導語：建設局維護建筑業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益的若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實維護本市建筑業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合**市建筑業(yè)行業(yè)特點，提出如下意見：

一、維護建筑業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，充分認識保護建筑業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要意義，堅持以人為本，認真解決涉及農(nóng)民工利益的問題。強化服務，完善管理，建立各方參與與自我維權(quán)相結(jié)合、長效管理與應急處置保障相銜接、系統(tǒng)規(guī)劃與重點突破相統(tǒng)一的具有**特點的建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)體系，將國務院提出的解決農(nóng)民工問題的各項措施落到實處，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，切實維護好他們的合法權(quán)益，提高農(nóng)民工隊伍整體素質(zhì)，為加快**建設發(fā)展，更好服務全國作出積極貢獻。

二、健全建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)工作的監(jiān)管機制

**市建設和交通委員會負責維護建筑業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的綜合協(xié)調(diào)管理，**市建筑業(yè)管理辦公室負責維權(quán)工作的監(jiān)督管理。**市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站負責維權(quán)工作的組織實施，對規(guī)范用工、勞動報酬支付、綜合保險繳納、勞動保護等情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正侵害建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益的行為。

各區(qū)縣建設行政管理部門負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工維權(quán)工作的監(jiān)督管理；外省市（含中央企業(yè)）駐滬辦建管處協(xié)助各級建設行政管理部門，做好本地區(qū)（系統(tǒng)）在滬農(nóng)民工的維權(quán)工作。

各級工會組織要加大建筑業(yè)農(nóng)民工組建工會的力度。各用工單位的工會組織應積極協(xié)助建設行政管理部門，在維護建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)安全健康、依法用工、技能培訓、法律援助、文化生活、就業(yè)指導等方面發(fā)揮引導、監(jiān)督、參與和配合作用。

三、加強建筑業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益維護的工作措施

（一）建立工資監(jiān)控制度，確保農(nóng)民工及時和足額得到勞動報酬。

工資發(fā)放實行總包單位負責制，項目經(jīng)理為第一責任人。用工單位應當在本市設立農(nóng)民工工資專用帳戶，為農(nóng)民工辦理工資卡（銀行卡），依照勞動合同約定，委托銀行按月發(fā)放農(nóng)民工工資（不得低于最低工資標準）。用工單位應當編制每月工資支付明細表并予以公示。

建立工資保證金制度。對違反用工規(guī)定列入不良名單的用工單位，強制在指定銀行預存工資保證金，實行專戶管理。

建立工資指導價制度。建設行政管理部門協(xié)同相關(guān)部門及時各工種、各技能等級的工資指導價，作為確定農(nóng)民工工資水平的參考依據(jù)。

（二）加強安全生產(chǎn)管理，保證農(nóng)民工的職業(yè)健康和安全。

實行農(nóng)民工健康體檢制度。用工單位應當根據(jù)農(nóng)民工健康狀況合理安排工作。

用工單位必須建立安全培訓制度。有計劃地對施工現(xiàn)場一線操作人員進行培訓，提高農(nóng)民工安全避險意識。從事特種作業(yè)的農(nóng)民工必須持證上崗。

強化用人單位職業(yè)安全的主體責任。用工單位必須在施工現(xiàn)場推行人性化警示用語，使用統(tǒng)一規(guī)范的警示牌，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)和勞動保護的規(guī)程和標準，為農(nóng)民工提供完備的勞動保護設施和用品。

建立安全防護、文明施工措施費用的監(jiān)管制度。各級工會組織要采取有效措施，監(jiān)督用工單位是否保證安全專項經(jīng)費的足額支出。

（三）加強標準化管理，改善工地生活環(huán)境。

建設行政管理部門應當制訂標準，明確建設工地現(xiàn)場生活環(huán)境建設和管理要求。

施工企業(yè)應當合理劃分施工作業(yè)區(qū)和生活區(qū)，設置基本生活設施，落實工作人員職責，確保工地食品安全和環(huán)境衛(wèi)生，預防疾病傳染。

（四）理順勞務用工關(guān)系，規(guī)范企業(yè)用工行為。

進一步拓展勞務分包交易市場的功能。做好合同備案，加強勞務用工交易服務平臺建設。

規(guī)范企業(yè)用工行為。大力發(fā)展建筑勞務企業(yè)，使其成為企業(yè)用工的主要方式。建設行政管理部門制訂適合農(nóng)民工就業(yè)特點的勞動合同參考文本，督促、指導用人單位依法與農(nóng)民工簽訂用工合同。總包施工企業(yè)應建立勞務用工“實名制”備案制度，加強對工程項目中自用勞務、專業(yè)分包和勞務企業(yè)用工情況的檢查。

