林業(yè)局制度改革檔案工作意見

時(shí)間:2022-05-20 10:41:00

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林業(yè)局制度改革檔案工作意見

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革(以下簡稱林權(quán)改革)檔案管理,確保林權(quán)改革檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《*區(qū)檔案管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合林權(quán)改革檔案管理工作的實(shí)際,制定本辦法。

第二條林權(quán)改革檔案是指在林權(quán)改革全過程中形成的、具有保存利用價(jià)值的文件、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的原始記錄。林權(quán)改革檔案屬國家所有,必須與其他門類檔案統(tǒng)一保管。

第三條林權(quán)改革檔案工作是林權(quán)改革工作的重要內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)將其納入林權(quán)改革管理的全過程,納入林權(quán)改革成果檢查驗(yàn)收程序,與林權(quán)改革同步進(jìn)行,同步開展。

按照統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立、健全檔案管理體系,確保林權(quán)改革檔案的安全和有效利用。

第二章管理體制

第四條各級(jí)林業(yè)主管部門在編制林權(quán)改革計(jì)劃及方案時(shí),應(yīng)將林權(quán)改革檔案的建立與管理作為重要內(nèi)容納入計(jì)劃或方案中。

第五條林權(quán)改革檔案工作依法接受地方檔案行政管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。自治區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)對全區(qū)林權(quán)改革檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第六條建立健全由自治區(qū)、市、縣(區(qū))林業(yè)主管部門及林場、林業(yè)站等單位檔案工作負(fù)責(zé)人和檔案員組成的林權(quán)改革檔案管理網(wǎng)絡(luò)。

第七條各級(jí)林業(yè)主管部門要明確分管林權(quán)改革檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),建立林權(quán)改革檔案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,保證開展林權(quán)改革檔案工作所需要的資金、設(shè)施和設(shè)備。

第八條各級(jí)林業(yè)主管部門要抓好本機(jī)關(guān)、本單位的林權(quán)改革檔案管理工作,并協(xié)同當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)所屬林權(quán)改革單位的檔案工作。

縣(市、區(qū))級(jí)林業(yè)主管部門要特別注意做好林權(quán)登記發(fā)證檔案管理工作。

第九條各級(jí)林業(yè)主管部門要確定林權(quán)改革檔案歸口管理部門,加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的檔案人員,負(fù)責(zé)林權(quán)改革檔案材料的收集、整理、鑒定、保管及提供利用等工作。

第三章文件材料整理與歸檔

第十條各級(jí)林業(yè)主管部門要將林權(quán)改革檔案文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作納入林權(quán)改革檔案管理程序,列入有關(guān)部門和人員的職責(zé)范圍。

第十一條各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)在同級(jí)檔案部門指導(dǎo)下,根據(jù)實(shí)際情況制定林權(quán)改革文件材料的歸檔范圍、保管期限、分類方案。

林權(quán)改革檔案一般為文書檔案,產(chǎn)生材料多的單位,可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置林權(quán)改革工作類、合同類、林權(quán)登記類、調(diào)查類等。

第十二條林權(quán)改革檔案一般按年度歸檔整理,資源調(diào)查、林權(quán)勘驗(yàn)等圖紙資料,一般應(yīng)裝訂或折疊成冊,林權(quán)登記檔案材料,一般以宗地為單位保管。在林權(quán)改革工作完成后,及時(shí)完成文件材料的整理工作,并編制檔案檢索目錄。

第十三條要確保歸檔材料真實(shí)有效。使用的書寫材料、紙張和裝訂材料等應(yīng)符合檔案保護(hù)的要求;歸檔文件應(yīng)為原件,因特殊原因留存復(fù)制件的必須由經(jīng)辦人核準(zhǔn),注明原件存放處。

第十四條要按照國家有關(guān)要求對歸檔文件材料進(jìn)行整理。歸檔文件要字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰,簽字蓋章手續(xù)完備,圖片、照片要注明時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等文字說明。

第十五條要將歸檔材料相應(yīng)的電子文件一并移交檔案部門,產(chǎn)生電子文件的軟硬件環(huán)境及參數(shù)須符合有關(guān)要求;重要的電子文件要使用不可擦寫光盤存儲(chǔ),并制成紙質(zhì)檔案保存。要保證錄音、錄像、電子文件及載體的完整性、有效性,并配有相應(yīng)的目錄和說明。

第十六條林權(quán)改革過程中形成的方案、會(huì)議文件、總結(jié)及檢查材料等文件材料由主辦單位按文書檔案歸檔。

各村調(diào)查圖表、清冊、實(shí)施方案、合同、協(xié)議、村民代表會(huì)議等材料,由各鄉(xiāng)、村歸檔保存;信訪、林權(quán)爭議、糾紛調(diào)處等材料,由受理機(jī)關(guān)或單位歸檔保存。

第四章檔案移交

第十七條縣(市、區(qū))級(jí)林業(yè)主管部門要形成一套有關(guān)森林調(diào)查、林權(quán)界線、林權(quán)登記及管理的林權(quán)改革檔案,在林權(quán)改革驗(yàn)收工作完結(jié)后三個(gè)月內(nèi),將一套原件移交同級(jí)國家檔案館保存,并按規(guī)定辦理移交手續(xù),保存移交清冊。

第十八條林權(quán)改革工作人員要及時(shí)整理工作中形成的有關(guān)材料,向所在單位檔案管理部門移交,辦理歸檔手續(xù);工作調(diào)動(dòng)前,須將個(gè)人保存的材料及時(shí)移交所在單位檔案管理部門。

第五章檔案管理和利用

第十九條林權(quán)改革檔案是林業(yè)部門檔案的重要組成部分,由各級(jí)林業(yè)主管部門及林權(quán)改革單位檔案部門集中保管,科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)檔案資源共享。

第二十條林權(quán)改革單位要依據(jù)林權(quán)改革特點(diǎn)建立健全林權(quán)改革文件材料的整理、保管、利用、保密、鑒定、銷毀等管理制度。

第二十一條林權(quán)改革單位要配備必要的檔案保管設(shè)施,確保檔案的安全。

第二十二條林權(quán)改革單位要采用先進(jìn)技術(shù)和手段,逐步實(shí)現(xiàn)林權(quán)改革檔案的數(shù)字化及網(wǎng)絡(luò)化管理,提高工作效率。

第二十三條林權(quán)改革單位要積極開發(fā)檔案信息資源,主動(dòng)為林權(quán)改革及其他業(yè)務(wù)的開展提供方便、快捷的信息服務(wù)。

第二十四條各級(jí)國家綜合檔案館應(yīng)做好服務(wù)工作,檔案移交單位利用有關(guān)檔案資料時(shí),免收除復(fù)制成本費(fèi)外的其他各種費(fèi)用,并為查閱檔案提供便利條件。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十五條對于在林權(quán)改革收集、整理、保管和開發(fā)利用等各項(xiàng)工作中做出突出成績的,林業(yè)主管部門應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第二十六條對于違反有關(guān)規(guī)定,不按時(shí)歸檔、玩忽職守造成林權(quán)改革檔案材料失真、損毀或丟失的,林業(yè)主管部門應(yīng)予以嚴(yán)肅處理。

第七章附則

第二十七條本辦法由*區(qū)檔案局、*區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自之日起施行。