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為了推動高校畢業生面向基層就業，為我縣加快推進社會主義新農村和小康社會建設提供堅強的人才保證，根據《市委辦公室、市政府辦公室關于引導和鼓勵高校畢業生到農村和社區工作的實施意見》文件精神，結合**實際，現就引導和鼓勵高校畢業生到農村和社區工作提出如下實施意見：

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我縣“三港三城”建設，堅持把引導和鼓勵高校畢業生到農村和社區工作與改善基層人才隊伍結構相結合，與加強黨的基層組織建設和基層干部隊伍建設相結合，與推進高校畢業生就業、培養和造就優秀青年人才相結合，完善政策，健全機制，營造環境，為加快我縣社會主義新農村建設與和諧社區建設提供堅強的人才保證。

（二）目標與任務

按照“先易后難，由點到面，穩步推進”的要求，分步實施，力爭通過幾年時間的努力，基本實現“一村、一社區至少有一名高校畢業生”的目標。

二、工作措施和要求

（一）認真組織開展招聘工作

選撥高校畢業生到農村和社區工作，采取公開招聘的方式進行。公開招聘的原則、對象、條件、辦法和程序如下：

1.招聘原則

堅持公開、公平、擇優和就近、就地的原則，規范程序，嚴格把關，確保將各方面素質較好的高校畢業生選聘到農村和社區工作。

2.招聘對象和條件

招聘對象為**生源，年齡在30周歲以下的全日制大專以上學歷普通高校畢業生。基本條件是：

政治素質好，熱愛祖國，擁護黨的基本路線和方針政策；具有敬業奉獻精神，熱愛農村和社區工作，遵紀守法，作風正派；具有相應的專業知識；身體健康。

3.組織招聘

招聘工作由縣組織、人事部門統一組織。招聘職位由村和社區選擇，并報鄉鎮黨委討論決定。招聘工作一般安排在每年6月至9月進行。

4.招聘程序

公告：招聘職位確認后，通過媒體向社會公告，并組織好報名工作。

組織考試：報名到村和社區的高校畢業生，均應參加筆試、面試、體檢、考核。筆試和面試由全市統一命題，統一考試時間。原則上，通過資格審查的報名人數達到該職位1：3比例可以組織考試。

錄用公示：人事部門從高分到低分初步確定擬招聘人員后，在**人才網進行公示，公示期為5天。

招聘錄用和報到：公示期滿無異議者，由縣人勞社保局發出通知書。畢業生收到通知后按規定的時間，到縣人勞社保局報到。超過規定時間不報到者，取消聘用資格，所缺名額不再補錄。

招聘工作所發生的公告、報名、考試、體檢等費用，由縣財政承擔。

（二）科學安排工作崗位和職務

高校畢業生進村、社區，原則上以安排助理職務為主。一般應考慮安排擔任村黨組織負責人助理、村委會主任助理、經濟合作社社長助理、社區黨組織負責人助理、社區居委會主任助理或團支部書記、文書等職務。也可根據實際需要安排其他工作崗位，工作一段時間后，工作適應、表現優秀的，可通過法定程序進入村、社區領導班子擔任相應的職務。

（三）切實加強管理與考核

招聘到農村和社區工作的高校畢業生，由所在鄉鎮實行勞動合同管理，實行3個月的試用期，試用期滿合格的，由鄉鎮與招聘的高校畢業生簽訂統一的勞動合同，合同原則上簽3年。在合同期間，高校畢業生的人事關系、檔案、戶口等統一由縣人才交流中心免費，其黨、團組織關系應遷轉至所在村或社區。要組織好新招聘的高校畢業生上崗前的集中培訓，培訓內容主要為黨和國家有關基層工作的方針政策，基層工作的現狀，擬服務單位和崗位的基本情況等。同時要加強他們工作期間的知識更新培訓和經常性教育，支持他們參加繼續教育和學歷教育。培訓工作由縣人事部門牽頭組織實施，培訓經費由縣財政承擔。每年由人事部門組織鄉鎮對高校畢業生進行年度考核，考核分為優秀、稱職、不稱職三個等次。對連續兩年考核不稱職的，要按照合同規定予以解聘。

（四）妥善落實待遇和經費保障

招聘到農村和社區工作的高校畢業生的工資待遇為：本科1500元/月，專科1300元/月（試用期：本科1300元/月，專科1100元/月）。同時按當地企業同類人員標準為其辦理社會養老保險、基本醫療保險、工傷保險。縣財政要安排專門資金，用于引導和鼓勵高校畢業生到農村和社區工作，在農村和社區工作的高校畢業生的薪酬、參保等所需費用，由縣財政負擔。

（五）關心和鼓勵在農村和社區工作的高校畢業生的成長和發展

各鄉鎮、部門和所在工作單位要切實關心在農村和社區工作的高校畢業生的思想、工作和生活，為他們成長和發展創造良好的條件。對到農村和社區工作的高校畢業生，在后備干部選撥、公務員、研究生招考等方面，按照浙委辦〔20**〕72號和臺市委辦〔20**〕127號文件有關精神執行。對在村和社區工作滿2年的高校畢業生，報考縣級事業單位筆試成績加5分。經組織、人事部門組織招聘到農村和社區工作的高校畢業生，被國家機關或國有企事業單位錄用的，由錄用單位按照所任職務比照同等條件人員確定其工資待遇，并依據其在農村或社區工作期間繳納的養老保險金年限，合并計算工齡。今后在晉升專業技術職務時，在農村和社區的工作年限可視作專業工作年限。

（六）鼓勵和支持高校畢業生在農村、社區工作一定年限后通過市場自主擇業

在合同期間，應允許高校畢業生選擇到更適合其發揮才能、專長的崗位或單位就業；合同期未滿本人要求另行就業的，只要工作情況許可，可予以提前解除合同；合同期滿后，終止合同的人員可通過人才市場雙向選擇、自主擇業；對合同期滿自主創業、靈活就業的，可享受國家規定的有關政策。

（七）加強組織領導

引導和鼓勵高校畢業生到農村和社區工作，影響深遠，意義重大，縣里此項工作納入新農村建設和人才工作的總體部署，加強了組織領導。引導和鼓勵高校畢業生到農村和社區工作，由縣委組織部負責協調工作；縣人勞社保局負責做好高校畢業生到農村和社區的選撥、管理、考核、人事等工作；縣財政局做好經費保障工作；各鄉鎮要抓好日常管理工作；各相關部門要各盡職責，發揮職能優勢，主動配合，保證各項工作措施落到實處。