無(wú)職黨員設(shè)崗實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間:2022-06-04 10:50:00

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無(wú)職黨員設(shè)崗實(shí)施意見(jiàn)

為鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)無(wú)職黨員教育管理,使社區(qū)無(wú)職黨員“有職有位、有位有為”,調(diào)動(dòng)社區(qū)每個(gè)黨員參與社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步健全社區(qū)無(wú)職黨員自我教育、自我管理、自我提高、自我監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)中央四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件及《市委辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》文件精神,現(xiàn)就我區(qū)開(kāi)展社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的重要意義

社區(qū)無(wú)職黨員是指在社區(qū)居住的沒(méi)有擔(dān)任任何職務(wù)的黨員,主要包括離退休黨員、非離退休沒(méi)有擔(dān)任任何職務(wù)的黨員、個(gè)體私營(yíng)黨員、下崗流動(dòng)黨員、自由從業(yè)人員(含待業(yè)者)等,是黨員隊(duì)伍的重要組成部分,與人民群眾有著最經(jīng)常、最密切的聯(lián)系,他們的言行直接代表和影響著黨的形象。在社區(qū)無(wú)職黨員中建立和完善“設(shè)崗定責(zé)”制度,為他們搭建發(fā)揮作用的載體和舞臺(tái),切實(shí)解決部分社區(qū)無(wú)職黨員“無(wú)權(quán)管事、無(wú)崗履責(zé)、無(wú)需理事”的問(wèn)題,有利于增強(qiáng)社區(qū)無(wú)職黨員的責(zé)任意識(shí)和黨性觀念,調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員經(jīng)常性教育管理和激勵(lì)約束,提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

開(kāi)展社區(qū)無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng),用崗位的形式把黨章規(guī)定的黨員職責(zé)和義務(wù)進(jìn)一步具體化、明細(xì)化,能夠充分調(diào)動(dòng)社區(qū)無(wú)職黨員參與黨建工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)管理的積極性,進(jìn)一步提升黨員形象,密切黨群關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)基層黨建工作活力。各街道(鎮(zhèn))黨(工)委要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社區(qū)無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)的重要意義,認(rèn)真總結(jié)社區(qū)無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步健全落實(shí)黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)黨員管理工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

二、指導(dǎo)思想

社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的*大和*屆五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性為核心,以促進(jìn)黨員自覺(jué)實(shí)踐黨的宗旨、充分發(fā)揮先鋒模范作用為目標(biāo),以創(chuàng)新活動(dòng)方式為手段,引導(dǎo)和激勵(lì)無(wú)職黨員在各自崗位上自覺(jué)踐行黨員先進(jìn)性要求,積極參加所在單位黨組織開(kāi)展的便民、利民活動(dòng),帶頭參加各種志愿服務(wù)活動(dòng),通過(guò)服務(wù)群眾展示黨員的形象,樹(shù)立黨組織的威信。

三、基本原則

1、圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等任務(wù),激發(fā)和調(diào)動(dòng)社區(qū)無(wú)職黨員參與基層事務(wù)管理、投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

2、按需設(shè)崗,因事設(shè)崗。從社區(qū)實(shí)際出發(fā),合理設(shè)置、調(diào)整黨員發(fā)揮作用的崗位。堅(jiān)持于法周?chē)?yán)、于事簡(jiǎn)便,便于黨員領(lǐng)崗履責(zé)和考核監(jiān)督。

3、以人為本,因人設(shè)崗。充分考慮社區(qū)無(wú)職黨員的素質(zhì)、特長(zhǎng)、年齡、體能、居住等情況,尊重黨員意愿,發(fā)揮黨員特長(zhǎng),因地制宜,因人而異。鼓勵(lì)黨員自愿參加“設(shè)崗定責(zé)”,適時(shí)適度,量力而行,不搞強(qiáng)迫命令,不給黨員工作生活增加負(fù)擔(dān)。

4、以崗定責(zé),強(qiáng)化考核。明確崗位目標(biāo)責(zé)任和責(zé)任人,量化各崗位的職責(zé)任務(wù)和目標(biāo)要求,賦予黨員相應(yīng)權(quán)力,做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。加強(qiáng)考核監(jiān)督,定期總結(jié)表彰,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),促進(jìn)崗位責(zé)任落實(shí)。

5、認(rèn)真實(shí)施,務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合,充分體現(xiàn)就近便利、注重實(shí)效的精神,防止操作程序過(guò)于繁瑣。及時(shí)調(diào)整充實(shí)“設(shè)崗定責(zé)”內(nèi)容,逐步擴(kuò)大“設(shè)崗定責(zé)”范圍,確保常抓不懈,抓出成效。

四、崗位設(shè)置和職責(zé)內(nèi)容

圍繞推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,重點(diǎn)在以下方面設(shè)崗定責(zé)。社區(qū)黨組織可結(jié)合各自實(shí)際增減崗位。

1.黨建工作崗。宣傳貫徹黨的路線方針政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章;督促和幫助下崗(失業(yè))職工中的黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員等轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、參加黨的活動(dòng);擔(dān)任“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助健全黨組織;及時(shí)向黨組織反映居民群眾意見(jiàn)和呼聲,做聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶

2.參政議政崗。支持社區(qū)居民自治,關(guān)心社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè);主動(dòng)參與社區(qū)重大事項(xiàng)決策咨詢,為解決社區(qū)建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題出謀劃策;積極提出工作意見(jiàn)和建議,當(dāng)好社區(qū)干部的參謀助手。

3.民主監(jiān)督崗。對(duì)社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理進(jìn)行監(jiān)督;監(jiān)督社區(qū)“兩委”班子和社區(qū)干部履行職責(zé)情況;監(jiān)督社區(qū)事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況,尤其是社區(qū)低保發(fā)放、困難群體救助等工作。

