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各市、縣（市、區）教育局：

為全面貫徹《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》、《中共*省委*省人民政府關于加快建設教育強省率先基本實現教育現代化的決定》、《學校體育工作條例》和《學校藝術教育工作規程》，推進中小學體育藝術教育工作，促進學生身心健康發展，培養學生個性特長，提高學生整體素質，現就加強中小學（含職業學校，下同）體育、藝術教育工作提出如下意見：

一、進一步增強學校體育藝術教育工作的使命感和責任感

改革開放以來，特別是跨入新世紀以來，隨著教育改革的深化和素質教育的全面實施，我省學校體育、藝術教育工作得到了長足的發展。體育、藝術課程改革不斷深入，《學生體質健康標準》全面推進，教師隊伍建設得到加強，場館設施建設速度加快，課外體藝活動的形式內容不斷豐富，體育、藝術科研課題逐年增多，體藝訓練水平明顯提高。同時也應該清醒地看到，我省中小學校體育、藝術教育工作仍然是當前學校教育工作中最為薄弱的環節之一，特別是農村中小學體育、藝術器材設施缺乏，教育條件簡陋；體育、藝術教學開課率(課時)不足，課外文體活動得不到保證，學生文化學習時間過長，課業負擔過重，學生體質健康狀況令人擔憂，我省學生肺活量、力量和耐力素質等指標持續下降，尤其是學生耐力素質低于1985年的水平，超重及肥胖學生明顯增多，學生視力不良檢出率居高不下，已經嚴重影響到人才培養的質量。這些問題應引起各級教育行政部門和學校的高度關注，并切實加以研究解決。

學校體育、藝術教育工作是素質教育的重要組成部分。“*”期間我省要加快建設教育強省、率先基本實現教育現代化，全面推進素質教育，學校教育必須為學生終生健康發展負責。各級教育行政部門和學校要從全局和戰略高度，深刻認識加強學校體育、藝術教育工作，促進青少年健康成長，是實現中華民族偉大復興的必要途徑，是全面實施素質教育的重要內容。要牢固樹立“健康第一”的指導思想，堅持依法治教、依法辦學，擺正體育、藝術教育工作在學校教育中的位置。學校校長要認真履行學生體質健康第一責任人的職責，加強對學校體育、藝術教育工作的統一規劃和領導，進一步增強政治責任意識和歷史使命感，認真研究解決學校體育、藝術工作中存在的實際問題，制定切實可行的措施，確保學生接受體育、藝術教育和參加活動的權利，把學校體育、藝術教育工作抓緊、抓實、抓好。

二、高水平高質量實施新的體育藝術課程標準

各級各類中小學要開足、開齊體育、藝術課時，積極推進課程改革，按照新課程標準要求，開發地方體育文化資源，豐富校本課程形成地方特色。要充分發揮示范性學校在高水平高質量實施課程標準中的引領作用。體育、藝術課要選擇能有效增強學生體質健康、提升綜合素質的教學內容，并遵循學生身心發展規律、運動技能形成規律組織教學，改革教學方式方法，強化體育、藝術基本知識、技能、審美能力及表演技能的教學。體育課要有適宜的運動負荷，堅持身體素質課課練，加強體能練習，培養學生自鍛能力、創新能力，錘煉強健體魄，保持體育、藝術學科實踐性的特色。同時，要關心重視病殘、體弱學生，根據醫囑，組織他們參加保健活動與康復鍛煉，在健康狀況未得到改善之前，經醫師證明可適當降低考核要求或暫免體育課成績考查。職業學校要結合課程改革要求，發展和提高與職業相關的體能水平，重視學校實訓基地建設、專業建設的專業文化開發，體現職業教育特色，通過開展技術創新大賽和創業教育實踐，加強創新創業文化建設。

