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為全面貫徹落實“*”重要思想和黨的*大精神，進一步增強團員的光榮感和責任感，發揮團員在青年中的模范帶頭作用，根據團的*和團省委關于開展增強共青團員意識主題教育活動的要求，結合當前我市開展保持共產黨員先進性教育活動的精神和共青團工作實際，團市委決定，從今年9月至12月，在全市開展共青團員先進性建設活動。現就此項活動提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和*重要思想為指針，堅持黨建帶團建，以學習實踐*重要思想為主要內容，以增強團員意識為活動重點，著眼于保持團員隊伍的先進性和純潔性，切實解決當前團員隊伍中存在的突出問題，使廣大團員進一步增強共青團員意識，明確先進性標準，實踐先進性要求，達到提高團員素質、促進團的建設、活躍團的工作和不斷鞏固黨執政的青年群眾基礎的根本目的。

二、主題

葆先進本色，添團旗光彩。

三、目標任務

實現團員隊伍的“四個明顯”：一是團員的思想政治覺悟進一步提高，入黨青年明顯增多；二是團員自主學習、不斷學習的觀念進一步確立，綜合素質明顯增強；三是團員的創新熱情進一步激發，先進典型明顯增多；四是團員艱苦奮斗、自覺奉獻的精神進一步樹立，精神面貌明顯好轉。

實現共青團工作的“四新”：一是在加強團的基礎建設上有新進展；二是在提升團員整體素質上有新舉措；三是在提高團的服務能力上有新突破；四是在建功立業服務大局上有新作為。

四、總體安排和具體工作

共青團員先進性建設活動在全市共青團員中全面開展?；顒訌慕衲?月份開始，到12月底結束，包括調查摸底、學習教育、主題活動、組織建設等四項具體工作。全市各級團委、團總支和團支部要結合自身實際做好組織工作，加大統籌力度，力爭使每個團員都參加活動，受到教育。

（一）調查摸底

1、各級團委要成立相應的領導機構和工作機構（附1：共青團XX市委開展共青團員先進性建設活動領導小組及辦公室組成人員名單），制定工作方案并及時上報團市委。

2、開展調查摸底和調查研究工作。各級團組織要以此為契機，深入開展調查摸底（附2：XX市開展共青團員先進性建設活動基本情況統計表）和調查研究（附3：XX市開展共青團員先進性建設調研參考課題），全面摸清本地、本單位團員隊伍和基層團組織基本情況，摸清團員和團組織存在的主要問題，在此基礎上提出針對性強、可操作性強的解決辦法，形成并上報調研文章。要采取召開座談會、問卷調查、征求意見、個別了解情況等形式，摸清家底、吃透實情、找準問題、明確目標。

3、做好動員工作。要開好動員會，搞好團內發動工作，充分調動廣大團員參與活動的積極性；要加強宣傳，爭取黨政重視和支持，營造推動建設活動深入開展的良好氛圍。

（二）學習教育

以學理論知團情主題學習活動為載體，通過個人自學、專題輔導和上團課等多種形式，深入開展以*重要思想為主要內容的理論學習和以團章為主要內容的團史團情教育。

以新時代新風采團員標準討論活動為載體，圍繞新時期共青團員的時代特征、素質能力、作用發揮等專題開展討論。

原則上各單位開展學習教育活動時間應不少于一個月。要通過學習教育活動使每一名團員上一次團課、學一遍團章、讀一本學習輔導材料、寫一篇學習心得、參加一次討論活動、過一次民主生活。

（三）主題活動

各級團組織要堅持實踐育人，通過有針對性地組織開展各種主題實踐活動，引導廣大團員增強先進性意識，實踐先進性要求。

（1）開展光榮的共青團團員意識體驗活動。推行團的活動制度，規范團員儀式教育，廣泛開展學團章、知團史、舉團旗、戴團徽、唱團歌、過團日活動，實施找團員行動，開展先進性大討論，進一步增強團員的榮譽感。通過開展我為支部提建議和紀念抗日戰爭及世界反法西斯戰爭勝利60周年、紀念一二九運動70周年等活動進一步增強團員的責任感，通過活動提高團員的先進意識，促進團員以更高的標準嚴格要求自己，發揮在青少年群體中的榜樣示范作用。

