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為鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實加強黨對教育工作的領導，加快我縣教育事業改革步伐和實現建設教育強縣目標，結合全縣實際，就加強學校黨建工作提出如下意見：

一、充分認識加強學校黨建工作的重要性

學校黨組織是保證黨的各項方針政策在學校全面貫徹落實的組織者、實施者，是宣傳、組織、帶動和影響廣大黨員教師發揮先鋒模范作用，提升學校教學工作整體水平的有力保障。近年來，全縣各級學校黨組織圍繞學校的改革和發展，注重加強自身建設，加強思想政治工作和道德建設工作，有力地促進了教育事業的發展。對照目前我縣教育工作面臨的新形勢、新任務和新要求，學校黨建工作還存在許多薄弱環節，如黨建活動內容方式單一，針對性不強，收效不顯著；黨員分布不合理，偏遠村小學黨員少，發展黨員難；有的黨支部軟弱渙散，有的黨員先鋒模范作用發揮不好等等，這些問題的存在影響了黨組織戰斗力、凝聚力的提高，影響到黨的執政基礎的鞏固。各學校黨組織必須從全局和戰略的高度充分認識加強學校黨建工作的重要性，采取得力措施，加強黨建工作，推進學校黨建工作邁上新臺階。

二、學校黨建工作的指導思想

以黨的十六大和“*”重要思想為指導，緊緊圍繞大力發展教育事業，全面建設小康社會這個中心，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提高黨員隊伍素質，發揮先鋒模范作用。以思想政治教育和師德教育為主線，以加快教育教學改革為重點，以提高教育教學質量為中心，加強學校黨的建設，強化黨組織政治核心地位，突顯黨員的先鋒模范作用，鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，為推進建設教育強縣的進程，提供強有力的組織和思想保障。

三、加強學校黨建工作的具體措施和要求

（一）建立健全黨的組織，理順黨組織的隸屬關系

凡正式黨員在3名以上的各類學校（園），要以學校（園）為單位建立黨的基層組織，農村中小學原隸屬于各村支部委員會的黨員，全部轉入學校黨組織。各鄉鎮中心校和國辦校（園）黨員人數在3名以上的要建立黨支部，再結合黨員數量按中學、中心小學、鄰近小學劃分黨小組，國辦學校以年級組或學科組為單位劃分黨小組。學校黨員人數較多（50名以上）或確因工作需要，可向上級黨組織申請同意后在本學校或中心校建立黨的總支部委員會，然后依據工作實際分別設立黨支部委員會和黨小組。對黨員人數不足3名的單位由所在地黨委根據學校工作性質劃入相近的黨支部。各農村學校黨組織在接受當地黨委領導和管理的基礎上，同時接受教育局黨委的工作指導。各鄉鎮黨委和教育局黨委在抓農村學校黨建工作中要互相支持、密切配合，共同做好農村學校黨建工作。

（二）明確學校黨組織的主要職責

學校黨組織要認真貫徹執行黨章規定的黨的基層組織的基本任務，發揮政治核心作用。其主要職責是：

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，執行上級黨組織的決議、決定，保證監督黨的方針、政策和國家法律、法規在本單位的貫徹執行。

