司法局法制宣傳教育工作意見
時(shí)間:2022-06-01 06:19:00
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各市、縣(市、區(qū))文明辦、關(guān)工委、教育局、司法局、綜治辦、團(tuán)委、普法辦:
近年來,在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的支持監(jiān)督下,在中央主管部門的指導(dǎo)下,我省青少年法制宣傳教育工作不斷發(fā)展,教育形式和內(nèi)容日趨豐富,以課堂教育為主渠道,校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的青少年法制教育工作網(wǎng)絡(luò)不斷健全,教育的質(zhì)量和效果明顯提高。但是,我省青少年法制宣傳教育工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),一些青少年法律意識(shí)不高,依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作,切實(shí)增強(qiáng)青少年的法制觀念和法律素質(zhì),提高青少年依法維權(quán)能力,依然是我們的重要職責(zé)和任務(wù)?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃不僅將青少年繼續(xù)列為普法教育的重點(diǎn)對(duì)象,而且提出了更加明確具體的要求。為認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆六中全會(huì)精神,全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃,推動(dòng)青少年法制宣傳教育工作的深入開展,進(jìn)一步提高青少年的法制觀念和法律素質(zhì),現(xiàn)就做好新形勢(shì)下青少年法制宣傳教育工作提出如下意見:
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),推動(dòng)青少年法制宣傳教育工作再上新臺(tái)階
黨的*大提出了關(guān)于“加強(qiáng)法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)”這一政治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),*屆六中全會(huì)做出了關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大決策部署。和諧社會(huì)是法治基礎(chǔ)上的和諧。和諧社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志就是法律知識(shí)在全社會(huì)得到較好的普及,學(xué)法、守法、用法成為全體公民的自覺行動(dòng)。青少年是祖國(guó)的未來,民族的希望,加強(qiáng)新時(shí)期青少年法制宣傳教育工作,培養(yǎng)青少年學(xué)法、知法、守法、用法觀念,提高他們的法律素質(zhì),是貫徹落實(shí)黨的*大和*屆六中全會(huì)精神的重要舉措,是實(shí)施依法治國(guó)基本方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)全局性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性工作,對(duì)于進(jìn)一步提高全民族的法律素質(zhì),推進(jìn)民主法治建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此,要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作的重要性和必要性,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科教興國(guó)戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),在繼續(xù)貫徹落實(shí)好教育部、司法部、中央綜治辦、團(tuán)中央聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》、和省司法廳、省教育廳、省綜治辦、團(tuán)省委聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的通知》等文件基礎(chǔ)上,立足已有的成績(jī),采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,深入開展青少年法制宣傳教育,使青少年法制宣傳教育在工作理念上與時(shí)俱進(jìn),在工作方式手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,在規(guī)范化、制度化方面取得新的進(jìn)展。
二、進(jìn)一步突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,提高學(xué)校法制宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性
青少年法制宣傳教育的對(duì)象包括在校學(xué)生和社會(huì)青年,重點(diǎn)是各類在校學(xué)生。要充分發(fā)揮學(xué)校法制宣傳教育的主陣地功能,堅(jiān)持以課堂教育為主渠道,進(jìn)一步加強(qiáng)各類在校生的法制宣傳教育,努力提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
一是要根據(jù)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)不同年齡段青少年的身心特點(diǎn),完善和規(guī)范青少年學(xué)生法制宣傳教育的內(nèi)容,分類施教,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要在教授法律知識(shí)的同時(shí),注重把傳播社會(huì)主義法治理念和法律意識(shí)放在突出位置,結(jié)合以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng),教育廣大青少年學(xué)法律、知榮辱、明是非。二是要堅(jiān)持把在校生的法制教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容,逐步做到計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)施,師資統(tǒng)一培訓(xùn),教材統(tǒng)一落實(shí),課程統(tǒng)一設(shè)置,實(shí)現(xiàn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的“四落實(shí)”;要把在校生的法制教育納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系,把學(xué)生學(xué)法和遵紀(jì)守法的情況納入學(xué)生升學(xué)、招生、招工、參軍等考核內(nèi)容。三是要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展法制課教師的法律知識(shí)培訓(xùn),提高法制課教師的法律素質(zhì)和授課技能,提高法制課教學(xué)質(zhì)量?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,各地要分期分批對(duì)中小學(xué)法制課教師普遍輪訓(xùn)一次。要進(jìn)一步健全兼職法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度,力爭(zhēng)在“五五”普法期間,實(shí)現(xiàn)100%的城鎮(zhèn)中小學(xué)校配備兼職法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員。法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員必須經(jīng)過培訓(xùn)和必要的考核,持證上崗。要重視整個(gè)教師隊(duì)伍的法制宣傳教育,把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)納入教師專業(yè)知識(shí)綜合水平繼續(xù)教育的范疇,提高教師法律素質(zhì)。四是要有效利用課余時(shí)間,開展豐富多彩的學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。通過組織生動(dòng)活潑、寓教于樂的法制實(shí)踐活動(dòng),制作和編寫一批適合青少年特點(diǎn)和需要的法制影視作品、輔導(dǎo)讀物,對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀、形式多樣、潛移默化的法制教育。五是要全面開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng),不斷深化依法治校工作。要進(jìn)一步完善依法治校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè),加大依法治校工作的考核力度,進(jìn)一步提高學(xué)校法治化管理水平。要以深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,大力加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安的綜合治理,構(gòu)建安全文明的和諧校園。