（2）開展青春奉獻志愿服務行動。在團員中倡導奉獻精神、服務精神，以XX市創建中國優秀旅游城市、平安XX和國衛迎復檢為契機，大力推行共青團員志愿服務計劃。各單位要結合本地實際情況，以支部為單位，廣泛開展以創優宣傳、環境保護、助殘濟困、助耕助農、愛心助學、尊老敬老、公益宣傳、政策法律普及、便民服務、衛生創建、科技文化衛生三下鄉等為主題的青年志愿服務行動。每名團員參加志愿服務時間不少于10小時。

（3）開展保持先進性、爭創新業績活動。在機關團員中開展以奉獻青春、執政為民為主題的立足崗位、立志成才活動；在企事業團員中開展以學技能、當先進為主題的爭創青年示范崗、青年文明號，爭當青年崗位能手、青年技術標兵活動；在學校團員中開展以樹理想、長才干為主題的青春立志和爭當學習模范活動；在農村團員中開展以增收成才為主題的爭當青年致富帶頭人和雙培雙帶青年行動等等。引導廣大團員青年在實踐中增強創先爭優意識、創造先進業績。

（4）開展“光輝的榜樣、前進的方向——向身邊的優秀黨員學習”活動。開展事跡報告會、學習討論會、“杰出青年進校園”等活動，教育團員青年向身邊的優秀共產黨員學習。通過學習，動員團員青年積極向黨組織靠攏，爭取早日成為黨組織的一員。

（四）組織、制度建設

各級共青團組織要以開展共青團員先進性建設活動為契機，在堅持“黨建帶團建”的原則下，積極爭取黨組織支持，切實加強團的領導班子建設、團干部隊伍建設和基層團組織建設，將團的組織建設成政治堅定、組織鞏固、具有內在活力的堅強集體。

要按照《團章》和現有的各項規章制度，加強對團員的教育和管理。從實際出發，建立健全保持和發揮團員先進性的各項規章制度，重點是確立和鞏固學習教育制度、流動團員管理制度、團員考評制度、基層組織生活制度、先優評比機制、“雙推”工作制度和先進團組織對薄弱團組織的一幫一制度等，形成團建工作長效機制。同時大力推進團干部直選工作，探索“村校共建”、“企社共建”等新的團建模式。

五、加強組織領導

共青團員先進性建設是目前全團的一項重點工作，全市各級團組織要高度重視，統籌安排，精心組織，狠抓落實，務求實效。

1、建立考核制度。各單位要結合先進性建設活動的總體要求和本單位實際，建立明確的考核標準，實行量化考核。要嚴格按照全市共青團員先進性建設整體部署（附4：XX市開展共青團員先進性建設整體工作推進表），扎實推進工作（附5：XX市開展共青團員先進性建設活動情況反饋表）。團市委將以簡報的形式專題反映各級團組織開展活動情況。

2、建立青年監督評價制度。先進性建設活動的全過程要充分吸收青年參與，主動接受青年監督。要廣泛征求和聽取青年的意見建議，并就先進性建設活動開展情況進行綜合測評，以檢驗和提高活動成效。

3、建立督導聯系制度。團市委將成立4個督導聯系組，對各縣區團委、直屬團組織先進性建設活動進行督促、指導（附6：團市委機關干部開展共青團員先進性建設活動督導聯系分組表），對不組織開展先進性建設活動或走過場、弄虛作假的組織和責任人予以批評、通報、曝光。同時，各縣區團委、市直屬團組織應根據實際情況建立相應的督導制度，切實加強共青團員先進性建設活動的指導工作，確保先進性建設活動高質量、高效率地完成，要通過督導發現和表彰一批優秀共青團員和先進基層團組織典型。

各縣區團委、市直屬團組織要充分認識到開展共青團員先進性建設活動的重要意義，并抓住先進性建設活動這個大好機遇，著力增強團員意識教育，用先進性建設推動團的各項建設，推動全市共青團工作再上新臺階。