導語：區縣食品安全工作實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加強本區食品安全工作，保障人民群眾飲食安全，根據區政府總體工作部署，現提出2009年寶山區食品安全工作實施意見。

一、總體思路

結合學習、實踐科學發展觀活動，堅持科學監管，服務“四個”率先，緊緊圍繞迎世博600天行動，以消除食品安全事故隱患、嚴控重大食品安全事故為目標，進一步落實食品安全屬地管理責任，積極開展食品安全示范街鎮創建活動；加強食品安全全程監管，開展食品質量監督檢測；鞏固提高生產經營單位食品安全意識和責任，引導食品生產經營單位誠信自律；加強食品安全宣傳教育，努力營造全社會關心支持食品安全工作的良好氛圍。

二、工作重點和目標

（一）開展食品安全示范街鎮創建活動，達標街鎮達到60%以上。

（二）開展違法使用食品添加劑和濫用食品添加劑整治，規范食品添加劑生產、流通和使用。

（三）鞏固無證照食品生產經營整治成果，規范“四小”食品生產經營單位經營行為。

（四）加強食品質量監督檢測，提高食品質量檢測合格率。

（五）開展食品安全宣傳教育，進社區、農村、學校宣傳覆蓋率達到100%。

三、工作任務和內容

（一）創建食品安全示范街鎮

今年，我區首次開展食品安全示范街鎮創建活動。申請創建的街鎮要加強組織管理，落實責任制度，健全監管信息網絡，開展宣傳教育培訓，強化食品安全全程監管，全面提升食品質量安全水平，提高市民對食品安全的滿意度。

今年將在前兩年創建食品安全示范街的基礎上，進一步開展街創建活動，每個街鎮示范街創建不少于一條，制定、落實創建目標、措施，組織開展創建工作，真正發揮示范街的作用。

街鎮為創建工作責任單位，區食藥監分局、區工商分局、質量技監局、區城管大隊等部門配合開展創建工作。

（二）鞏固無證照食品生產經營整治成果

保持對無證照食品生產加工行為的高壓態勢。進一步完善發現機制，完善長效管理制度，防止無證照食品生產加工現象回潮。

鞏固無證照食品經營行為整治成果。嚴防整治過的經營戶死灰復燃，城區、城鎮主要街區、道路消滅無證照食品經營現象，逐步解決農村、外來人口集聚地無證照食品經營現象。

疏堵結合整治流動食品攤點。對流動早點攤，各街鎮可以有計劃地引進放心早點車，規范早點經營行為。加強對建筑工地附近食品流動攤位的整治，堅決取締學校周邊各類食品攤點。

街鎮為無證照食品生產經營整治的組織牽頭單位，區工商分局為無證照食品生產經營整治責任部門，區城管大隊為流動食品攤點整治責任部門，區食藥監分局、區質量技監局、區商務委、區公安分局等部門配合做好相關工作。

（三）加強食用農產品生產安全監管

積極創建標準化食用農產品生產基地，加快產加銷一體化步伐，推廣農業標準化、檔案農業和安全實用農業新技術，培育優質安全農產品品牌；進一步加強對禁用農藥、獸藥和飼料添加劑經營、使用的監管，加大對源頭農藥殘留、瘦肉精等的檢測力度；認真做好高致病性禽流感等重大動物疫病的免疫，加強畜禽產地檢疫，控制動物疫病，加強道口入境動物及其產品的檢查，確保入滬動物及其產品的安全。

區農委為食用農產品安全監管責任部門，有關鎮政府、監管部門配合做好相關工作。

（四）加強食品生產加工質量安全監管

開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治，嚴厲打擊非法使用和濫用添加劑現象；加強對取證企業日常巡查，督促指導企業建立健全臺帳，擴大食品質量監督抽檢范圍和數量，不斷提高檢測合格率；開展食品生產企業量化分級管理，進一步加強對小作坊的管理，規范其生產經營行為；指導企業開展質量管理體系建設，培育食品生產名牌產品和名優產品。

