衛(wèi)生局實(shí)施食品放心工程工作意見
時(shí)間:2022-06-04 06:34:00
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為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)實(shí)施食品、藥品放心工程電視電話會(huì)議精神和市政府召開的推進(jìn)工作會(huì)議精神,根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)提出實(shí)施食品放心工程工作意見如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)國(guó)務(wù)院、市政府的統(tǒng)一部署,按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的整治方針,堅(jiān)持整治與規(guī)范相結(jié)合,當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式,著力推進(jìn)食品衛(wèi)生安全的法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和現(xiàn)代流通方式的建設(shè),建立起與國(guó)際化大都市和**新城發(fā)展相適應(yīng)的食品衛(wèi)生安全體系。
二、主要工作目標(biāo)
根據(jù)本市確定的工作目標(biāo),通過一年時(shí)間的階段性整治,使糧、水果、肉、蔬菜、乳及乳制品、豆制品、水產(chǎn)品等達(dá)到或基本達(dá)到國(guó)家或國(guó)際衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),餐飲、集體食堂衛(wèi)生狀況得到明顯的改善,人民群眾對(duì)食品衛(wèi)生安全感普遍增強(qiáng);用2—3年建立起與國(guó)際化大都市和**新城發(fā)展相適應(yīng)的食品衛(wèi)生安全管理體系,使本區(qū)的食品衛(wèi)生安全達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
三、主要工作任務(wù)
(一)著力于種植、養(yǎng)殖業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從源頭上控制食品的污染源。
以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制為重點(diǎn),全面推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥的監(jiān)管,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),建立生產(chǎn)規(guī)范制度,全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)制度。
(二)嚴(yán)格許可制度,加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的規(guī)范化管理。
由衛(wèi)生、質(zhì)量技監(jiān)等部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī),加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的許可管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,提高食品衛(wèi)生質(zhì)量。
加強(qiáng)衛(wèi)生許可等證照發(fā)放的監(jiān)督管理,嚴(yán)格把好許可關(guān)。對(duì)新申請(qǐng)的餐飲單位,按新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求;對(duì)已取得許可證的單位,要在規(guī)定時(shí)間加強(qiáng)整改,達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管,要積極推進(jìn)等級(jí)評(píng)分管理,GMP和HACCP的實(shí)施,提高管理效率和效益,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、乳品行業(yè)、保健品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)管理,從今年9月1日起,未取得**市盒飯食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè),停止供應(yīng)盒飯。
嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,今年重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大米、小麥粉、食用油、醬油、食醋等五類食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管等措施,逐步建立食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作機(jī)制。
加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,按照“一個(gè)主體,兩個(gè)環(huán)節(jié),三項(xiàng)工作”的要求,對(duì)肉類、豆制品經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格實(shí)行“兩單一帳”“一證一照一單”措施,整治無證生產(chǎn)銷售熟食等行為。
(三)以龍頭管源頭,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
按照市政府第127號(hào)令,加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范管理,提高市場(chǎng)交易管理水平。一要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入;二要強(qiáng)化流通檢測(cè);三要實(shí)施產(chǎn)銷規(guī)模化對(duì)接管理,鼓勵(lì)和促進(jìn)符合條件的“場(chǎng)場(chǎng)對(duì)接”“廠場(chǎng)對(duì)接”機(jī)制,穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系,形成產(chǎn)銷安全鏈,加速培育規(guī)模品牌企業(yè);四要加強(qiáng)流通安全示范市場(chǎng)(企業(yè))建設(shè),推進(jìn)連鎖超市擴(kuò)大生鮮食品經(jīng)營(yíng)。
(四)突出重點(diǎn),開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。
1、餐飲業(yè)的專項(xiàng)整治
根據(jù)《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局制定的**—**年**市餐飲業(yè)等食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃的通知》,用1—2年時(shí)間,按全市餐飲業(yè)實(shí)施全面整治的要求,大力推進(jìn)本區(qū)的餐飲業(yè)整治工作,力爭(zhēng)本區(qū)餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生提高到一個(gè)新水平。
2、學(xué)校集體供餐的專項(xiàng)整治
教育部、衛(wèi)生部關(guān)于《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《**市學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理辦法》、《**市盒飯食品衛(wèi)生管理辦法》,從今年9月1日起實(shí)施。結(jié)合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作意見的通知》精神,從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生集體供餐的管理,對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生進(jìn)行等級(jí)評(píng)分,公示制度,嚴(yán)防學(xué)生集體性食物中毒。
3、配合市有關(guān)部門做好生豬屠宰場(chǎng)、豆制品、水產(chǎn)品專項(xiàng)整治,著重打擊區(qū)域范圍內(nèi)的無證加工窩點(diǎn)。
(五)加大打假力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法犯罪行為,堅(jiān)決取締和嚴(yán)懲制假、售假窩點(diǎn)。
按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工商企業(yè)登記法》、《無證經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等法律、法規(guī),堅(jiān)決取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),嚴(yán)厲打擊無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,確保食品企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入合法率達(dá)到100%。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要承擔(dān)起職責(zé),嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)的無證無照加工生產(chǎn)窩點(diǎn),打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動(dòng)。
四、具體措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
實(shí)施食品放心工程要堅(jiān)持“兩級(jí)政府,三級(jí)管理”的體制,落實(shí)“條塊結(jié)合,以塊為主”的工作格局,實(shí)行屬地化管理。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施食品放心工程的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),要結(jié)合地區(qū)、部門的實(shí)際,確定工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)和任務(wù),制定實(shí)施方案,落實(shí)工作責(zé)任制,將任務(wù)和責(zé)任分解到有關(guān)單位、部門和個(gè)人。
(二)各部門緊密協(xié)作,加強(qiáng)綜合治理
食品放心工程涉及面廣、工作量大,各相關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),衛(wèi)生、質(zhì)量技監(jiān)、工商、農(nóng)委、商委等部門要密切配合,同心協(xié)力,齊抓共管。
(三)督促企業(yè)自查自糾,增強(qiáng)企業(yè)自律能力
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和衛(wèi)生規(guī)范,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,從硬件設(shè)備設(shè)施投入、管理制度建設(shè)、人員素質(zhì)提高上狠下功夫,增強(qiáng)企業(yè)的自律意識(shí),不斷加強(qiáng)企業(yè)遵紀(jì)守法的能力。要按照“自查自糾、全面整頓、部門驗(yàn)收、優(yōu)存劣汰”的原則和工作步驟,淘汰一批不符合食品衛(wèi)生安全要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
四、加大宣傳力度,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用
積極發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用,加強(qiáng)食品行業(yè)的自律,各執(zhí)法部門要設(shè)置舉報(bào)投訴電話,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與,要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,加強(qiáng)宣傳報(bào)道,增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心。