2、支持學校行政管理機構和行政負責人依法行使職權，參與學校教育教學和行政管理工作中重大問題的決策，保證和監督重大決策的實施。

3、負責學校黨組織的思想作風建設，做好黨員的教育、管理、監督工作和發展黨員工作，發揮黨員的先鋒模范作用。

4、負責學校精神文明建設和教職工的思想政治工作。

5、領導學校工會、共青團、婦委會、少先隊、學生會等群眾組織和教職工大會（代表大會），支持他們依照國家的法律和各自的章程，獨立自主地開展工作。

6、做好統一戰線工作，充分調動教職員工的積極性和創造性。

（三）加強學校黨組織的自身建設

1、強化班子建設。一是學校黨組織班子成員及書記的配備，要堅持德才兼備、黨管干部的原則，注重優化文化結構、年齡結構和氣質互補。把那些堅持黨的基本路線、堅決貫徹黨的教育方針、政治上強、懂黨務、精通教學管理、公道正派、廉潔自律、領導能力強的優秀黨員選拔到班子中來，選準書記，配強班子。二是注重提高學習思辯能力。要始終堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，用科學的理論武裝頭腦，堅持立黨為公、執政為民，密切與人民群眾的血肉聯系，樹立正確的權力觀、道德觀、價值觀。同時，不斷強化業務知識學習。三是注重提高駕馭全局的能力。強化領導班子的大局意識、責任意識、宗旨意識，提高總攬全局的能力、科學判斷形勢的能力、應對復雜局面的能力，通過有效的手段實施對工作、對干部、對單位的科學管理和調控。四是注重發揮團隊精神。在工作中，每一個班子成員，都要把維護班子團結作為義不容辭的職責，要“互容、互尊、互學、互補”，堅決反對無原則的糾紛。班子成員之間，要分工協作，相互配合，營造風正氣順、心齊勁足、干事創業的濃厚氛圍。

2、強化制度建設。建立健全黨組織參與研究決定學校重大事項制度，完善并嚴格執行民主集中制度、黨員學習制度、聯系群眾制度、民主評議制度、黨員領導干部廉潔自律制度、黨建教學雙目標責任制度及領導干部選拔任用、日常管理、績效考評制度。嚴格堅持“”制度，支部大會每季度召開一次、黨小組會每月召開一至兩次,黨課一般一至兩個月安排一次，支部生活會每半年召開一次，并嚴格規范各種記錄簿。要加大各項計劃、制度落實力度，保證支部工作制度化、規范化，增強執政意識，切實發揮領導核心作用，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

3、強化廉政建設。要加強思想道德修養，樹立良好的教育形象，鞏固行風建設成果，真正做到自重、自省、自警、自勵，經得起任何考驗。正確看待名利，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，構筑自我抵御腐敗防線。接受黨內監督，自覺接受群眾監督、社會監督和輿論監督。從招生、收費、用人等社會關注的熱點問題入手，加大管理力度，認真做好談話、談心活動，對違紀黨員要嚴格按組織程序處理，純潔黨員隊伍。

4、強化陣地建設。黨員活動陣地是規范基層組織的一種有效形式，是基層黨組織發揮領導核心作用的重要物質載體。黨員活動室布置要莊重整潔大方，做到“六有”，即有組織、有場地、有牌子、有設備、有制度、有學習培訓計劃。黨旗、入黨誓言、黨員權利與義務等重要內容應當上墻，要充分利用現有的遠程教育設施和現代化教育條件，加強黨員電化教育工作，全年開展黨員電化教育活動6次以上，收看人數達到90%以上，并認真做好電化教育活動記錄。

（四）夯實黨員思想政治工作

各支部要把黨員的思想政治教育作為重要任務來抓，凡是黨員人數在10名以上的黨支部要建立業余黨校，對黨員進行政治理論、政策法規等方面的教育，通過抓好黨員的思想政治工作，帶動抓好全體教職工的思想政治工作。要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，及時聽取教職工和學生的意見建議，維護他們的合法利益，關心他們的疾苦。各支部每年召開的群眾座談會不少于兩次，黨組織負責人每年要與黨員開展個別談話談心，談話面不少于80%。要及時掌握黨員的思想生活情況，幫助黨員解決具體困難。要重視師德師風建設，完善以支部為主的學校師德教育體系，在認真完成上級教育行政部門師德教育任務的基礎上，學校每學期結合形勢和實際開展的師德教育活動不少于2次。要充分發揮工會、共青團、學生會等群眾組織在思想政治工作中的作用。