切實落實學生每天一小時體育活動（即早操、課間各2套操、無體育課當天安排1節體育活動)，列入課表形成制度，定期督查并公布實施情況。各地要建立課外文體活動示范區，積極開展體育、藝術“2+1項目”活動，廣泛開展大課間活動，認真組織學生喜愛、形式多樣、內容豐富且具地方特色的課外體育、藝術活動，培養學生體育意識，養成自覺鍛煉習慣，活躍學生課余文體生活，確保全體學生身心健康成長，促進學校體育、藝術教育工作與德育、智育和諧發展。高度重視學校體育、藝術活動中安全教育及防范工作，細化安全措施，強化安全機能教育，加強醫務監督，特別要做好患有心血管疾病學生的醫務監督，嚴防意外傷害事故發生。同時，要堅決糾正以安全為由削弱學生體育活動的現象。

加強學生身體形態和機能與素質的研究。建立健全各年齡組身體形態、生理機能、身體素質等方面的評價指標體系，有針對性地加強與改進體育教學，不斷提高體育教學質量，遏制學生身體素質下滑勢頭，確保我省學生體質健康水平在“*”期間有明顯提高。

三、著力提高體音美專業教師素質

配備合格的專業教師是學校開齊課程、保證教學質量的首要條件。各級教育行政部門和學校要根據體育課時所占學校教學總時數的比例和課程內涵擴大、工作量增加的實際，配備合格的專業教師，滿足中小學體育、藝術教育教學的基本要求。

各地要結合新課程的實施，開展骨干教師培訓，造就一支符合時代要求、發揮示范作用的骨干教師隊伍。堅持把師德教育擺在教師隊伍建設的突出位置，不斷提高教師的思想品德、文化素養、敬業精神和職業道德，做到為人師表，樹立良好的社會形象。

積極采取措施，大力加強農村中小學體育、藝術教師培訓，通過多種形式、多種渠道全面提高教師學歷層次和業務素質。省教育廳擬組織體育、藝術教育方面的專家學者、特級教師講學團赴蘇北農村學校講學，培訓一線教師。各市、縣（市、區）教育行政部門要專門設計培訓項目與內容，定期培訓中小學體育、藝術教師，提高教師素質和執教能力。經過培訓考核不合格的體育、藝術教師不得上崗任教。

充分發揮學校體育、藝術教研組的主觀能動性，加強教學管理，定期開展教學教研活動，更新教學理念，加強新課程學習研究，深化課程改革，拓展校本課程，不斷創新、改進教學方法，提高教學能力和教學水平。

要關心體育、藝術教師生活和工作，尊重他們的勞動，保障教師合法權益。認真落實《學校體育工作條例》規定，體育課、早操、課間操、課外體育活動、課余體育訓練、體育競賽等均應計算工作量。要參照教育和勞動部門的相關標準，結合當地實際，落實體育教師戶外勞動保護。在職稱考核、評優晉級和職務聘用聘任等方面和其他學科同等對待，激發廣大體育藝術教師的工作積極性、創造性。

四、大力加強學校體育藝術場館和器材設施建設

體育、藝術場館器材設施是開展學校體育、藝術教育工作的基本條件，各級教育行政部門和學校要加大經費投入，加快場館設施建設和器材配備。各中小學要按照教育部制定的《中小學體育器材配備目錄》要求配齊器材設施；鄉鎮中心小學以上的學校要在2007年底前按我廳《*省中小學教育技術裝備標準》配齊相關器材；經濟欠發達地區的農村小學要開發和選用學校資源，遵循“因地制宜、適用耐用、美觀安全”的原則，裝備好體育、藝術器材設施，滿足體育、藝術教學和課外文體活動的需要。

中小學特別是小學配備體育、藝術器材和場地建設，要堅持以人為本，防止“成人化”傾向。要在教室周邊設置便于學生課間鍛煉且安全實用的健身器材，吸引更多學生參加鍛煉，滿足學生健身需求。要強化管理，制定相應的使用維修與管理制度，定期維修與安全檢查，提高場地器材設施的使用效益。

五、積極實施《學生體質健康標準》和初中畢業升學體育考試制度

《學生體質健康標準》是國家評價青少年健康成長的基本要求。各市和學校要建立健全《學生體質健康標準》管理運行機制，配備必要的測試儀器設備，落實崗位責任制，促使《學生體質健康標準》的實施逐步規范化、制度化、科學化。

