導語：新經濟組織黨建工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革開放以來特別是黨的十五大以來，我市股份制企業、股份合作制企業、外商投資企業、私營企業及各類市場等新經濟組織迅速發展，為全市經濟和社會事業發展作出了很大貢獻。為進一步加強我市新經濟組織黨的建設，促進新經濟組織健康發展，現提出如下意見：

一、充分認識加強新經濟組織黨建工作的重要性和緊迫性

新經濟組織黨組織是黨的基層組織的重要組成部分。抓緊在新經濟組織中開展黨的工作，加強黨的建設，是我們黨確立和鞏固社會主義初級階段基本經濟制度，引導新經濟組織健康發展的需要；也是加強黨同新經濟組織廣大職工群眾的聯系，鞏固黨在新形勢下的階級基礎和群眾基礎的需要。新經濟組織黨建工作的狀況如何，直接關系到黨的方針路線政策和國家的法律法規在新經濟組織的貫徹落實，關系到廣大黨員、職工政治權力和經濟利益的維護和保障，關系到黨的建設的全局。如果我們忽視在新經濟組織中開展黨建工作，我們就丟失了一塊很大的陣地，就放棄了黨對新經濟組織政治上的領導權，就會在政治上犯大的錯誤。全市各級黨組織和各級黨員領導干部要從講政治、講大局的高度，充分認識加強新經濟組織黨建工作的重要性和緊迫性，大膽實踐，勇于探索，求真務實，創造性地開展工作，大力推進黨的建設，不斷提高新經濟組織黨建工作的水平。

當前和今后一個時期，我市新經濟組織黨建工作總的要求是：以鄧小平理論、黨的十五大和十五屆四中全會精神為指導，深入貫徹總書記關于“三個代表”的重要思想，認真落實中央和省委關于加強黨的建設的部署和要求，抓緊在新經濟組織中建立健全黨的組織，從新經濟組織的特點出發，圍繞企業的生產經營，充分發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，團結和帶領廣大職工群眾，全面貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規，為促進新經濟組織的健康發展提供有力的組織保證。

二、建立健全黨的組織，進一步理順新經濟組織黨組織的隸屬關系

建立健全黨的基層組織，是開展新經濟組織黨建工作的基礎。各基層黨委、黨工委要按照《黨章》要求，根據新經濟組織中的黨員人數和實際需要，區別情況，及時建立健全黨的基層組織，做到凡具備條件的新經濟組織，都要及時建立起黨組織；暫不具備條件的，要創造條件建立起黨組織，保證黨員能正常地參加組織生活，保證黨組織正常地開展各項活動。對有正式黨員3名以上，并有合適黨支部書記人選的新經濟組織，都要單獨建立黨支部；黨員人數在50名以上或接近50名的，可建立黨總支部；黨員人數在100名以上或接近100名的，可建立黨委。對新經濟組織相對集中的工業小區或專業市場，可以工業小區或專業市場為單位建立黨組織。對于一些規模較小，不具備單獨建立黨支部條件的新經濟組織，可以建立聯合黨支部。對僅有個別黨員，又不具備建立聯合黨支部條件的新經濟組織，可將黨員的組織關系掛靠在所在行政村、鎮個體協會和市場管理部門黨組織或所在居委黨組織。對沒有黨員或沒有建立黨組織的新經濟組織，各基層黨委、黨工委要設立黨建工作指導員，指導新經濟組織開展黨建工作；黨建工作指導員可從機關有關部門中選派熟悉黨務工作的黨員干部擔任，方法上可結合機關干部“定企”工作一并進行。黨建工作指導員要經常到新經濟組織開展指導工作，宣傳黨的路線方針和政策，貫徹落實黨委、黨工委的工作部署和要求；深入了解職工群眾的思想狀況，指導新經濟組織有效開展思想政治工作；做好入黨積極分子的培養和推薦工作，為建立黨組織和開展黨建工作創造條件。

要科學、合理地明確黨組織隸屬關系。黨組織隸屬關系，要因地制宜，因業制宜，因企制宜，一般以屬地管理為主。村辦改制企業及新辦的新經濟組織，單獨建黨支部的，其黨組織一般隸屬所在行政村黨組織管理，并相應地提升村黨組織設置規格；鎮辦改制企業及新辦的新經濟組織，單獨建黨支部的，其黨組織一般應直接隸屬鎮黨委管理；市主管部門所屬的企業轉制及新辦的新經濟組織，單獨建黨支部的，其黨組織原則上應隸屬市主管部門黨組織管理，市主管部門黨組織不便管理的，可實行屬地管理；以工業小區或專業市場為單位建立的黨組織，一般由創辦單位或主管部門黨組織管理；新經濟組織在本市范圍內投資新辦企業或實施收購、兼并、控股行為，新辦或被控股企業的黨組織一般實行屬地管理，不便于屬地管理的，可由創辦企業或控股方企業黨組織管理。各基層黨委、黨工委還要注意從實際出發，本著有利于開展黨的工作，有利于新經濟組織健康發展的要求，積極探索黨組織的其它管理形式。

