導語：房管局房地產業快又好發展工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為進一步加快我市房地產業健康有序的發展步伐，根據省有關會議精神，結合我市實際，現提出如下實施意見。

一、加強政策扶持

（一）為吸引外資企業到我市投資房地產業，在符合城市總體規劃的前提下，開發企業的項目設計容積率在上浮20%的范圍內，允許按有關程序調整，但必須全額繳納上浮部分的土地出讓價款。

（二）鼓勵投資大型公共建筑、大型商業建筑。對一次性投入開發建設單體3萬平方米（建筑面積，下同）以上，并引進國際知名品牌的大型超市、大型商場、3星級以上酒店等項目（不包括小戶型、對外零售的商業網點），免收除消防設施配套費、人防結建費以外的市本級行政事業性收費和政府性基金。同時，政府還將采取利用產業發展基金補助方式扶持企業發展。

（三）為滿足國家“套型建筑面積90平方米以下住房（含經濟適用住房）面積所占比重達到開發建設總面積的70%以上”的規定，1年內在我市不同地段分別開發建設2個以上、總面積達到10萬平方米的住宅項目，或者在1年內，一個住宅建設項目分2期開發建設、總面積達到10萬平方米的，可以在該開發企業內部平衡；一次性投資開發建設面積15萬平方米以上的住宅建設項目，可以在全市范圍內通過經濟適用住房和廉租住房等項目平衡。

（四）商品房可以分次預售。辦理和審批商品房預售許可證時，在滿足其他商品房預售條件的前提下實行分批次審批。單體建筑投入開發建設的資金達到單體工程總投資的25%,即可按單體樓房分批次地發放商品房預售許可證，使購房者能夠提前申請個人貸款。

（五）社會機構投資廉租住房或經濟適用住房建設、棚戶區改造、舊住宅區整治的，免收城市基礎設施配套費等各種市本級行政事業性收費和政府性基金。

（六）老城區改造項目退讓紅線距離根據兩側建筑和實際情況，采取左右照應的辦法按程序審批確定。

（七）對大宗土地（7至15公頃）開發建設和老城區、臨街危舊樓改造以及市政府明確的重點招商引資項目，在測算土地成本后，采取一事一議的方式給予優惠。

二、確保高效審批

改革房地產項目審批方式，切實做好項目前期準備工作。

（一）由市土地儲備中心負責組織規劃、土地整理、環評、文物保護、礦產壓覆評估、初步設計等前期工作，上述基礎工作完成后，再進行土地招拍掛，縮短開發項目的審批時間。

（二）實施“凈地”出讓，做好水、電、氣以及管網、通訊、道路等基礎設施配套，使開發企業能在較短的時間內實施開發建設。

（三）成立房地產項目接待貴賓室（VIP）。凡屬《**陽市鼓勵投資若干規定（試行）》（**市政發〔2007〕36號）范疇的房地產項目，審批均進入行政審批綠色通道，由貴賓室（VIP）接待。實行首席代表負責制，即開發企業進入行政審批中心辦理各項手續時，首先接待的窗口負責全程引領企業在行政審批中心各窗口辦理手續。實施全程辦事，投資額2000萬元人民幣或200萬美元以上的項目審批，由市公共行政服務中心一名副主任為該項目全程代辦；投資額在5000萬元人民幣或500萬美元以上的項目，由中心主任全程代辦；投資額在1億元人民幣或1000萬美元以上的項目，由主管副市長到中心主持聯合審批。

（四）在開發企業辦理項目審批手續過程中，可以將施工放線手續辦理時間提前，除建筑工程施工必須在取得施工許可證之后方可進行外，允許開發企業提前進入施工現場進行“三通一平”和接用臨時水電。

（五）除國家規定有最短時限要求的以外，審批手續能當日辦結的要當日辦結。要保證每一個建設項目從開發商拿到土地后到開工建設，各相關審批部門行政審批手續在1個月左右全部辦結。

三、搞好配套服務

（一）做好規劃設計。按照城市總體規劃要求，聘請國內外知名專家、企業精心設計好河東新區、城市南部等區域規劃的規劃概念，體現**陽的風格和特色，并為房地產業發展提供廣闊空間。今后原則上不再規劃建設3萬平方米以下的插建商品住宅樓建設項目。

（二）保證土地供應。挖潛、盤活存量國有建設用地；確保中小套型商品住房和經濟適用住房及廉租住房用地供應；每年至少推出10個以上規劃地塊，以7至15公頃的大宗土地為主。

（三）強化市區聯動，加強政務公開。各相關審批部門要及時與項目單位和項目所在區政府溝通，跟蹤項目進展情況，及時發現和解決問題。要定期公布項目審批工作進展情況，主動接受社會監督，增加建設項目審批的透明度。

（四）打造融資平臺和信息溝通平臺。全力幫助企業籌措資金，積極爭取得到省發改委、省建設廳、省金融辦的支持，進一步搞活房地產市場。

（五）抓好商品房銷售管理服務。制定促進房屋交易的優惠政策，包括住房公積金個人貸款縮短連續繳納年限、放寬戶籍限制、增加貸款種類、降低貸款費用、簡化貸款手續以及適當降低稅費等。實行公積金個貸異地同城化，即在特定的其他城市中購房或其他特定城市中居民到我市購房，可以申請住房公積金貸款。完善經濟適用住房補貼政策，鼓勵居民到市場選購住房。探索建設經濟適用住房和廉租住房開發項目新思路，緩解城市困難家庭居民住房問題。搞好房屋交易會，吸引外市居民來我市購房。

（六）加強信息體系建設，定期房地產市場信息。加大宣傳力度，引導開發商理性開發，購房者理性消費，促進房地產市場健康發展。

四、規范市場秩序

（一）完善土地招拍掛保障制度。爭取與沈陽房地產交易市場一體化，實現土地異地招拍掛。科學規范管理每一個辦事環節，為開發企業提供高效優質服務。實行土地儲備中心一把手負責制，制定嚴密保密措施，加強內部人員保密意識教育，在土地招拍掛1小時前不允許任何人打開招拍掛相關資料，為本地、外埠和國外開發企業創造一個良好的競爭環境。

（二）對取得國有土地使用權證后，在3個月內未辦理相關建設手續并開工建設的或3年內建設項目未竣工的，原則上不再批準其它新建項目。

（三）加大對房地產開發、交易、中介服務、物業管理及房屋拆遷中違法違規行為的整治力度，維護群眾合法權益。對房屋建設項目綜合驗收不合格的不予辦理房屋權屬登記，不準該企業參加土地招拍掛，不再批準新開工建設項目。

（四）加強對有關職能部門的監督和管理。相關部門和工作人員要嚴格履行職責，嚴格執行政策和辦理時限，否則，追究相關人員責任。

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