區質量技監局為食品生產監管責任部門，區食藥監分局為保健食品、盒飯、桶飯生產監管責任部門。

（五）加強食用農產品和食品流通安全監管

加強對農產品批發市場、集貿市場和大賣場食用農產品監管。進一步落實市場主辦方食品安全責任，完善食品安全管理制度，加強生豬產品等重點食品的監管，完善重點農產品進貨索證索票和臺帳登記制度。

加強對重點食品監督抽檢，督促批發市場、標準化市場開展生豬瘦肉精和蔬菜農藥殘留快速檢測，提高進場農產品質量合格率。

加強保健食品安全監管，重點打擊擅自添加藥物、夸大宣傳、誤導消費的違法行為，加大市場抽檢力度，規范保健食品經營和廣告行為。

加強流通環節中酒類、散裝食品、熟食等食品的監管，嚴厲打擊銷售假冒偽劣、無證和過期食品等違法行為。

區食藥監分局為農產品、食品流通環節監管責任部門，區工商分局負責對商品交易市場經營行為的監督管理，區商務委為酒類監管責任部門，區農委、區質量技監局、區城管大隊等部門依法做好相關監管工作。

（六）加強餐飲消費食品安全監管

加強對餐飲業食品安全監管。以“夜鷹行動”為抓手，以大中型餐飲單位和旅游景區飯店為重點，全面開展餐飲單位分類分級管理，推廣餐飲單位監督公示制度，完善進貨食品驗收、索證索票和臺帳登記制度，打擊經營違禁水產品等違法行為。

加強對各類食堂食品安全監管。全面落實學校、企事業單位、建筑工地項目部負責人為食品安全第一責任人，進一步完善各類食堂進貨食品驗收、索證索票和臺帳登記制度，開展中小學食堂分類分級管理，加強對企事業單位、建筑工地食堂監管。

加強對農村辦酒戶監督指導。完善管理制度，強化申報管理，落實監管責任，開展對廚師的培訓，做好消毒藥物發放和指導工作。

區食藥監分局為餐飲消費食品安全監管責任部門，區衛生局為農村家庭辦宴衛生指導責任部門，區總工會、區建設交通委、區教育局配合做好相關環節監管工作。

（七）加強食品安全宣傳培訓

開展對社區、農村居民和企事業單位職工食品安全宣傳，開展對學校學生食品安全知識教育，引導各類人群增強食品安全意識，提高自我保護能力。

加強對食品生產經營單位負責人、管理人員和從業人員的教育培訓，強化責任意識和法律意識，引導企業誠信自律。

對社區人群的宣傳以街鎮為單位組織實施，對食品生產經營單位的培訓以監管責任部門為主組織實施。

四、工作措施和要求

（一）加強組織領導，落實監管責任

進一步落實食品安全屬地責任，將食品安全作為街鎮的重要工作，加強對食品安全工作的領導，落實工作經費，健全聯席會議制度，充分發揮聯席會議的組織協調作用。進一步落實部門監管責任，加強對食品生產經營全過程監管，部門之間加強聯系與合作，形成監管合力。

（二）加強考核管理，完善問責制度

健全區、街鎮兩級食品安全考核督查制度，層層延伸責任、層層落實措施，健全監管網絡，完善管理制度，推進重點工作。在制度建設方面，建立健全食品安全問責制度，結合行政效能監察，做到有權必有責，有權必問責。

（三）加強宣傳教育，營造工作氛圍

各街鎮和監管部門要采取有效措施，利用媒體、網絡、資料、宣講等形式，對干部群眾開展宣傳，教育市民提高自我保護意識，增強對食品質量安全信心；監管部門和行業協會要加強對食品生產經營單位管理和從業人員的培訓，提高食品安全責任意識。

（四）加強監督指導，引導企業自律

生產經營單位是食品安全第一責任人，監管部門和行業組織要向企業灌輸責任意識。通過創建食品安全示范街、示范街鎮，創品牌企業名優產品，推廣“6T”實務和“五常法”管理，引導企業誠信自律、守法經營。