導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村黨員分類管理的意見（市）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，保持農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮黨員在全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)中的先鋒模范作用，把農(nóng)村“雙培雙帶”工程的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展，經(jīng)市委研究決定，對(duì)全市村黨支部黨小組的設(shè)置模式進(jìn)行改革，全面實(shí)施農(nóng)村黨員分類管理。現(xiàn)就具體工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，按照有利于充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在農(nóng)村小康建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的原則，調(diào)整農(nóng)村黨小組的設(shè)置模式，實(shí)施農(nóng)村黨員分類管理，優(yōu)化農(nóng)村黨支部?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)和配套建設(shè)，努力建設(shè)一支充滿生機(jī)和活力的農(nóng)村黨員隊(duì)伍，為促進(jìn)全市農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)原則

實(shí)施黨員分類管理的目標(biāo)是：充分發(fā)揮各類黨小組在“雙培雙帶”工程中的橋梁和紐帶作用，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的先鋒模范作用，加強(qiáng)黨員與同一行業(yè)、同一產(chǎn)業(yè)類型的致富能人和普通農(nóng)戶的聯(lián)系交流，引導(dǎo)和幫助致富能人在思想上、政治上不斷追求進(jìn)步，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，指導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走產(chǎn)業(yè)致富之路。

實(shí)施黨員分類管理的基本原則是：改過去按黨員居住地劃分黨小組為按黨員從事的行業(yè)和各自的特長(zhǎng)劃分黨小組；改過去黨小組成員由組織指定為黨員個(gè)人自愿選擇和組織劃定相結(jié)合；改過去統(tǒng)一的黨小組職責(zé)為共性職責(zé)與個(gè)性職責(zé)相結(jié)合；改過去黨小組活動(dòng)內(nèi)容和方式的統(tǒng)一性為統(tǒng)一性與自主性相結(jié)合。

三、具體內(nèi)容

根據(jù)我市農(nóng)村的實(shí)際情況和黨員隊(duì)伍的構(gòu)成，在實(shí)施分類管理中可設(shè)置以下五種類型的黨小組：

1、種植業(yè)黨小組。由種植業(yè)大戶、家庭收入的主要來(lái)源為種植業(yè)和對(duì)種植業(yè)感興趣的黨員組成。該組的主要任務(wù)是：開展種植業(yè)實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，搞好示范種植，帶頭致富；指導(dǎo)幫扶對(duì)象搞好種植，提高生產(chǎn)效益，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶領(lǐng)群眾共同致富；加強(qiáng)與非黨種植能人大戶的聯(lián)系和交流，引導(dǎo)和幫助他們思想上不斷追求進(jìn)步，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

2、養(yǎng)殖業(yè)黨小組。由養(yǎng)殖業(yè)大戶、家庭收入的主要來(lái)源為養(yǎng)殖業(yè)和對(duì)養(yǎng)殖業(yè)感興趣的黨員組成。該組的主要任務(wù)是：帶頭學(xué)習(xí)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用科技，搞好示范養(yǎng)殖，帶頭致富；為群眾提供信息、資金、技術(shù)等服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶領(lǐng)群眾共同致富；聯(lián)系非黨養(yǎng)殖能人大戶，幫助他們提高思想覺悟，引導(dǎo)他們當(dāng)好群眾致富的引路人。

3、二三產(chǎn)業(yè)黨小組。由在當(dāng)?shù)氐膫€(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主以及其他長(zhǎng)期從事二三產(chǎn)業(yè)的黨員組成。該組的主要任務(wù)是：加強(qiáng)職業(yè)道德、崗位技能和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，帶頭守法經(jīng)營(yíng)，樹立誠(chéng)實(shí)守信的良好形象；不斷提高經(jīng)營(yíng)效益，發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的示范帶頭作用；積極支持和參與地方各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，主動(dòng)幫助困難群眾搞好生產(chǎn)，脫貧致富。

