技術(shù)成果入股，作價金額一般可達(dá)企業(yè)注冊資本的20%，高科技成果入股作價金額最高可達(dá)35%。科研單位向產(chǎn)業(yè)化實(shí)體轉(zhuǎn)讓專利和非專利技術(shù)所取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，免征營業(yè)稅。對職務(wù)技術(shù)成果的完成人和轉(zhuǎn)化人，獎勵額不低于技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓凈收入的20%，或連續(xù)5年不低于實(shí)施成果新增留利的10%，其主要貢獻(xiàn)人員所得獎勵額一般不低于其中的50%。鼓勵科研機(jī)構(gòu)、科技人員興辦科技型企業(yè)和中介服務(wù)組織，鼓勵社會各界創(chuàng)辦多種形式的農(nóng)業(yè)科研、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司。

七、加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中心鎮(zhèn)，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營

18、大力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和提高。各級黨委、政府和有關(guān)部門要采取強(qiáng)有力措施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和提高，轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村勞動力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化和集約化。要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和名特優(yōu)新產(chǎn)品；結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮和運(yùn)銷業(yè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局，大力發(fā)展商業(yè)、飲食、服務(wù)和旅游等第三產(chǎn)業(yè)。

19、加快中心鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。要組織力量認(rèn)真搞好中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)步伐，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，帶動農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求增長和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中心鎮(zhèn)的規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，注重提高城鎮(zhèn)建設(shè)的品位，培育支柱產(chǎn)業(yè)，因地制宜搞好特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場和住宅區(qū)建設(shè)。深化小城鎮(zhèn)戶籍制度和土地使用制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

八、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為效益農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

20、重視和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照農(nóng)田水利、土地整理、城鎮(zhèn)防洪、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體推進(jìn)的要求，完善投資機(jī)制，加強(qiáng)以水利工程和土地整理為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以退耕還林、生態(tài)公益林和高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以城鎮(zhèn)防洪、交通通信、廣播電視、農(nóng)村電網(wǎng)為重點(diǎn)的農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

21、各級黨委、政府要把領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的著力點(diǎn)放到落實(shí)黨的農(nóng)村政策和為農(nóng)民提供服務(wù)上來。主動適應(yīng)新階段發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和工作方法，不折不扣地落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策和各項(xiàng)支農(nóng)扶農(nóng)政策措施。要通過信息和科技服務(wù)、培育中介組織、樹立先進(jìn)典型、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整投入方向，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種子種苗工程建設(shè)、科教興農(nóng)和農(nóng)產(chǎn)品促銷。

22、各級各部門都要為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)口和涉農(nóng)部門要切實(shí)做好政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)、技術(shù)輔導(dǎo)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)工作；計劃、財稅、金融、保險、外貿(mào)、交通、技術(shù)、監(jiān)督、商檢、海關(guān)等部門，都要主動為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獻(xiàn)計獻(xiàn)策，搞好服務(wù)；宣傳新聞單位要積極做好促進(jìn)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的輿論宣傳工作。司法、公安、工商等部門要加強(qiáng)法律服務(wù)，及時調(diào)處合同糾紛，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織的合法權(quán)益。嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)和對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，提高他們的政策水平和科技文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的本領(lǐng)。