導(dǎo)語(yǔ)：民政局城市低保邊緣戶救助制度實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為進(jìn)一步完善我市城市困難居民救助體系，切實(shí)維護(hù)城市低保邊緣群體的基本生活權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，按照《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于建立城市低保邊緣戶救助制度意見(jiàn)的通知》（**政辦發(fā)〔20**〕54號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就建立我市城市低保邊緣戶專項(xiàng)救助制度提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、基本原則

我市城市低保邊緣戶專項(xiàng)救助制度的建立，堅(jiān)持與城市最低生活保障制度相銜接、相配套原則；堅(jiān)持專項(xiàng)救助原則；堅(jiān)持城市低保邊緣戶審批程序和日常管理比照城市低保戶原則。

二、救助范圍

我市城市低保邊緣戶范圍按城市低保標(biāo)準(zhǔn)上浮50元確定，即執(zhí)行每人每月210元低保標(biāo)準(zhǔn)的**區(qū)的低保邊緣戶界定線為每人每月210元至260元之間（不含210元，下同）；執(zhí)行每人每月160元低保標(biāo)準(zhǔn)的**縣、燈塔市的低保邊緣戶界定線為每人每月160元至210元之間。

三、救助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

（一）就業(yè)援助：對(duì)城市低保邊緣戶中有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望的未就業(yè)人員，提供就業(yè)崗位援助，并給予免費(fèi)培訓(xùn)、優(yōu)先安排工作的照顧。

（二）就學(xué)救助：對(duì)城市低保邊緣戶子女，按城市低保戶子女就學(xué)救助標(biāo)準(zhǔn)的50%給予就學(xué)救助。

（三）就醫(yī)救助：對(duì)未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城市低保邊緣戶，按城市低保戶基本醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和方法給予住院醫(yī)療救助，年最高救助額不超過(guò)2000元，剩余的救助金不轉(zhuǎn)入下年。

（四）住房救助：對(duì)城市低保邊緣戶中住房困難者，在租用和購(gòu)買政府按計(jì)劃建設(shè)的廉租房和經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房時(shí)，按低于城市低保戶的救助水平給予適當(dāng)救助。

（五）供暖救助：凡在市中心城區(qū)（白塔區(qū)、文圣區(qū)、太子河區(qū)）內(nèi)無(wú)工作單位需自己承擔(dān)集中供暖費(fèi)用的低保邊緣戶，按城市低保戶集中供暖補(bǔ)貼限定面積（60平方米以下）的標(biāo)準(zhǔn)給予救助，對(duì)超出該限定的部分不予救助。市、區(qū)、低保邊緣戶資金承擔(dān)的比例為4：2：4。

（六）“兩節(jié)”救助：按低于城市低保戶春節(jié)和元旦“兩節(jié)”救助標(biāo)準(zhǔn)給予救助。

（七）突發(fā)性意外性臨時(shí)救助：對(duì)低保邊緣戶遭受天災(zāi)人禍等突發(fā)性意外災(zāi)害造成重大財(cái)產(chǎn)損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后給予一次性救助。

四、辦理程序和管理

（一）對(duì)城市低保邊緣戶的認(rèn)定審批和日常管理，按照《**市城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》（**市人民政府第80號(hào)令）履行審批手續(xù)和監(jiān)督及處罰等各項(xiàng)程序。凡經(jīng)批準(zhǔn)的城市低保邊緣戶，發(fā)給《**市城市低保邊緣戶救助證》。

（二）民政部門應(yīng)建立健全城市低保邊緣戶檔案和計(jì)算機(jī)網(wǎng)格管理系統(tǒng)，完善相關(guān)檔案及證件管理。城市低保邊緣戶的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，要按城市低保戶的統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求，每月同時(shí)上報(bào)。

五、救助資金的籌集與監(jiān)管

城市低保邊緣戶各類專項(xiàng)救助資金的籌集及監(jiān)管，與城市低保的同類救助金相同。

六、職責(zé)分工

民政部門：負(fù)責(zé)城市低保邊緣戶的認(rèn)定、審批、管理以及檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)的建立等工作；負(fù)責(zé)就醫(yī)、就學(xué)、住房、供暖救助條件審核及“兩節(jié)”救助、臨時(shí)救助等具體組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)協(xié)同相關(guān)部門實(shí)施其他相關(guān)的各項(xiàng)救助工作。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門：負(fù)責(zé)實(shí)施就業(yè)援助。

教育部門：負(fù)責(zé)實(shí)施就學(xué)救助。

房產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)實(shí)施住房、供暖救助。

衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)實(shí)施就醫(yī)救助。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)救助金的籌集和工作經(jīng)費(fèi)的撥付，并依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城市低保邊緣戶救助工作是關(guān)系城市居民切身利益的一項(xiàng)“民生工程”。各有關(guān)部門要將其納入工作計(jì)劃，指派專人負(fù)責(zé)，并與其他部門密切配合，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保此項(xiàng)工作有效開(kāi)展。各級(jí)民政部門要明確責(zé)任，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）規(guī)范操作。對(duì)城市低保邊緣戶實(shí)施專項(xiàng)救助，是政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。各有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)相關(guān)人員搞好教育和培訓(xùn)，保證工作質(zhì)量。實(shí)施救助要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行程序，完善檔案資料，做到規(guī)范化操作。

（三）熱情服務(wù)。各有關(guān)部門要教育相關(guān)工作人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入細(xì)致地做好相關(guān)工作，將夠條件的城市低保邊緣戶全部納入救助范圍。在為城市低保邊緣戶辦理相關(guān)手續(xù)過(guò)程中，要熱情周到地做好服務(wù)工作，幫助其解決實(shí)際困難。

（四）搞好宣傳。各有關(guān)部門要采用多種形式，廣泛宣傳建立城市低保邊緣戶專項(xiàng)救助制度的重要意義、具體政策、申請(qǐng)救助的辦理程序、監(jiān)督機(jī)制等，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，使這一惠民政策家喻戶曉、深入人心、順利實(shí)施，取得應(yīng)有的社會(huì)效益。

八、實(shí)施時(shí)間

對(duì)城市低保邊緣戶專項(xiàng)救助從20**年11月1日起開(kāi)始實(shí)施。