4、外出務(wù)工經(jīng)商人員黨小組。由長(zhǎng)期外出務(wù)工經(jīng)商的黨員組成。該組的主要任務(wù)是：通過各種途徑過好組織生活，經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想和工作等情況；及時(shí)傳遞致富信息，積極引進(jìn)致富項(xiàng)目，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

5、老年黨小組。由年齡在60歲以上或身體長(zhǎng)期患病不能參加正常生產(chǎn)勞動(dòng)的黨員組成。該組的主要任務(wù)是：做好力所能及的思想政治工作，在參政議事、支持村組工作、調(diào)解鄰里糾紛、教育晚輩等方面發(fā)揮余熱。

四、工作程序

1、調(diào)查摸底，宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導(dǎo)各村黨支部對(duì)全村黨員的基本情況開展調(diào)查，按其所從事的主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類登記，做到“四清”，即黨員的基本情況清(性別、年齡、文化程度、家庭住址、家庭人口)，從業(yè)地點(diǎn)清，從事行業(yè)清，經(jīng)濟(jì)收入清。為科學(xué)設(shè)置黨小組、實(shí)施黨員分類管理做好前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要向每個(gè)黨員講清實(shí)施黨員分類管理的目的意義和方法步驟，組織和動(dòng)員廣大黨員積極主動(dòng)地參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。

2、個(gè)人申請(qǐng)，分類組建。按黨員個(gè)人志愿與組織分配相結(jié)合的方法，由黨員提出申請(qǐng)，填寫登記表，匯總后經(jīng)支部討論確定。在劃分黨小組時(shí)，登記的同一行業(yè)黨員數(shù)達(dá)到3人以上即可成立一個(gè)黨小組，登記的同一行業(yè)黨員數(shù)達(dá)到20人以上的可劃分為若干黨小組，如種植業(yè)一組、種植業(yè)二組。每個(gè)黨小組人數(shù)基本控制在3-15人之間。60歲以上的黨員根據(jù)其個(gè)人意愿均可編入老年黨小組。

3、健全組織，完善制度。新設(shè)置的黨小組，由村黨支部召集黨小組全體黨員會(huì)議，民主選舉產(chǎn)生黨小組組長(zhǎng)，村黨支部審批后正式任命。新的黨小組成立后，要及時(shí)確定工作目標(biāo)，制定活動(dòng)計(jì)劃和規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨員分類管理的要求，進(jìn)一步健全完善“”、黨員聯(lián)系戶、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員等相關(guān)制度。

五、注意事項(xiàng)

農(nóng)村黨小組設(shè)置調(diào)整和黨員分類管理是一項(xiàng)全新工作，必須處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。

一要處理好普遍性與特殊性的關(guān)系。實(shí)施黨員分類管理既要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一要求，又要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不搞一刀切。在劃分黨小組的具體工作中，對(duì)于產(chǎn)業(yè)架構(gòu)清晰、分布較集中的村，可以完全按黨員的職業(yè)和專長(zhǎng)來(lái)劃分黨小組；對(duì)于產(chǎn)業(yè)類型較多但分布不夠集中的村，可以按行政區(qū)域與黨員專長(zhǎng)相結(jié)合的辦法劃分黨小組；對(duì)于產(chǎn)業(yè)類型比較單一的村，可仍按行政區(qū)域劃分黨小組。在黨小組的設(shè)置上，前面提出擬設(shè)置的五類黨小組，涉及到幾種，就組建幾種，不要強(qiáng)拉硬編。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究，積極探索，創(chuàng)造性地運(yùn)用各種組織形式，設(shè)置其他類型的黨小組，使黨小組設(shè)置向合理、有序、科學(xué)的方向發(fā)展。

二要處理好相對(duì)穩(wěn)定與合理變動(dòng)的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將黨員分類管理作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)長(zhǎng)效措施來(lái)抓，黨小組設(shè)置調(diào)整后必須在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，不搞“一陣風(fēng)”，以便于黨小組開展活動(dòng)，發(fā)揮黨小組作用。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身特點(diǎn)，因地制宜，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞“一成不變”，對(duì)個(gè)別黨員的職業(yè)、能力等基本情況發(fā)生變化的，要及時(shí)研究，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證村黨小組設(shè)置和黨員分類管理工作的實(shí)效。