三、牢固確立黨組織政治核心地位，進一步發揮黨組織政治核心作用

黨組織在新經濟組織中處于政治核心地位，這是中國共產黨的性質和執政黨地位決定的，是我國現行政治體制和經濟體制的必然要求，也是新經濟組織健康發展的必然要求。無論新經濟組織的組織形式和領導體制如何變化，新經濟組織黨組織的政治核心地位不能改變。

要從新經濟組織的實際出發，積極探索發揮黨組織政治核心作用的途徑和方法。不論是何種類型的新經濟組織，黨組織都要在以下六個方面發揮作用：在企業思想政治工作和精神文明建設中發揮核心作用；在企業依法經營、依法納稅、依法管理上發揮監督作用；在貫徹黨的方針政策，執行國家法律法規，調動職工群眾積極性，穩定和發展企業中發揮保證作用；在深化企業改革、加速技術進步、促進生產經營、提高經濟效益中發揮推動作用；在工會、共青團、民兵等群團工作中發揮領導作用；在為企業發展創造良好的內外部環境中發揮協調作用。

四、切實加強黨組織自身建設，認真開展黨的工作，增強黨的凝聚力和戰斗力

要注重加強新經濟組織黨組織的班子建設，特別是要選好配強黨組織書記。黨組織書記應由新經濟組織的管理人員中熟悉黨務工作、善于做思想政治工作、思想作風正派、組織能力較強、群眾基礎較好的黨員擔任。新經濟組織中沒有合適書記人選的，上級組織可采用組織推薦、雙向選擇的辦法，從新經濟組織以外選調合適的人員擔任。在股份制企業和股份合作制企業中，條件具備的黨組織書記可依法兼任董事會、監理會或經理層的職務；在外商投資企業中，黨組織書記可兼任工會主席等群團組織負責人。在規模較大的新經濟組織中，企業廠長、經理兼任黨組織書記的，應配備一名黨務副書記。各基層黨委、黨工委要加強對黨組織書記、黨建工作指導員的教育和培訓，不斷提高他們的思想政治素質和實際工作的能力。

要圍繞新經濟組織的生產經營開展黨建工作。要建立并堅持、民主生活會、民主評議黨員以及黨員黨籍管理和黨費收繳等制度，嚴格黨內生活，正常開展黨的工作。黨組織開展活動要適合新經濟組織的特點，從企業的實際出發，注意改進活動方式、活動內容和工作方法。在活動方式上，要堅持集中、統一與小型、分散相結合；在活動內容上，堅持圍繞黨的中心工作與實際、實用、實效相結合；在工作方法上，堅持原則性和靈活性相結合，使黨組織的工作富有朝氣、富有活力、切實有效。

要重視做好新經濟組織的黨員發展、教育和管理工作。注重在生產、經營和專業技術崗位上的優秀骨干中做好發展黨員工作，要重視入黨積極分子的培養，并把培養工作與職工教育工作結合起來，著力提高職工的政治熱情和思想覺悟，引導他們自覺向黨組織靠攏；要指導工會、共青團等組織做好推薦工作，擴大入黨積極分子隊伍。要嚴格組織生活制度，保證黨員能積極參加黨內各項活動，自覺接受黨組織的管理。要注重加強對黨員私營企業主的教育和管理，使他們牢固樹立黨的理想和宗旨，認真履行黨員義務，積極參加黨的活動，自覺接受黨的監督。要重視做好黨員組織關系的接轉工作，對正式應聘且工作時間超過6個月的黨員，應將組織關系及時轉入聘用單位所在黨組織；應聘時間在6個月之內的黨員，應持《流動黨員活動證》或黨員證明信參加聘用單位所在黨組織的活動；對辭職或解聘的黨員職工，黨組織應及時將其組織關系轉到新的工作單位黨組織或住所地黨組織；黨組織因新經濟組織改組、破產等原因被撤銷的，其黨員組織關系應由上級黨組織負責接轉。

五、加強領導，探索創新，促進新經濟組織黨建工作健康發展

各基層黨委、黨工委要把新經濟組織黨建工作擺上重要位置，落實責任，定期研究，認真抓緊抓好，尤其是黨委、黨工委書記要切實履行第一責任人的職責，真正把新經濟組織黨建工作列入重要議事日程。要建立完善工作責任制，堅持一級抓一級，充分發揮基層黨組織、黨務工作者和黨建工作指導員抓新經濟組織黨建工作的主動性、積極性。各級組織、工會、共青團以及有關職能部門要切實履行好監督和指導職能，相互配合，相互協調，形成齊抓共管的工作局面。各級黨組織要幫助企業理順內部領導體制，協調好新經濟組織的內外部關系，幫助解決黨組織工作經費不足、活動陣地欠缺等方面的實際困難，為新經濟組織開展黨建工作創造良好的氛圍和環境，提供必要的物質保證；要關心黨務工作者的工作和生活，協調落實有關待遇。要加強分類指導，樹立工作典型，搞好示范導向，指導面上工作；要注意研究新情況，解決新問題，探索新路子，總結新經驗，不斷提高全市新經濟組織黨建工作的總體水平。