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鄉鎮黨委政府、縣屬各單位：

為進一步加強我縣行政事業單位離退休干部管理服務工作，切實關心愛護廣大離退休干部，充分發揮他們在打造“富強岱山”、構建“和諧岱山”中的積極作用，促進我縣經濟社會又好又快發展，根據上級有關離退休干部管理服務的政策規定，結合我縣離退休干部管理服務工作的實際，特制訂如下意見。

一、加強對離退休干部管理服務工作的領導

（一）各級黨委、政府要切實加強對離退休干部管理服務工作的領導，把離退休干部管理服務工作納入重要議事日程，健全完善領導責任制。縣建立由縣委副書記為組長，常務副縣長和縣委組織部長為副組長，組織、老干部、人勞社保、財政、老齡等部門為成員單位的離退休干部管理服務工作聯席會議制度，定期召開會議，聽取離退休干部管理服務工作匯報，協調各部門工作中出現的新情況、新問題，研究解決全局性、傾向性的重大問題。

（二）按照“統一指導，分級管理，單位負責，加強服務”的原則，進一步調整我縣離退休干部管理服務體制。將縣人勞社保局承擔的行政事業單位退休人員管理職能劃入縣委老干部局，實行離休、退休干部統一由縣委老干部局管理，縣委老干部局增掛“縣退休干部管理委員會辦公室”牌子，兩塊牌子，一套班子，并適當增加編制和經費，受縣委、縣政府雙重領導。

（三）各鄉鎮、各單位黨政主要領導要進一步提高思想認識，親自過問離退休干部管理服務工作。離退休干部人數20人以上的鄉鎮和單位要設立專門機構，明確分管領導、責任科室和專（兼）職工作人員，建立健全相關制度，認真落實離退休干部管理服務工作責任制。積極開展向離退休干部送溫暖活動，切實做好本地、本單位離退休干部的管理服務工作，努力營造尊老、愛老、敬老的良好氛圍。

二、落實離退休干部政治待遇

（四）各鄉鎮、各單位要認真組織離退休干部學習政治理論，為他們提供學習場所，準備學習資料。原單位每年要負擔100元，為曾擔任實職副科級以上的退休干部訂閱一份報紙或雜志，離休干部按有關文件規定享受。

（五）離退休干部與同職級在職干部一樣閱讀文件。縣委老干部局和縣老年活動中心設閱文室，方便離休干部和曾擔任實職副科級以上的退休干部閱讀文件。有關發文單位應為縣委老干部局和縣老年活動中心增發一套供離退休干部閱讀的文件。各鄉鎮、各單位要采取多種形式，及時將有關文件提供離退休干部閱讀。

（六）縣委、縣政府每年至少兩次向離休干部和曾擔任實職副科級以上的退休干部通報全縣經濟社會發展情況；縣、鄉鎮、各單位召開黨代會、人代會等重要會議，應邀請離退休干部代表參加，由原單位或主管部門負責通知。

（七）各鄉鎮、各單位的黨政領導每年至少一次向離退休干部通報本地、本單位工作情況，并就近就地組織離退休干部參觀視察，讓他們了解當地經濟和社會發展形勢。

（八）按照“合理、方便、自愿”的原則，各單位根據黨員離退休干部人數，可單獨建立離退休干部黨支部或黨小組，離退休干部黨支部書記或黨小組組長一般由離退休干部擔任，也可由離退休干部管理服務工作者擔任。

（九）在縣、鄉鎮換屆時，縣、鄉鎮兩級黨代會、人代會代表和縣政協委員中應適當安排離退休干部名額。

（十）確定每年老人節為敬老日。各鄉鎮、各單位要開展形式多樣的尊老、愛老、敬老活動，聽取離退休干部的意見和要求，本單位能夠解決的要及時解決，涉及到上級和相關部門的問題，要及時反映和溝通。

三、落實離退休干部生活待遇

（十一）規范福利發放。行政單位離退休干部的福利，以岱政發*號和縣委辦*兩個文件為依據，離休干部按不低于本單位在職人員全年自行發放的各類獎金和福利（不包括縣財政核撥的年終獎、增發的一個月工資和各類專項獎金）人均額的40%發放，退休干部按不低于人均額的30%發放。教育、衛生等事業單位可參照執行。凡國家和本縣另有文件規定的離退休干部的退休金、福利待遇和各項補貼，如夏令清涼飲料費、春節慰問金等，應按有關文件規定及時足額發放。

（十二）曾擔任實職科級的退休干部和一般離休干部，自本意見實施次月起享受每月30元的住宅電話費；副處級以上離退休干部住宅電話費按有關文件規定享受。

（十三）在離退休干部身體條件允許和本人自愿的情況下，原單位可有計劃地組織一些有益于離退休干部健康的集體活動。

（十四）每年老人節和春節前，各鄉鎮、各單位應慰問離退休干部。離退休干部患病住院，原單位應派員探望，對生活困難的，給予適當補助。

（十五）離退休干部的體檢由縣里統一安排，原單位負責組織，每年一次，體檢經費由縣財政解決。

（十六）離退休干部在國家政策和上級有關規定范圍內參與經濟活動，合法收入歸已，其原單位享受的政治、生活待遇不變。

四、充分發揮離退休干部作用

（十七）各鄉鎮、各單位要根據離退休干部的特長和興趣，堅持“自愿、適度、適量、因人而宜、量力而行”的原則，發揮離退休干部的政治優勢、經驗優勢和威望優勢，組織他們在關心教育下一代、黨風政風行風監督、培養年輕干部、創建文明社區、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發揮作用，并為他們提供方便，幫助他們解決實際問題。

（十八）離退休干部要在改革開放和現代化建設中繼續做到“三支持”、“三維護”。即：一如既往地支持貫徹執行黨的基本路線，支持改革開放，支持在職領導工作；共同維護離退休干部的整體利益，共同維護離退休干部的整體形象，共同維護改革、發展、穩定的大局，始終保持“政治堅定、思想常新、理想永存”。

五、切實負責地做好離退休干部管理服務工作

（十九）縣委、縣政府對各鄉鎮、各單位的離退休干部管理服務工作，特別是落實兩項待遇情況，每年進行一次檢查，并將離退休干部管理服務工作列入黨建工作責任制考核范圍，促進離退休干部各項待遇的落實。

（二十）加強離退休干部活動陣地建設和資源整合。把縣老干部活動中心和縣老年活動中心辦成離退休干部學習、交流、娛樂、健身和領導聯系離退休干部的重要場所。把縣老年大學、縣老年電視大學辦成離退休干部“老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為”的重要陣地。離退休干部較多的鄉鎮和單位也要根據實際，積極創建離退休干部活動室。

（二十一）加強離退休干部管理服務工作隊伍建設，不斷提高離退休干部管理服務工作者的政治素質和業務水平，使其牢固樹立政治意識、責任意識和創新意識，堅持做到對離退休干部感情貼心、態度熱心、服務誠心、工作耐心，認真負責地做好離退休干部管理服務工作。

（二十二）根據離退休干部學習、活動的需要，每年將縣老干部活動中心、縣老年活動中心、縣老年大學、縣老年電視大學經費列入財政預算，保證必要的開支和工作的正常開展。

企業離休干部管理服務工作參照本意見執行。

本意見由縣委老干部局負責解釋，自發文之日起實行。