三要處理好全局性與自主性的關(guān)系。各類黨小組成員首先要參加黨支部的活動(dòng)，在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，服從全村工作大局，完成黨支部指派的各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)又要突出自主性，根據(jù)黨小組的自身特點(diǎn)，開展集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)示范、座談?dòng)懻摗⒓夹g(shù)比武、觀摩考察等豐富多彩的黨員活動(dòng)。

四要處理好激勵(lì)與約束的關(guān)系。在實(shí)施黨員分類管理過程中，村黨支部要幫助各黨小組制定完善相關(guān)的工作、活動(dòng)制度，尤其要搞好黨小組和黨員目標(biāo)管理，平時(shí)加強(qiáng)督查，年終嚴(yán)格考評(píng)。同時(shí)要積極支持黨小組自主開展活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，幫助解決實(shí)際問題，及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，充分發(fā)揮各類黨小組的作用，保證他們既有位又有為。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施黨員分類管理是農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程中對(duì)基層黨組織建設(shè)的新探索，涉及面廣，工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，在市委組織部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善工作責(zé)任制，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按程序、按要求開展好這項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和分管黨務(wù)的副書記作為實(shí)施黨員分類管理的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，要切實(shí)履行好職責(zé)，親自上手抓落實(shí)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)面上工作的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，幫助各村黨支部制定切實(shí)可行的黨小組設(shè)置調(diào)整和黨員分類管理工作計(jì)劃，處理和化解調(diào)整過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，理順各種關(guān)系，確保工作目標(biāo)落到實(shí)處。

2、建章立制，強(qiáng)化考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)市上的總體要求，結(jié)合實(shí)際制定出合理可行且操作性較強(qiáng)的黨員分類管理辦法，進(jìn)一步細(xì)化、量化對(duì)黨員的考核和管理。特別在制定黨員目標(biāo)管理考核責(zé)任書時(shí)，要根據(jù)每一類黨小組不同的工作任務(wù)，既要提出對(duì)所有黨員的共性要求，又要提出對(duì)不同產(chǎn)業(yè)類型黨員的個(gè)性要求，以增強(qiáng)考核的實(shí)效性和針對(duì)性。同時(shí)，市委組織部要把實(shí)施黨員分類管理工作情況納入黨建目標(biāo)責(zé)任制考核，并把黨員分類管理工作的落實(shí)情況作為對(duì)相關(guān)責(zé)任人年度考核和進(jìn)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，工作落實(shí)不好的，相關(guān)責(zé)任人不得評(píng)優(yōu)樹模，單位不能評(píng)選黨建工作方面的先進(jìn)。

3、健全檔案，規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)分類編排的要求，將每名黨員的基本情況統(tǒng)一登記造冊(cè)，建立檔案。并指導(dǎo)各村黨支部和各黨小組建立統(tǒng)一的《黨小組活動(dòng)考勤記錄簿》、《黨小組活動(dòng)情況記錄本》、《黨員“1+2”幫聯(lián)活動(dòng)登記簿》和其它一些黨建常規(guī)工作所必備的表、簿、卡、冊(cè)，指定專人及時(shí)、準(zhǔn)確地做好記錄，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的規(guī)范化管理。

4、督促檢查，總結(jié)提高。市委組織部每半年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施黨員分類管理的工作情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，并進(jìn)行不定期抽查，對(duì)在調(diào)整黨小組設(shè)置中工作不力、黨員管理制度不夠健全、黨員考核流于形式、黨小組活動(dòng)敷衍應(yīng)付的，要在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要對(duì)各村黨支部黨小組活動(dòng)情況進(jìn)行一次抽查，各村黨支部每月對(duì)所屬黨小組的活動(dòng)情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)調(diào)查研究，繼續(xù)完善黨員的管理模式，豐富黨員的活動(dòng)內(nèi)容，發(fā)掘和培育新的典型，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中探索，在探索中提高。