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為貫徹落實同志“*”重要思想全面落實“八個堅持、八個反對”真正做到“領導當楷模機關作表率基層樹形象”建設一支政治硬、思想好、作風強、紀律嚴、業務精求真務實、廉潔高效機關干部隊伍進一步提高機關服務意識、提高機關工作效率、提高干部素質、樹立機關良好形象針對我鄉機關作風方面存在問題結合我鄉制定《XX市XX鄉政府機關管理規定》經鄉黨委研究分別從機關、村委會、村小組入手切實加強和改進黨員干部作風建設進一步密切同人民群眾血肉聯系努力開創新時期我鄉各項事業全面發展新局面

一、提高認識統一思想

切實轉變黨員干部作風提高工作效率對于加快改革發展塑造黨和政府良好形象具有重要意義黨*對黨員干部轉變作風提出了嚴格要求對此我鄉采取了一些措施取得了一定成效但也還存在許多亟待解決問題主要表現在：學風不濃、責任心不強、觀念不新全鄉廣大黨員干部一定要充分認識作風建設極端重要性以同志“*”重要思想和黨十五屆六中全會精神為指導按照《云南省國家公務員“八條禁令”》和“八個堅持八個反對”要求不斷改進思想作風和工作作風以進一步密切黨同人民群眾血肉聯系為核心以解決基層和群眾反映突出問題為重點提高認識統一思想堅定信心齊心協力扎扎實實地搞好作風建設做到讓基層滿意、讓群眾滿意

二、以創建學習型機關為目標不斷提高黨員干部思想素質、理論水平和業務能力適應新形勢新任務需要

黨*報告指出：“要形成全民學習、終身學習學習型社會促進人全面發展”學習時代賦予我們第一位任務創建學習型機關貫徹落實*精神一個重要舉措建設學習型社會重要組成部分鄉機關創建學習型機關主要目標：通過組織鄉機關全體黨員干部學理論、學知識、學技能、學先進形成創建學習型機關濃厚輿論氛圍樹立自覺學習、終身學習理念產生一批學習型站所和學習型干部典型

（一）學習重點

深入學習貫徹*精神和“*”重要思想著力用*精神統一思想認識提高機關黨員干部思想政治素質和政策理論水平；拓展學習領域、培訓服務技能全面提高機關干部職工整體素質和服務水平；深入基層調查研究提高科學民主決策水平和創新能力；大力推進轉變機關作風和職能提高工作效率、強化服務意識、爭創一流業績

（二）具體實施

1、堅持黨委學習中心組學習制度黨委學習中心組學習全鄉學習表率和龍頭在繼續堅持每季度一次固定學習同時積極深入基層調查研究提高科學決策水平為全機關學習樹立良好榜樣

2、政治理論學習機關黨支部堅持在全機關開展“*精神”、“兩個務必”、“學習*、力爭兩個率先”和向好公仆鄭培民同志學習等主題教育活動繼續鞏固黨員先進性教育學習成果通過黨課和支部學習等多種形式圍繞全鄉中心工作提高機關全體黨員和干部隊伍思想政治理論水平為創建學習型機關打下堅實思想理論基礎

3、黨風廉政建設學習由鄉紀委牽頭以貫徹落實黨風廉政建設責任制為中心繼續開展黨風廉政建設系列教育活動強化制度建設抓緊抓好全鄉黨風廉政建設學習

4、法制學習為適應入世后依法行政迫切要求根據“四五”普法有關要求由鄉司法所組織全體機關干部進行普法學習切實提高機關干部法制意識

5、業務學習各站所要根據新形勢下面臨各項工作中出現新情況、新特點加強農業和農村工作相關法規和業務知識學習在不影響正常工作情況下積極鼓勵和支持機關干部參加高一層次學習或根據工作需要在職自學積極學習電腦知識切實提高機關黨員干部應用電腦興趣和水平

（三）組織領導

1、加強領導成立由鄉黨委副書記、紀委書記、機關總支書記XXX任組長鄉人大主席、機關支部書記XXX任副組長機關支部第一黨小組組長XXX機關支部第二黨小組組長XXX為成員XX鄉機關創建學習型機關領導小組定期組織黨員干部集中進行學習學習計劃要根據上級布置要求結合社會政治、經濟形勢發展和領導干部思想實際靈活安排力求做到有計劃、有內容、有輔導、有研討、有時間保證、有具體要求以保證學習真正落到實處

2、每周一下午機關進行集中學習提倡平時利用工作之余進行自學采取集中學習與個人自學相結合理論研討與調查研究相結合輔導與討論相結合中心組學習與全體人員學習相結合等形式進行

