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為改善本區水域交通和環境面貌，提高城鄉環境質量，經研究決定，對本區水域范圍內的水上船舶開展一次集中整治工作。為確保整治工作順利進行，特制定本實施意見：

一、組織領導

成立**區水上船舶整治工作小組，由顧佳德副區長擔任組長，成員包括區政府辦公室、區水務局、區公安分局、區政府法制辦、區信訪辦、區教育局、區環保局、工商**分局、區交通局、區市容局以及各鄉、鎮、街道的分管負責人。工作小組下設辦公室，辦公室設在區公安分局內。

二、整治范圍和目標

（一）整治范圍

停泊在本區內、不具備水上運輸能力，現已作為供人居住或挪為他用的船舶；停泊在本區內、無有效船舶船號、船戶牌、船籍港證書的船舶；滯留在本區水域的無主船舶；沉沒于本區水域的船舶；其他影響水上交通暢通以及水域環境衛生的船舶。

（二）整治目標

全區水域內基本無“三無”居家船和沉船；水域“臟、亂、差”的面貌明顯改觀；確保防汛安全，河道暢通。

三、整治工作原則

按照“以塊為主、條塊結合”的原則，水上船舶整治工作由區政府統一領導，各鄉、鎮、街道按照區政府部署和本實施意見，成立整治工作機構，制訂實施計劃，具體負責開展本轄區內的船舶整治工作，并負責承擔在本轄區內整治工作的相關費用；區公安、水務、教育、環保、交通、市容、工商、信訪等相關職能部門按照職責分工，主動做好工作，確保整治工作順利開展。

四、職責分工

各鄉、鎮、街道主要負責本轄區水上船舶整治的組織和推進，負責《**區關于整治水上船舶的通告》的發放、上門訪談、勸返、辦理船舶委托處理、船舶核價、銷毀等工作；區水務局負責查處各類非法用水行為，阻止各種非正常運輸船舶進入本區；區環保局負責查處違法排污行為；區交通局負責水上交通秩序和有關船舶的整治工作；區教育局負責做好要求轉學且符合條件的船民子女的轉學工作；區市容局負責水域環境整治后各種垃圾的處理工作；工商**分局負責取締無證經營行為；區政府法制辦負責提供整治工作中的法律、法規咨詢與服務；區公安分局負責對各類影響整治工作的違法犯罪行為的查處以及協助開展有關船舶的基礎調摸和執法保護工作；區信訪辦負責對整治過程中可能出現的來信來訪，做好接待解釋工作。

五、整治階段

第一階段：調查摸底階段。時間從9月10日至9月20日，由各鄉、鎮、街道負責對本轄區水域內的所有“三無”居家船進行調查摸底，統計出各類數據，掌握本區水域“三無”居家船的分布、構成等基本情況，匯總后報區水上船舶整治工作小組辦公室。

第二階段：宣傳發動和訪談勸返階段。時間從9月20日至10月10日，由各鄉、鎮、街道負責開展對本轄區內的“三無”居家船開展勸返工作。主要工作有：1、將《**區關于整治水上船舶的通告》分發到整治范圍內的每一條船舶以及向船舶供水、供電的人（戶）、單位、社會團體。2、區屬新聞媒體利用電視、廣播、報紙等進行廣泛宣傳，制造整治聲勢。3、采取有效手段，阻止新的外來疑似“三無”居家船進入本區。4、組織人員上門開展訪談和勸返工作。5、對船舶所有人放棄船舶所有權的，及時辦理委托手續，并做好核價工作。6、區教育局及時、盡早安排好符合條件有轉學意向的船民子女的轉學手續，避免發生失學現象。

第三階段：集中整治階段。時間為10月10日至10月25日。主要工作有：1、各鄉、鎮、街道開展集中整治行動；2、設立船舶集中銷毀點，集中銷毀無主船舶和提交委托銷毀的船舶；3、打撈沉沒于本區河道中的沉船；4、對拒不離開的船舶所有人依法進行處理。

第四階段：總結驗收階段。時間從10月25日至10月31日。由區水上船舶整治工作小組對整治工作情況進行檢查驗收。主要工作有：1、各鄉、鎮、街道和職能部門在10月31日前將整治工作書面小結上報區水上船舶整治工作小組辦公室；2、區水上船舶整治工作小組組織人員逐個對鄉、鎮、街道實地查驗整治效果和鞏固措施落實情況；3、各鄉、鎮街道和職能部門加強水上巡查，對新出現的疑似“三無”居家船，及時采取措施予以處置。

六、工作要求

（一）明確時間節點，精心組織實施。水上船舶整治工作各個環節環環相扣，各單位務必在規定的時間節點內，按照本實施意見，細化工作方案，精心組織實施，確保整治工作按預定計劃順利進行。

（二）加強協作配合，形成工作合力。水上船舶整治工作是一項綜合性工程，參與單位多，各單位務必要牢固樹立“一盤棋”思想，在行動中通力合作，互幫互助，形成工作合力。

（三）注意工作方法，堅持依法整治。在整治過程中，各單位務必要加強和深化宣傳工作，使廣大船民知曉整治工作的目的和內容，最大程度地爭取他們的理解和支持，營造良好的社會輿論氛圍。要堅持“依法整治”、“處罰少數、教育多數”的原則，有理有節地推進整治工作開展。