三、進(jìn)一步整合資源,拓展渠道,實(shí)現(xiàn)社會(huì)青少年法制宣傳教育工作的新突破
積極動(dòng)員社會(huì)力量,綜合利用學(xué)校、家庭和社會(huì)多種法制教育資源,加強(qiáng)社會(huì)青少年包括輟學(xué)生、失學(xué)生、失業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青少年等的法制宣傳教育,引導(dǎo)他們自覺遵守社會(huì)秩序,依法維護(hù)自身權(quán)益,正確處理各種矛盾,預(yù)防和減少違法犯罪。
進(jìn)一步加強(qiáng)“青少年法律學(xué)?!苯ㄔO(shè),建立多種形式的青少年法制教育活動(dòng)基地,建立廣泛的教育網(wǎng)絡(luò)體系,通過黑板報(bào)、展覽櫥窗、錄像、案例、學(xué)習(xí)參觀以及文化館、圖書館等形式和場(chǎng)所對(duì)社會(huì)青少年進(jìn)行法制教育。要立足社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”建設(shè)和創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”等活動(dòng),把社會(huì)青少年法制宣傳教育列入社區(qū)、農(nóng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在青少年法制宣傳教育工作中的作用。社會(huì)各職能部門要分工配合,協(xié)同運(yùn)作,積極探索建立社會(huì)青少年法制教育行之有效的方式和制度,為社區(qū)青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)青少年法制宣傳教育工作的新發(fā)展。
要加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工青年的法制宣傳教育,繼續(xù)開展“千校百萬”進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)計(jì)劃,把與進(jìn)城務(wù)工青年工作、生活相關(guān)的法律法規(guī)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,教育引導(dǎo)廣大進(jìn)城務(wù)工青年做遵紀(jì)守法、文明務(wù)工的新市民。同時(shí)把法制宣傳教育同維護(hù)進(jìn)城務(wù)工青年權(quán)益相結(jié)合,在幫助解決進(jìn)城務(wù)工青年人身傷害、工資拖欠、勞動(dòng)安全等問題的過程中以案說法,幫助進(jìn)城務(wù)工青年掌握法律武器,依法維護(hù)自身權(quán)益。
要注重對(duì)閑散青少年的法制宣傳教育,把對(duì)閑散青少年的管理、服務(wù)同法制教育密切結(jié)合起來,預(yù)防和減少閑散青少年的違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)罪錯(cuò)青少年的法制宣傳和幫教工作,通過教育和服務(wù),防止罪錯(cuò)青少年重新走上違法犯罪的道路。大力實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”和“歸正青少年安置幫教導(dǎo)航工程”,通過加強(qiáng)法制宣傳教育,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,強(qiáng)化青少年法制宣傳教育工作的組織保障
青少年法制宣傳教育是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同參與、齊抓共管。各地文明辦、關(guān)工委、教育、司法行政、綜治辦、團(tuán)委等職能部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,通過青少年法制宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議制度等形式,加強(qiáng)對(duì)青少年法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并將此項(xiàng)工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理和實(shí)施“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍。進(jìn)一步完善政府部門與家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成青少年法制宣傳教育的工作網(wǎng)絡(luò),努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)明晰、分工協(xié)作、規(guī)范有序、整體推進(jìn)的工作格局。在校學(xué)生的法制宣傳教育以教育行政主管部門為主,社會(huì)青少年的法制教育以所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。
進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制宣傳教育制度建設(shè)。各地要適時(shí)制定有關(guān)學(xué)校法制課程考試考核、法制課教師培訓(xùn)考核、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員培訓(xùn)管理以及青少年法制宣傳教育工作監(jiān)督檢查和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等制度,逐步實(shí)現(xiàn)青少年法制教育的制度化、規(guī)范化。要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè),切實(shí)發(fā)揮基地的宣傳教育功能。充分發(fā)揮大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)在青少年法制宣傳教育中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),組織、協(xié)調(diào)好法制音像、書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作,不斷推動(dòng)法律知識(shí)的普及,為青少年提供方便的學(xué)法場(chǎng)所和快捷的法律信息服務(wù)。要積極開展青少年法制宣傳教育的調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),探索青少年法制宣傳教育的有效途徑,創(chuàng)新方式方法,不斷增強(qiáng)教育的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要適當(dāng)增加青少年法制宣傳教育的投入,在人、財(cái)、物方面提供必要的條件,保障青少年法制教育的順利開展。
各地要根據(jù)本意見精神,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體的實(shí)施辦法,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
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