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為全面貫徹落實區**會提出的把**建設成為經濟實力更強、城鄉環境更美、人民生活更好、社會更加和諧的現代化濱江新區的總體要求，大力開展愛國衛生運動，認真實施第二輪建設健康城區三年行動計劃，以建設健康環境為抓手，進一步改善全區環境衛生面貌，全面提升城鄉環境衛生管理水平，結合我區實際情況，在全區開展“清潔家園、健康**”的活動，特制定本實施意見。

一、指導思想和實施原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，認真實施第二輪建設健康城區三年行動計劃，針對本區有些地區環境“臟亂差”的現象還比較嚴重的情況，以建設健康環境為抓手，以改善群眾生產生活環境、提高市民衛生意識、文明健康素質為目標，廣泛動員全區各方力量，采取各種有效手段，開展“清潔家園、健康**”的愛國衛生環境綜合整治活動，進一步建立衛生創建工作機制，著力解決目前存在的環境衛生整治中的重點和難點問題，同時進一步規范市民公共衛生行為，倡導文明健康的生活方式，努力造就整潔有序、健康文明的美好家園，促進我區經濟社會協調發展。

（二）實施原則

1、以塊為主，條塊結合。各級政府和各職能部門要將“清潔家園、健康**”活動與日常工作任務有機結合起來，實行以塊為主、條塊結合的工作機制，形成合力，積極推進。

2、政府組織，群眾參與。廣泛動員社會各界和廣大群眾積極參與，以政府組織和群眾自發參與相結合，以專業隊伍和志愿者隊伍相結合，把“清潔家園，健康**”活動化為群眾的自覺行動，使廣大人民群眾成為既是活動的受益者，又是行動的主體者。要從解決市民最迫切、最直接、最關心的環境衛生問題著手，引導和發動市民參與環境整治，充分發揚市民在環境建設中的主導作用。

3、宣傳倡導，法制監督。廣泛宣傳，組織開展“健康知識進家庭”活動，切實增強市民參與環境整治的自覺性，形成全社會積極參與整治活動的良好氛圍。同時，加強執法監督，確保依法執政、依法辦事、并逐步完善市民文明行為規范，建立健全環境衛生長效管理機制。

二、總體目標和主要任務

（一）總體目標

通過“清潔家園、健康**”活動的實施，到年底要顯著提高本區衛生環境、市容環境和居住環境質量，進一步提高群眾的綜合素質和健康文明程度，為本區健康城區的創建工作奠定良好的環境基礎，促進經濟、社會、環境的協調發展。

（二）主要任務

由各鎮、各街道、各職能部門、社會各界、廣大群眾廣泛參與，針對我區目前存在的環境衛生整治的重點、難點問題，大力實施環境整治，加大暴露垃圾的清除力度，對主要道路、河道、景觀綠地、廣場、交通集散地和宅前屋后進行環境衛生集中整治，打好環境建設的攻堅戰。

1、以主要道路兩側和集鎮周邊、居民小區為主，整治和逐步消除影響城鄉環境衛生面貌和市容“六亂”現象（亂招貼、亂涂寫、亂設攤、亂停放、亂搭建、亂倒垃圾）；

2、將外來人員集中居住區的環境衛生工作納入各鎮、各街道重點管理區域，加強整治和日常監管，做好生活垃圾收集和糞便管理，不留工作盲區；

3、繼續維護好區、鎮、村三級河道的面清岸潔，使全區各級河道保潔做到全覆蓋，溝浜清潔暢通；

4、全面落實市容環境衛生責任制，強化單位內部衛生要求，解決各商業部門、企事業單位內部及門前臟亂等一系列突出問題；

5、加強居住小區的衛生措施、綠化養護及日常衛生管理工作；

6、大力開展整潔村、健康村（小區）建設。

三、保障措施

（一）加強領導，建立網絡

由區建設健康城區聯席會議各相關職能部門組成工作小組。各鎮、各街道、各部門要高度重視本次活動的開展，把此項活動列入今年的重點工作之中。要全面動員，精心部署，注重投入，強化管理，敢于攻堅，取得實效，堅決摒棄形式主義和走過場的現象。

（二）精心調研，形成方案

各鎮、各街道要加強調研，認真排摸出轄區內存在的環境衛生重點、難點問題，制定具體的整治方案，明確工作職責、時間節點、整治標準。各部門要依照職責范圍和目前群眾反響突出的問題，制定出切實有效的整治方案。努力使本次活動做到有計劃、有組織、有步驟、有目標地開展，確保取得實效。

（三）全面發動，人人參與

要充分利用各種宣傳媒體及各種渠道，加強對本次整治活動的宣傳，提高全社會的知曉率和城鄉居民的支持率、參與率。以群眾利益為出發點，組織各類志愿者活動，動員廣大居民群眾積極參與，自覺維護好身邊的環境衛生，養成良好的衛生習慣。

機關事業單位工作人員要以身作則，堅持每周勞動制度，積極參加衛生勞動和管理；

學校要加強勞動衛生教育，組織學生走向社區開展衛生勞動實踐；

文明辦、團區委要組織志愿者開展衛生服務活動；

居委、物業部門在履行好職責的前提下，要動員居民積極參與小區環境維護及整治；

企業單位要積極行動，動員職工開展內部衛生勞動，維護好門前清潔整齊；

農村地區要結合各項創建、達標活動，廣泛發動村民整理宅前屋后和搞好室內衛生，繼續鞏固衛生創建成果。

各鎮、各街道、各部門要整合各類社會資源，根據活動安排，因地制宜地開展各類群眾活動，同時，積極發動所屬單位內部開展衛生勞動、社會服務活動。

（四）統籌協調，各盡其職

各街鎮是本次活動的主體，要認真組織，精心調研，在全面開展活動的同時，以長期影響本地區環境衛生面貌，群眾意見比較集中的衛生整治難點問題為重點，結合衛生創建，鞏固復評工作，制定專項整治方案，舍得投入，完善硬件設施，健全專業隊伍管理，開展集中整治。同時也要充分依靠區各職能部門的支持配合，協調各部門、各單位共同參與，各司其職，認真完成各項環境整治任務。通過一年的努力，大力提升我區環境衛生整體水平，建立衛生創建長效管理機制，凸現一批活動成果和亮點。

區各相關職能部門，要根據自己的職責任務，做好該項活動的牽頭工作，認真研究和制定解決當前嚴重影響全區環境衛生重點問題的工作方案，并加大工作和執法的力度，為各地區整治工作的開展提供指導和幫助。各部門之間也要相互協調，形成合力，對多部門職責交叉中的相關難題不相互推諉，要集思廣益，緊密配合，狠下決心，攻克難點。

四、監督考核

1、檢查督促：針對各街鎮、各部門階段性的整治情況，區政府將定期通過例會制度、各類檢查、現場推進會及人大代表、政協委員視察等形式，檢查、反饋、督促各地區、各部門活動的開展。

2、考核評估：通過檢查評估、民意調查、自我評估等形式，考核各地區、各部門的階段性整治成果，并向社會公開結果。同時將各街鎮、各部門整治工作的進展情況納入區政府督查內容之一。