4.公益服務(wù)崗。帶頭參加社區(qū)志愿者服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)等社會(huì)公益性活動(dòng),積極動(dòng)員有服務(wù)能力的社區(qū)居民和駐區(qū)單位在職人員加入志愿者服務(wù)隊(duì)伍,主動(dòng)為社區(qū)居民服務(wù),協(xié)調(diào)各方幫助低收入家庭和困難群眾。

5.文明新風(fēng)崗。牢記“八榮八恥”,做踐行社會(huì)主義榮辱觀的模范;開(kāi)展科普知識(shí)宣傳,提倡健康文明的生活方式;組織社區(qū)居民積極參加各種健康有益的文體娛樂(lè)活動(dòng),帶頭抵制封建迷信;構(gòu)建新型和諧鄰里關(guān)系。

6.環(huán)境美化崗。協(xié)助社區(qū)對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理,積極建議和配合社區(qū)黨組織開(kāi)展群眾性環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),自覺(jué)維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生,組織開(kāi)展環(huán)境保潔、綠化、美化等義務(wù)勞動(dòng),營(yíng)造良好的人居環(huán)境。

7.治安維護(hù)崗。組織各類法制教育、法律咨詢和安全教育;帶頭參加社區(qū)治安保衛(wèi)工作,維護(hù)社區(qū)公共秩序;及時(shí)報(bào)告突發(fā)性事件,主動(dòng)調(diào)解居民糾紛,疏導(dǎo)群眾情緒,消除不安定因素,創(chuàng)建“平安社區(qū)”。

五、方法步驟和基本要求

無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”以基層黨組織為單位組織實(shí)施,具體按以下基本環(huán)節(jié)操作。

1.科學(xué)設(shè)崗。結(jié)合社區(qū)黨員隊(duì)伍狀況和群眾意愿,因地制宜地設(shè)置黨員發(fā)揮作用的崗位,并明確規(guī)定每個(gè)崗位的職責(zé),使大多數(shù)社區(qū)無(wú)職黨員都有發(fā)揮一技之長(zhǎng)的可選崗位。崗位設(shè)置要力求涵蓋基層工作的各個(gè)方面。

2.黨員認(rèn)崗。黨員自愿認(rèn)領(lǐng)崗位并向黨組織申報(bào),凡有能力履行義務(wù)的無(wú)職黨員都要主動(dòng)申報(bào)認(rèn)領(lǐng)崗位;對(duì)年老體弱、喪失勞動(dòng)能力等特殊情況的黨員,經(jīng)本人所在黨支部同意,可不參加認(rèn)崗。可以采取一崗一職、一崗多職、多崗一職等方式,確保具備履崗條件的黨員都能找到適合的崗位,發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.組織定崗。社區(qū)黨組織公布黨員崗位名稱、主要職責(zé)和考核獎(jiǎng)懲辦法,采取黨員民主推選方式,每個(gè)崗位推選適合人選,社區(qū)黨組織對(duì)黨員申報(bào)崗位進(jìn)行討論審定,綜合考慮各方面條件后確定上崗人選。

4.公示明崗。取得上崗資格的黨員與黨組織簽訂履崗責(zé)任書(shū)。社區(qū)黨組織把每個(gè)崗位的履崗人姓名、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、聯(lián)系方式,通過(guò)公開(kāi)欄或召開(kāi)會(huì)議等多種形式公布,增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和責(zé)任感。

5.自覺(jué)履崗。搞好對(duì)上崗黨員崗前培訓(xùn),引導(dǎo)黨員明確“設(shè)崗定責(zé)”的目的、意義和方法、要求,自覺(jué)履行崗位職責(zé)。建立社區(qū)無(wú)職黨員履行崗位職責(zé)記實(shí)簿、履行崗位職責(zé)考評(píng)表等臺(tái)賬,加強(qiáng)具體工作指導(dǎo)。

6.考核評(píng)崗。采取個(gè)人述崗自評(píng)、群眾民意測(cè)評(píng)、黨支部綜合評(píng)定相結(jié)合的方式,對(duì)黨員履崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)議;對(duì)崗位職責(zé)履行好的黨員,及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);將黨員履行崗位職責(zé)情況作為民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容和依據(jù),推動(dòng)“設(shè)崗定責(zé)”工作深入開(kāi)展。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。街道(鎮(zhèn))黨(工)委要把規(guī)范完善“設(shè)崗定責(zé)”制度作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,周密安排,精心組織,務(wù)求實(shí)效。大力加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè),創(chuàng)造社區(qū)無(wú)職黨員發(fā)揮作用的條件;要完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,幫助解決實(shí)際困難,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

2.統(tǒng)籌謀劃,深化拓展。把開(kāi)展社區(qū)無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作列入深化“十面紅旗創(chuàng)建”活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織和爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)好”黨員活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)結(jié)合,并作為評(píng)比表彰的重要依據(jù)。

3.規(guī)范程序,健全制度。健全上崗黨員公示、崗前培訓(xùn)、定期匯報(bào)、履崗記實(shí)、考核評(píng)議、民主監(jiān)督制度,規(guī)范操作辦法,做到崗位設(shè)置科學(xué)化、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)具體化、考核監(jiān)督民主化,形成長(zhǎng)效機(jī)制。

4.培育典型,營(yíng)造氛圍。注意培育、樹(shù)立一批先進(jìn)典型,充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。采取多種形式,加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度,營(yíng)造健全落實(shí)“設(shè)崗定責(zé)”制度的良好氛圍和社會(huì)環(huán)境。