（五）做好黨建帶團建工作

學校黨組織要加強對共青團工作的領導，積極做好黨建帶團建工作，指導團組織開展好各種教育活動，切實加強團支部建設，關心重視團干部的培養和使用。按照縣委《關于進一步做好推薦優秀共青團員作黨的發展對象工作的實施辦法》，認真開展“推優”工作，激發廣大共青團員的政治熱情，增強共青團組織的吸引力和凝聚力，逐步增加黨員隊伍中年輕黨員的比重，建設一支充滿生機和活力的黨員隊伍。堅持“重在培養，保證質量，個別吸收”的原則，做好學生黨員的培養發展工作。科學處理“政治思想表現”、“入黨動機”與“學習成績”三者關系。對向支部遞交入黨申請書的學員，要確定黨員教師進行聯系培養，并廣泛聽取各方面意見，分期分批確定入黨積極分子，經公示后，重點考察培養。

要辦好青年黨校,各高中段的學校在完善業余團校的基礎上，都要建立青年黨校，健全青年黨校校務委員會。每個黨校要根據青年學生的身心特點，加強對學生進行黨的基本知識、中國特色社會主義建設、共產主義遠大理想的教育，切實制訂教學計劃，一般每學期青年黨校教學時間不少于20學時。青年黨校的教學要將集中教育和分散自學相結合，同時可以組織學員參觀愛國主義、革命傳統教育基地，開展社會實踐等活動，充分利用學校的廣播、黑板報、電教設備等開展形式多樣的教育。

（六）加強黨員教師隊伍建設

一是學校黨組織要重視和加強入黨積極分子的教育、培養和考察工作，制定出黨員教育培訓長遠規劃。要把學校優秀青年骨干教師作為培養和發展的重點，不斷擴大積極分子隊伍，每年至少舉辦1次以上培訓班，加強對入黨積極分子的培訓教育，按照發展黨員標準，堅持在教學一線發展黨員，在中青年骨干教師、學科帶頭人中發展黨員。二是加強對黨員的教育培訓，在對黨員進行政治理論教育的基礎上，還要加強黨員的師德修養和教學業務能力培訓，鼓勵科研創新，使黨員成為教學業務骨干和學科帶頭人，不斷提高黨員隊伍和教職工隊伍的整體素質。三是發揮黨員在教學工作中的骨干作用和先鋒模范作用。結合全縣開展的實施“紫塞先鋒”工程活動，設立“黨員教師先鋒崗”等，促進黨員先鋒模范作用進一步發揮，努力把骨干教師培養成黨員，把黨員培養成骨干教師，把黨員骨干教師培養成學科帶頭人的目標。要尊重黨員的權利，組織黨員參與學校的重大事項討論與決策，參加重大活動，激發黨員的政治熱情，增強黨組織的吸引力。四是加強繼續教育管理，構建終身學習教育體系，鼓勵教職工離職、在職進修學習，不斷提高學歷層次，努力造就一支能夠擔當培養“四有”新人重任的教職工隊伍。

四、加強對學校黨建工作的領導和指導

各級學校黨組織和黨員領導干部要站在講政治和培養社會主義事業建設者和接班人的戰略高度，堅持“兩手抓，兩手都要硬”和從嚴治黨的方針，將學校黨建工作提到重要議事日程，建立黨委領導，行政同抓，一把手負總責，具體工作落實到人的目標管理責任體系，重點抓好指導、實施、督查、考核四個環節，促進黨建各項具體工作運行到位。要繼承優良傳統，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢，運用已有的成功經驗進行改革和創新，切實改進學校黨組織的活動內容和工作方式，促進廣大黨員教師更加了解、關心、支持和參與黨的建設，不斷提高黨組織在學校工作中的影響力、凝聚力。結合學校實際和教育特點，把黨組織的活動與學校的教育教學活動有機結合起來，把領導教職工與依靠教職工有機結合起來，把黨員教師的本職工作與黨內工作有機結合起來，不斷推進學校黨建工作再上新的臺階。

縣委組織部要經常開展調查研究，做好分類指導工作，及時掌握學校黨建工作的新情況，發現并解決工作中出現的新問題，不斷總結推廣學校黨建工作先進經驗，帶動學校黨建工作全面提高。各學校黨組織要適應教育體制改革的需要，針對各種新情況、新問題，以開拓創新的精神，大膽探索有效的工作方法和途徑，不斷提高黨員素質，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進教育事業的健康發展。