3、以站所為單位建立學習小組每個學習小組每次學習要有專人打考勤并對學習內容有記錄年度作總結

4、在鄉黨委高度重視下各辦公室、站所、全體黨員和干部都要積極投身到學習型機關創建活動中去結合自身特點明確各自目標和任務精心組織統籌安排扎實推進抓好實施為創建學習型機關而共同努力

三、堅持求真務實勤政為民深入群眾不斷加強和改進黨員作風建設

（一）機關作風建設要點

1、細化分工明確職責

（1）上下雙向對口聯系：分管領導要通過調研掌握所聯系單位及村委會“下情”同時被聯系單位及村委會要主動對口反映匯報做到“下情上達”

（2）分管領導對所聯系單位及村委會反映情況要詳細了解充分行使自己職權為群眾解決問題

（3）黨政領導廉政建設責任范圍和責任對象由黨政辦發文到各黨支部、企事業單位形成機關干部、村干部和企事業單位負責人相互監督

（4）各站所要在事業單位人事制度改革取得成功基礎上進一步細化日常工作計劃、制度和總結

2、自查與被查相結合

黨政領導、機關干部每月對照檢查自己并要求村支部書記帶動村干部開展自查活動由黨政領導不定期對各自責任對象進行檢查村委會對村小組進行檢查在鄉黨政領導、機關干部、村干部之間形成相互匯報、交流工作經驗良好局面

3、建立基層群眾給干部打“考勤”制度

干部作風由群眾來評價各級領導干部下基層干部哪天到哪個村哪一戶人家辦了什么實事好事由農民填寫反饋表加大機關干部與基層、群眾聯系制定切實可行目標切實幫助基層和群眾解決困難和問題

4、在機關部門即將起動工作目標量化考核制度中加入作風建設責任考核制

鄉機關各部門結合工作實際建立作風建設責任制部門領導負總責分管干部負責抓好各部門作風建設并將具體任務進行分解落實到相關崗位和每個工作人員在做好本職工作認真履行崗位職責完成工作基礎上建立鄉黨政領導干部負責聯系村委會制度同時根據XX發[20*]18號《中共XX市XX鄉委員會關于在農村無職務黨員中開展設崗定責工作意見》文件精神把機關黨員、干部落實分配到村委會、村民小組在指導、協調、幫助農村黨員開展好設崗定責工作同時深入工作實際堅持群眾路線與群眾打成一片全面了解情況密切聯系群眾摸實情、辦實事

鄉黨政領導聯系村委會情況如下：

XXX村委會：鄉人大主席XXX副鄉長XXX聯系；

XX村委會：鄉黨委副書記、鄉長XXX鄉黨委副書記、紀委書記XXX聯系；

XX村委會：鄉黨委書記XXX副鄉長XXX黨委委員XXX聯系

機關總支部和機關黨員干部聯系村支部、村小組情況如下（略）：

各安排聯系支部和黨員要深入村寨和農戶廣泛深入開展黨在農村路線、方針、政策宣傳教育與基層群眾廣交朋友了解群眾疾苦關心群眾生活及時尋找和發現農村農民群眾生產生活中問題努力為人民群眾做好事、辦實事做到感情上貼近群眾行動上愛護群眾以群眾滿意程度作為衡量作風標準單位和個人每月進村入戶時間不少于3到5個工作日

成立鄉機關作風建設領導小組具體負責鄉機關作風建設各項工作領導小組由鄉黨委副書記、紀委書記XXX任組長鄉黨委組織委員XXX、鄉黨政辦主任XXX、鄉農村經濟辦公室主任XXX、鄉社會事務辦公室主任XXX、鄉鄉村建設辦公室主任XXX、鄉林業站站長XX、鄉水土保持站站長XXX、鄉文化廣播電視站站長XXX為成員要求各部門在制定工作目標量化考核制度中加入作風建設責任考核制建立相應考評使機關作風建設真正落到實處提高整體工作效率為群眾辦實事辦好事樹立愛崗敬業、樂于奉獻、扎扎實實工作作風

（二）村委會工作要點

1、加強培訓提高素質

加強各方面學習不斷汲取新知增強法律意識和道德修養一加強黨基本路線、方針和政策同志“*”重要思想學習；二加強《村委會組織法》等常用法律、法規學習；三加強經營管理和市場經濟知識學習；四加強工作方式和方法學習

2、深入群眾了解實情

為了解基層實際情況每個村委會要組織農村黨員和村干部以集體走訪或分散走訪相結合方式每月用1—2天時間對本村村民進行走訪通過“訪、聽、送、查、解、記”等一系列方法步驟了解群眾在想什么、盼什么切切實實為群眾解決實際問題

