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科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。黨的十七大報告要要求深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。這是在新世紀新階段形成落實科學發展觀的體制機制的重要內容。要推進金融體制改革，發展各類金融市場，形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。深化農村信用社改革，使之成為服務“三農”的社區性金融機構，真正服務于“三農”。

當前，農村信用社已進入了改革發展的關鍵時期，既面臨著國家宏觀調控政策向農村信用社傾斜等良好機遇，同時也面臨著防范風險、金融創新等各個方面的挑戰。如何抓住機遇，迎接挑戰，加快發展是農村信用社面臨的重要課題。永**信全在實踐堅持以人為本，以科學發展、改革創新的精神，探索著新的科學發展模式，打造現代和諧合作金融企業。

一、加強班子建設，強化組織領導，提高管理水平

事業興衰，關鍵在人。**信合的各項業務能夠保持穩步發展，社會形象不斷提升，關鍵在于有一套“好班子”。**信合領導班子在地方黨政和上級部門的正確領導下，不斷提高領導和管理水平，事事嚴于律己，處處以身作則，帶領全體員工，團結奮斗，開拓創新，促進了自身業務的發展，為全區人民提供了優質高效的金融服務。思想上，他們從嚴要求自己，提高拒腐防變的能力。積極深入學習實踐科學發展觀，并以此精神為指導，融匯到實際工作中去，規范自身的思想行為，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，正確行使上級和職工賦予的權力。工作上，他們堅持集體議事制度，充分發揚民主和團結協作精神，每月定期召開班子和管理部門負責人會議，加強內部溝通和團結，既提高了辦事的透明度，又保證了經營決策的科學性和正確性。在日常的經營管理過程中，他們嚴格要求自己，堅持學習先進的管理知識，吸取先進的管理經驗，提高管理水平，推動業務的發展。生活上，他們作風正派，廉潔奉公，弘揚“領導有正氣，隊伍有士氣，企業有名氣，員工有志氣”的企業新風，在社會和員工中都有較好的聲譽。

為了促進單位的文明進步，展示信合人的嶄新形象，還專門成立了由黨委書記、主任xxx同志任組長的爭創文明單位領導小組，下設辦公室，具體負責此項工作的實施。把創建工作納入年度工作的總體規劃，與各項業務工作同部署、同檢查、同落實、同總結、同評比、同考核、同獎罰，并做到了“四個不動搖”，即在金融改革時期，抓文明單位建設的方向不動搖；在業務經營任務繁重時，抓文明單位建設的力度不動搖；在人事調整變動時，抓文明單位建設的目標不動搖；在取得成績或遇到困難時，抓文明單位建設的決心不動搖。從而使創建工作有組織、有計劃、有檢查、有落實、有總結，確保了創建工作的有效開展。

二、健全規章制度，找準市場定位，實行科學管理

農村信用社作為地方性金融機構，建立健全一套合理有效的管理制度，不僅是行業管理的需要，更是事業發展的需要。近年來，聯社根據工作實際，學習借鑒先進的管理方法，堵塞漏洞，化解風險。先后建立完善了目標管理、財務會計、信貸管理、業務操作、計算機管理、內部控制、安全保衛、精神文明建設等一系列內部管理制度及崗位責任制。堅持“有章必循、違章必究、處罰必嚴”的管理原則，增強風險防范意識，做好“五防一?！惫ぷ?，逐級落實責任制，防患于未然。近幾年，**信合社沒有發生過任何經濟和安全事故，社會形象日益提升。同時還加大了人事制度、工資制度的改革力度，引進激勵機制，砸掉鐵飯碗，實行績效掛鉤，推行“以收定支、以支促收”，“基本工資保吃飯，效益工資靠實干”，充分調動了全體員工的工作熱情和積極性，在全社形成了工作爭著干、搶著干的良好局面。

過去，由于農村信用社定位模糊，在與商業銀行的競爭中處于劣勢地位。為了扭轉這一被動局面，適應金融體制改革的需要，**信合領導班子審時度勢，及時轉變經營觀念，確立了“為三農服務，為中小企業服務”的市場定位，以市場為導向，以效益為中心，整合信息資源，按照有市場、有能力、有效益的原則不斷延伸信貸服務領域，在認真做好“信用村、信用戶、信用鄉（鎮）”創建工作的同時，優先支持了與城市居民密切相關的“菜籃子、米袋子、肉盤子”工程，城區基礎設施建設和風險低、效益好，發展前景廣的個體私營企業發展。通過優質高效服務使顧客滿意，信用社受益，精心打造了“城鄉居民的銀行”、“中小企業的銀行”的地位，在激烈的市場競爭中，找準自己的位置，走出了特色發展之路。

三、服務城鄉居民，力扶民營企業，加快地方建設

**信合堅持服務“三農”、服務地方經濟的辦社宗旨，充分發揮聯系農民金融紐帶和農村金融主力軍的作用。不斷加大支農信貸投放力度，近三年累計發放支農貸款7億元，有力地促進了農民增收，農業增產和地方經濟的發展。一是全面推廣農戶小額信用貸款。聯社把推廣農戶小額信用貸款作為實踐“三個代表”重要思想、切實解決農民貸款難的重要舉措。通過推行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的小額農貸管理辦法，切實改進服務，加大有效投入。全區共計授信xxxx戶，授信金額達xxxx多萬元。二是支持農村產業結構的調整。聯社突出信貸支持重點，積極支持全區農業產業結構調整，特別是對規模農業、特色產業和農副產業的支持，為全區農業產業結構調整做出了積極貢獻。充分發揮點多面廣、密切聯系農民的優勢，通過送貸下鄉、服務上門等方式，拓寬服務領域，簡化貸款手續，方便農戶貸款。xx鄉富強村農民xx某在信用社的支持下將養豬規模從去年的xxx多頭擴大到現在的xxx多頭，規模擴大后，可獲純利xxx萬多元。xxx鄉農民戴某在信用社的支持下種植花卉苗木xxx多畝，年銷售額xxx萬元以上，年獲純利xxx多萬元?！百J款優先、利率優惠、服務優質、額度放寬”的服務承諾受到了廣大農戶的普遍歡迎。通過貸款支持，已基本形成了以新月村的種豬生產、富強村的家禽養殖、花園村的瘦肉型豬養殖、湘竹村千畝絲瓜基地、羊古村的無公害蔬菜生產基地和金塘村的越冬育苗基地等為代表的“一鄉一品”、“一村一品”的規模農業小區。

民營經濟是區域經濟發展的重要力量，已成為區域經濟中最具活力和生命力的一個亮點。**信合大力扶持民營企業的生產和經營，以靈活方便的服務滿足其資金需求，扶持了xxxx公司、xxx有限公司、xxx集團、xxx公司等一大批個體民營企業，有的還成了中小企業的佼佼者和財政納稅大戶。xxx集團是一家以竹木深加工為主的民營企業。1998年創業之初，面臨無資金、無廠房的艱難境地。從第一筆5萬元的貸款如約歸還開始，聯社不斷予以融資支持，累放貸款1100多萬元。在信用社的支持下，該企業跳躍式地向前發展，由當初一個只有幾十萬元的小廠發展成為現在擁有上千萬資產，年產值6000多萬元的民營骨干企業。該企業安置勞動力800余人，每年為國家創稅收200多萬元，產品暢銷國內并出口東南亞地區，供不應求。近三年，聯社累計投放貸款xxxx億元，這些資金的投入為地方企業、個體經濟注入了強勁的動力和活力，有力地拉動區域經濟的發展。