各級工會應當監(jiān)督用工單位與農(nóng)民工依法訂立并嚴格履行勞動合同的情況，督促合同雙方建立權(quán)責明確的勞動關(guān)系。

（五）落實綜合保險，完善社會保障。

在農(nóng)民工用工中全面推行綜合保險，制訂**市建筑領(lǐng)域綜合保險辦理工作標準，依法將農(nóng)民工納入工傷和住院醫(yī)療保險范圍。

（六）暢通利益表達渠道，健全工會保障機制。

實施工地農(nóng)民工代表聯(lián)席會議制度。按照屬地化、項目化、企業(yè)化的原則，逐步推進建筑業(yè)農(nóng)民工加入工會組織。

建立農(nóng)民工幫困制度，對生活困難的農(nóng)民工給予必要的救助。

工會職業(yè)介紹機構(gòu)向農(nóng)民工全面開放服務，通過組織勞務協(xié)作、舉辦大型招聘會等方式，開展就業(yè)援助。

（七）開展維權(quán)宣傳，增強農(nóng)民工依法維權(quán)意識。

施工工地應當設立“建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告知牌”，明確告知農(nóng)民工所享有的基本權(quán)益，引導其通過正常途徑反映企業(yè)的侵權(quán)行為，依法維護自身的合法權(quán)益。

建設行政管理部門負責制作農(nóng)民工維權(quán)系列宣傳資料，介紹工地現(xiàn)場的警示事項，各種侵權(quán)行為及應對方法。

（八）保證經(jīng)費投入，加大對農(nóng)民工的培訓力度。

用工單位應當組織農(nóng)民工參加免費的崗前培訓，使農(nóng)民工了解施工安全、職業(yè)危害、衛(wèi)生防疫、社會治安、權(quán)益保障、城市生活等基本常識和操作技能。

鼓勵用工單位開展農(nóng)民工在崗培訓，吸引農(nóng)民工學習崗位技能和相關(guān)文化知識。

推行建筑項目班組等級工配置制度，引導農(nóng)民工自主參加技能等級評定。

對不履行培訓義務的用人單位，應按照國家規(guī)定強制提取職工教育培訓費，用于政府組織的培訓。

（九）整合法律資源，建立法律援助機制。

各區(qū)（縣）建設行政管理部門應當在勞務分包交易市場設立農(nóng)民工維權(quán)和法律援助咨詢窗口，為農(nóng)民工提供法律服務。

安排專項資金，為農(nóng)民工獲得法律援助提供必要的經(jīng)費支持。

進一步發(fā)揮各區(qū)縣工會法律援助中心的作用，建立法律援助事務咨詢團，為農(nóng)民工提供義務法律援助。

（十）推進文化進工地，豐富農(nóng)民工的業(yè)余生活。

積極引導有條件的工地設立農(nóng)民工業(yè)余學習和文化娛樂活動場地，配備相關(guān)的文化用品和文體娛樂設施。

建設行政管理部門和各施工企業(yè)可以在每年的重要節(jié)日和作業(yè)淡季組織各種形式的“文化進工地”活動。

四、完善建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)工作的推進機制

（一）建立信息平臺，實現(xiàn)動態(tài)管理。

推行“建筑業(yè)農(nóng)民工信息卡”，采集農(nóng)民工的基本信息和權(quán)益落實狀況，為企業(yè)用工和管理部門監(jiān)管提供信息平臺，促進農(nóng)民工在工地間的有序流動，對維權(quán)工作實行動態(tài)管理。

（二）加大檢查力度，加強行政執(zhí)法。

在全市范圍內(nèi)開展多層次、有重點、經(jīng)常性的勞務用工專項檢查。重點檢查是否依法建立勞動關(guān)系、按照勞動合同約定發(fā)放勞動報酬、嚴格控制超時加班、提供完善適宜的工作和生活環(huán)境等內(nèi)容。

建設行政管理部門將嚴重違規(guī)和侵害農(nóng)民工的用工企業(yè)列入跟蹤檢查名單，對其承接的所有項目的勞務用工行為實施檢查。

（三）加強資金監(jiān)管，落實資金保障。

建設行政管理部門在受理工程施工許可申請時，對建設資金落實情況進行審查；實行工程預售資金監(jiān)管制度，預售資金全額進入工程建設帳戶，專項用于工程建設款支付，防止拖欠工程款現(xiàn)象的發(fā)生，切實保障農(nóng)民工工資發(fā)放。

（四）建立信用檔案，完善誠信機制。

將侵害建筑業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益的企業(yè)和工程項目納入“橙色通道”或者“紅色通道”，依法在招投標、施工許可、資質(zhì)資格等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。

（五）加強輿論監(jiān)督，營造維權(quán)氛圍。

廣泛宣傳黨和國家關(guān)于農(nóng)民工的方針政策，以及農(nóng)民工在城市建設中的突出貢獻和先進事跡，每年評選表彰一批模范農(nóng)民工。

通過新聞媒體，加強對農(nóng)民工維權(quán)的報道，及時曝光侵犯農(nóng)民工利益的典型案例，在全社會形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。

維護建筑業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益是一項系統(tǒng)工程，各級建設行政管理部門和工會組織在切實履行好管理職能的同時，應當積極研究解決工作中遇到的新問題，抓緊制定相關(guān)配套措施和標準等文件的制定，確保建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)工作落到實處。