（1）“訪”村干部除了走訪一般農戶外要做到“六必訪”即對本村特困家庭必訪對本村老黨員、老干部必訪鄰里發生較大矛盾村民必訪對發生天災人禍村民家庭必訪對村里工作有意見群眾必訪對本村、社會作出貢獻、獲得榮譽家庭必訪

（2）“聽”村干部要認真聽取村民對村級班子、村干部、黨員和村級工作人員意見建議

（3）“送”村干部要把黨方針政策、上級黨委和政府指示、文件精神傳達給村民把黨關懷送到有特殊困難群眾家里

（4）“查”村干部要及時檢查黨員干部有無違法違紀行為檢查村民有無違反村規民約

（5）“解”村干部及時向村民解說有關政策、制度化解村民中一些矛盾解決能當場解決問題

（6）“記”村干部要把看到、聽到、查到情況和問題記錄下來在平時工作中及時加以研究解決或上報

2、建立村委會成員述職制度

實施村委會成員述職制度將每位成員干了什么干得如何擺上桌面讓村民評說進行雙向溝通做到民主、公開推動農村穩定發展

（1）增強村委會成員責任感述職制度作為對村委會成員一種約束一種激勵既增加壓力感雙激發積極性更好地為村民服務

（2）有利于村務公開改善干群關系村委會工作不透明導致干群關系惡化重要原因村委會成員面對面向村民述職讓村民既了解其“功勞”又了解其“苦勞”；而村民通過評議提出自己建議意見又可以讓村委會成員更多地了解群眾意愿和要求通過述職與評議促進雙方溝通了解推動村里工作開展

（4）有利于基層民主建設村民通過評議村委會成員工作提高參政議政積極性將“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”落到實處真正實現村民自治

3、加強以黨支部為核心村級組織建設

加強以黨支部為核心村級組織建設在我鄉繼續實施2002年至2006年農村黨員、基層干部“素質教育工程”五年培訓規劃發展壯大農村集體經濟擴大農村稅費改革試點采取切實可行措施深化和完善村務公開工作進一步推進農村改革和發展促進村干部思想作風和工作作風明顯改善加強農村精神文明和法制建設切實加強農村基層組織建設增強農村基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力進一步鞏固黨在農村執政基礎

4、努力開拓增收渠道大力推進農村經濟發展

要根據農業農村現代化建設目標要求結合本地實際理清發展思路制定發展措施千方百計加快農村經濟發展當前特別要下大力因地制宜調整好農業和農村經濟結構努力開辟發展新路子促進農業增效、農民增收要多形式、多途徑構建為農服務體系解決農民群眾缺信息、缺技術、缺市場等問題以農業產業化經營為抓手大力發展效益農業切實加強農村精神文明建設和民主法制建設認真進行民情分析全面排摸影響農村穩定突出問題和矛盾糾紛落實責任搞好調處和整治維護農村穩定要努力整治農村社會風氣和農村環境開展多種形式爭創文明村寨、文明家庭活動加強農村文化建設提倡科學文明健康生活方式豐富農村文化生活

（三）村小組工作要點

1、加強學習提高素質引導村民發展經濟維護社會穩定

村小組黨員、干部身處農村工作第一線直接和群眾打交道小組黨支部和行政領導素質直接影響了該小組集體和人民群眾個人經濟發展村民小組黨政班子要加強政策理論學膽解放思想、轉變觀念用黨在農村一系列方針、政策、路線引導村民發展經濟既發展個人經濟又不斷發展壯大集體經濟“千道理萬道理發展才硬道理”農民最講實惠村組干部要加強和改進作風建設緊緊圍繞經濟建設這個中心以農民得實惠為目標認真落實黨在農村政策從實際出發面向市場因地制宜調動農民生產積極性發展農村經濟增加農民收入減輕農民負擔同時進一步加強農村精神文明和法制建設加強廉政建設克己奉公維護農村社會穩定

2、增強責任感做到“三及時”

村小組黨員、干部在艱苦環境中承擔著繁重村務實踐著村民根本利益要與人為善容人容事善于團結持不同意見和干群合作共事要愛崗敬業在帶頭致富和帶領村民致富上積極實踐對政府、村委會下達任務或文件要及時向村民傳達同時對本村組情況與問題要做到及時了解想辦法解決充分行使自己職權不能相互推卸責任不能解決或有疑問要及時上報做到“上情下達下情上報”

通過上述措施把我鄉廣大黨員、干部建設成一支政治思想素質高思想解放、作風扎實隊伍把“內強素質外樹形象”作為作風建設基本要求提高工作效率強化黨員、干部服務意識做到“高效、務實、廉潔、文明”從而保證我鄉各項工作順利開展