各級教育行政部門要創造條件建立學校衛生保健所(站)或體質健康監測點。鄉鎮中心小學以上學校要逐步建立學生體質健康檢測、咨詢中心，定期組織檢測和數據分析，定期向學校、社會及家長公布學生體質健康狀況，充分發揮《學生體質健康標準》的教育功能、指導功能和反饋功能，增強學生自我鍛煉意識與健康意識，營造學校、社會、家庭共同關心青少年健康成長的氛圍和環境。

各級教育行政部門和學校要按照《學校體育工作條例》的規定，繼續抓好初中畢業生升學體育考試和安全工作，體育考試成績列入學生中考成績總分。在認真總結經驗的基礎上研究完善初中畢業生升學體育考試工作。科學選擇考試項目、考試形式，完善考試方案；強化體育考試與常規教學的有機結合，反對應試教育；要加強考試管理，嚴格考試紀律，確保體育考試“公平、公正、公開、安全”。

六、積極開展學生課余訓練

在組織好面向全體學生的體育、藝術教學和課外活動的基礎上，有組織、有計劃地開展課余體藝訓練，培養優秀體藝后備人才。有條件的中小學要選擇1—2個體育藝術項目，組建課外興趣小組和校級代表隊，組織有特長的學生堅持常年系統訓練，培養優秀體育藝術后備人才，形成學校體育傳統與藝術特色。

學校每年組織1－2次以田徑運動為主的綜合性運動會及藝術展演活動或體育藝術節，要改革學校運動會傳統競賽的模式，突出健身、娛樂功能，每學期舉辦小型多樣、豐富多彩的競賽活動。寒暑假期間，各地可視實際，組織中小學生體育藝術及拓展項目夏（冬）令營活動，滿足學生校內外體育文化生活的需求。

各級教育行政部門要建立健全學生體育競賽和藝術展演制度，做好優勢項目布局；要制訂和完善體育藝術特長生升學、畢業的優惠政策，改善訓練條件和生活條件，激勵學生刻苦訓練，不斷提高體育與藝術的技能水平。

七、重點加強農村學校體育和藝術教育工作

要十分關注農村學校體育、藝術教育工作。農村中小學辦學條件較差，體育、藝術師資缺少，體育、藝術設施器材匱乏，學生身心健康狀況令人擔憂。為盡快改變現狀，加快合格學校建設步伐，各級教育行政部門務必把加強農村學校體育、藝術教育工作放在重要位置。要鼓勵體育、藝術院（系）畢業生赴農村學校任教；要加強對農村體育、藝術教師（含兼職教師）的培訓和指導；要配合我省“合格學校”的四配套建設，使農村中小學體育、藝術教育器材設施達到省頒標準。齊抓并舉，多元結合，促使城鄉中小學校體育、藝術教育工作同步發展，同步提高。

八、切實加強對學校體育藝術教育工作的組織領導

學校體育、藝術教育工作關系到青少年學生的健康成長，關系到人才培養質量和中華民族未來。各級教育行政部門和學校要切實加強組織領導，要依據國務院頒布的《學校體育工作條例》和教育部頒發的《學校藝術教育工作規程》等政策法規，明確分管領導，落實管理機構（部門）和職責，配備相應的管理人員；制訂學校體育、藝術教育工作發展規劃目標，落實保障措施，保障學校體育、藝術教育工作條件；完善體育、藝術教學、課外文體活動與訓練、場館設施和器材等各項管理制度，深化學校體育、藝術教育工作的改革，提高教育教學質量。

各級教育行政部門和學校要把學校體育、藝術教育工作列入政府評估督導、評先評優的內容，定期對縣（市、區）和學校貫徹落實學校體育、藝術教育政策法規情況進行專項督導檢查。要堅決制止隨意減少、擠占體育、藝術教學及活動時間，杜絕不按課程標準要求教學、不按計劃組織課外活動等現象；定期召開體育、藝術教育工作總結交流、研討會議；要有計劃地組織優質體育、藝術課展示和教學比賽，促進學校體育、藝術教育工作正常、有序開展。