導(dǎo)語：縣機關(guān)效能監(jiān)察若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能監(jiān)察以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅持教育與懲處、監(jiān)督檢查與改進工作、嚴格執(zhí)紀執(zhí)法與實現(xiàn)勤政廉政相結(jié)合的原則。實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。嚴格落實“四條禁令”：嚴禁有令不行、嚴禁辦事拖拉、嚴禁吃拿卡要、嚴禁態(tài)度刁蠻。

第二條在縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)嚴格實行以下制度：

（一）辦事公開制度。縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及下屬各單位可公開的事項必須公開，接受群眾監(jiān)督。要按照各自的職責(zé)范圍，制定并公示辦事程序流程圖，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時限、辦事紀律及承辦部門、承辦人員、負責(zé)人姓名等內(nèi)容。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程辦事服務(wù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要設(shè)立全程辦事服務(wù)窗口。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能范圍辦理的所有事項納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口全程。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級全程受理點，由駐村干部擔(dān)任全程辦事員，將辦理事項交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口辦理。需部門辦理的事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口負責(zé)交由縣行政審批服務(wù)中心或部門辦事窗口辦理。

（三）縣直機關(guān)“窗口式”集中辦理制度。縣直機關(guān)審批事項應(yīng)進入縣行政審批服務(wù)中心，實行“窗口式”集中辦理，接受縣審批改革辦公室監(jiān)督。凡進“中心”辦理的審批事項，各單位不得另行受理；目前進入“中心”辦理暫不具備條件的審批事項，應(yīng)在本單位實行“窗口式”集中辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程辦事服務(wù)窗口的送交事項，由“中心”全程，辦結(jié)后返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口。

（四）首問負責(zé)制和一次性告知制度。首位接受詢問的工作人員，必須向管理相對人或服務(wù)對象告知經(jīng)辦科室、人員或相關(guān)聯(lián)系電話。承辦人應(yīng)一次性向管理相對人或服務(wù)對象告知辦事程序和需要提交的全部材料。對管理相對人或服務(wù)對象所申辦的事項，法律、法規(guī)和規(guī)范性文件不明確，或情況比較特殊的，承辦人應(yīng)在第一時間請示部門領(lǐng)導(dǎo)，并把是否受理的結(jié)果告知管理相對人或服務(wù)對象。

五AB崗工作制度及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公無雙休日制度。窗口單位辦理審批、審核、發(fā)證、報名等手續(xù)的崗位，應(yīng)落實A崗、B崗承辦人，A崗承辦人因故不在崗時，B崗承辦人自動頂崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在雙休日安排人員輪流值班在政務(wù)公開欄中公示值班領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員名單和相關(guān)聯(lián)系電話。

（六）辦事時限制度。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已明確辦事時限并可以提前的提前執(zhí)行；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定辦事時限的，其辦事時限由職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，監(jiān)督部門、上級部門和服務(wù)對象代表共同參與確定并予以公布嚴格執(zhí)行。對管理相對人或服務(wù)對象申辦的事項能當(dāng)場辦理的應(yīng)立即辦理；不能當(dāng)場辦理的，應(yīng)書面告知辦事時限；不予辦理的，應(yīng)說明理由。

（七）否決事項報告?zhèn)浒钢贫取９芾硐鄬θ嘶蚍?wù)對象到機關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦理有關(guān)事項，承辦人員不予受理、核準(zhǔn)的事項，應(yīng)明確告知管理相對人或服務(wù)對象，并登記備案。承辦人對不予辦理的重大事項或疑難問題，應(yīng)呈報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，不得擅自決定不辦。

第三條縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及其工作人員對法律、法規(guī)、政策和縣委縣政府的決策部署執(zhí)行不力、消極抵觸或拒不執(zhí)行；行政越權(quán)，擅自增加或變相增加審批、管理事項，擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)，對不符合規(guī)定條件的行政審批申請予以批準(zhǔn)；行政不作為，對該管理的事項不管理，對該處理的事項不處理，經(jīng)查實，由主管機關(guān)或者紀檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對該單位給予通報批評，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依紀依法給予黨政紀處分。

第四條縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的工作人員辦事效率低下，違反辦事時限制度，經(jīng)查實，一個年度違反一次的，實行通報批評；違反二次的，實行誡勉或離崗培訓(xùn)；違反三次的，當(dāng)年考核定為不稱職。情節(jié)嚴重、影響惡劣的，給予相應(yīng)處理直至辭退。機關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員因未能一次性告知管理相對人或服務(wù)對象前來辦事所需要提交的材料，使其無效往返，被投訴查實的，一律參加離崗培訓(xùn)，視其情節(jié)給予相應(yīng)處理直至辭退。

第五條縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)中接受管理相對人或服務(wù)對象的宴請，實行通報批評，給予相應(yīng)處理；收受管理相對人或服務(wù)對象的現(xiàn)金、禮品、禮券、支付憑證，不論金額多少，一律給予黨政紀處分；向管理相對人或服務(wù)對象索要的，加重處分。

第六條縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的工作人員服務(wù)態(tài)度冷漠、生硬、蠻橫，對管理相對人或服務(wù)對象使用禁忌用語，或未能履行首問責(zé)任，被投訴查實，一次的予以通報批評，二次的實行離崗培訓(xùn)，并視情節(jié)給予相應(yīng)處理直至辭退。

第七條縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的工作人員工作日午餐飲酒，上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天，一律予以通報批評；違犯二次以上的，實行離崗培訓(xùn)，并視情節(jié)給予降級、降職直至辭退。

第八條縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的工作人員違反上述第四條至第七條規(guī)定的，科室負責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)負連帶責(zé)任，對本科室、本單位效能低下問題失察、管理不力、整改不到位的，視情節(jié)輕重，分別給予科室負責(zé)人、單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)通報批評、告誡、誡勉、調(diào)離、降職、責(zé)令辭職、免職等處理。造成惡劣影響和嚴重后果的，部門主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職。觸犯黨政紀的，追究黨政紀責(zé)任。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對分管的機關(guān)部門的效能建設(shè)負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，若分管的單位出現(xiàn)嚴重效能問題，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出深刻檢查。

第九條縣委、縣政府建立縣行政效能監(jiān)察中心，負責(zé)受理縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能問題的投訴，開展監(jiān)督檢查。縣行政效能監(jiān)察中心與縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心合署辦公。縣行政效能監(jiān)察中心應(yīng)按照“分級負責(zé)、歸口管理”和“有訴必理、有理必果”的原則，對效能投訴及時組織調(diào)查核實，對查實的問題，要及時依照有關(guān)規(guī)定提出處理意見，并按干部管理權(quán)限予以處理。

第十條對縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及其工作人員效能問題的處理、處分，應(yīng)堅持實事求是、民主公開、公平公正。縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及其工作人員對涉及本單位、本人的處理、處分不服的，可按規(guī)定申請復(fù)議或提出申訴。

本意見自2003年9月1日起實施，適用于縣直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位及其工作人員。上級直屬在永單位應(yīng)參照執(zhí)行有關(guān)單位及其上級部門已實施的更為嚴格的處理、處分規(guī)定按原規(guī)定執(zhí)行。本意見由縣紀委監(jiān)察局負責(zé)解釋。