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近年來，按照中央部署，各級黨委、政府和有關部門大力加強村教組織活動場所建設，取得了明顯成效，為農村基層組織和黨員干部開展活動、服務群眾、推進社會主義新農村建設創造了很好的條件。為加強村級組織活動場所的管理和使用工作，充分發揮村級組織活動場所的綜合作用，現提出以下意見。

一、要高度重視村級組織活動場所的管理和使用工作

村級組織活動場所是村級組織開展活動、服務群眾的重要陣地。村級組織活動場所建設是一項各級黨委重視、社會各界關注、農村基層企盼、農民群眾擁護的“民心工程”。加強村級組織活動場所的管理和使用工作，充分發揮其綜合作用，對于服奔農民生產生活，活躍農村文化生活，培養社會主義新型農民，推進社會主義新農村建設具有重要作用；對干發揮農村基層黨組織推動發展、服務群眾、凝最人心、促進和諧的作用，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，夯實黨在農村的執政基礎具有深遠意義。村級組織活動場所建成以后，重點是要抓好規范管理和綜合使用，真正使之發揮作用，取得實效。各地要高度重視村級組織關于加強村級組織活動場所管理和使用工作的意見

二、要積極拓展村級組織活動場所的綜合功能。

要把村級組織活動場所建設成為村里開展辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、：文體娛樂等工作的綜合陣地。一是利用村級組織活動場所組織召開村民會議、村民代表會議以及其他各種會議，開展“"、民主評議黨員等黨內活動，村干部進行辦公議事，處理村務，接待群眾等。二是依托村級組織活動場所，建立農村黨員干部現代遠程教育接收站點，開辦農民學校，舉辦專題講座，對農民群眾進行政策理論、實用技術、科技文化、法律法規等知識的教育培訓。三是村級組織要依托活動場所積極開展各種便民服務活動，為農民群眾的生產生活提供服務；縣市涉農部門和鄉鎮站所，有條件的要在村級組織活動場所綜合設立為民辦事站(點)，及時為群眾辦理戶口遷移、計劃生育、民政優撫、社會調解、勞務輸出、宅基地審批等事項。四是利用村級組織活動場所的設施和資源，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動；要充分發揮共青團、婦聯、民兵等組織的作用，開展各種文化娛樂活動，不斷豐富村民的業余文化生活。

要突出村級組織活動場所的服務群眾功能。在確保活動場所辦公議事、黨員活動等基本功能的基礎上，結合本地實際和群眾需求，不斷拓展其綜合功能。面積較大、具備條件的，要將衛生室、計劃生育服務室、警務室、閱覽室等納入其中。要引導把農村超市等其他服務設施盡可能建在村級組織活動場所周圍。村級組織活動場所要為服務群眾提供更多的空間，盡量縮減村干部的辦公用房。對活動場所功能設置不合理的，要及時進行調整。嚴禁利用活動場所進行賭博、封建迷信以及其他非法活動。

三、要不斷完善村級組織活動場所的配套設施

要加強村級組織活動場所配套建設，認真做好家具及辦公用品等設備、設施的配置工作。

村級組織活動場所要設置旗桿并升掛國旗，懸掛村黨組織、村委會匾牌。黨員活動室墻面要懸掛黨旗。要設立村務、黨務公開欄和惠農政策、涉農法規、務農技術、科普文化等宣傳欄，建立村級組織基礎檔案：和各類登記簿冊，配備必要的辦公及電教設備和適量的文體器材。

村級組織建設和村務管理中需要公開的以及其他不涉及保密的有關材料和規章制度，可在村級組織活動場所室外和室內的墻壁、櫥窗等設施上懸掛、張貼和放置。懸掛張貼的材料要規范、準確、簡潔、整齊，避免過多過濫。

要結合實際，適時對村級組織活動場所的配套設備進行更新或補充，確保能夠滿足村級組織開展工作、服務群眾的基本需要。注重整合各部門、各單位以及其他社會組織的資源，不斷加強村級組織活動場所的配套建設。對于一些建筑面積較小、配套設施簡陋或由于自然災害等造成損壞的活動場所，各地要及時制定計劃，明確責任，認真做好改建、擴建工作。

四、要逐步規范村級組織活動場所的監督管理

要依法明確村級組織活動場所的資產性質和產權歸屬，注重加強村級組織活動場所的日常管理。

凡使用集體土地建設村級組織活動場所的，應明確村級組織活動場所的房屋所有權和集體土地使用權歸村級組織擁有，并依法辦理批準手續。村級組織活動場所屬公益事業場所，其土地、房屋不得轉讓、抵押、出租和改變用途。凡有鄉鎮以上(含鄉鎮)財政(含黨費)和黨政部門、事業單位、國有企業部分投入或全部投入配備的村級組織活動場所的設施，其所有權歸國家和村級組織共有。未經縣級財政(國有資產管理)等有關部門同意：．村級組織活動場所的設施不得出售、出租、抵押。

加強對活動場所的固定資產、設施設備、文件資料的管理，明確專人負責，嚴格登記造冊；安排村干部值班，認真做好防火、防盜、防潮、防震等安全工作和日常衛生保潔工作；建立活動場所設施使用情況登記制度，對在活動場所開展和修繕工作。

縣、鄉兩級政府要加強村級組織活動場所資產監管，村‘兩委’’要切實負責，確保活動場所國有(集體)資產的安全完整。任何單位和個人不得以任何名義侵占村級組織活動場所，不得擅自改變其使用性質。

要加強對村級組織活動場所管理和使用情況的監督檢查，對管理不善，造成活動場所資產和設備流失、損壞或長期被占用的，要予以通報批評，并追究責任人及有關領導的責任。

各地要不斷加強村級組織活動場所建設，建立、完善財政對村級組織活動場所建設、運行及維護的經費補助制度，逐步形成村級組織活動場所建設的‘長效機制，切實提高村級組織活動場所的規范管理和綜合使用水平。