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各鄉、鎮（辦事處）黨委，縣直屬各單位黨委（黨組），組織關系在玉的上級垂直管理各單位黨委（黨組）：

根據上級組織部門關于加強黨員組織關系管理工作的有關規定，結合我縣實際，現就進一步加強和改進我縣黨員組織關系管理工作，提出如下意見：

一、充分認識新形勢下加強和改進黨員組織關系管理工作的重要性

黨員組織關系管理，是黨員隊伍建設中一項重要的基礎性、經常性工作。近年來，針對黨員流動日益頻繁、流動方式日趨多樣的新形勢，全縣各級黨組織認真貫徹上級的規定，采取切實措施，不斷加強黨員組織關系管理工作，取得了積極成效。但隨著形勢發展，在黨員組織關系接轉工作中也出現了接轉權限不清、手續繁瑣、組織關系接轉與黨員檔案管理脫節等新問題，影響了黨員教育管理工作的有效開展。對此，各級黨組織要充分認識加強和改進黨員組織關系管理工作的重要意義，從進一步加強和改進黨員組織關系入手，嚴格黨員教育管理，嚴密黨的組織，切實加強黨員隊伍建設。

二、進一步明確在轉移和接收黨員組織關系中有關黨組織的主要職責及對黨員的要求

（一）轉出黨員組織關系黨組織的主要職責

1、教育督促黨員按照規定及時轉移組織關系，并如實填寫黨員組織關系憑證。

2、建立轉移組織關系黨員基本情況登記制度，對臨時外出的黨員要采取適當方式與其保持聯系。

3、及時了解黨員外出期間的表現，查驗流動黨員活動證記載的有關內容。

4、及時掌握黨員去向，與黨員所去地方或單位黨組織保持聯系。

（二）接收黨員組織關系黨組織的主要職責

1、認真查驗轉移黨員組織關系憑證，為黨員辦理組織關系接收手續，及時將黨員編入黨的一個組織，并加強對黨員的教育、管理和監督。

2、將接收黨員的有關情況以適當方式及時反饋給轉出組織關系的黨組織。

3、在流動黨員活動證上如實填寫黨員參加黨的組織生活、交納黨費、組織關系變更、民主評議情況等內容，并將相關材料轉給其正式組織關系所在黨組織。

4、對于因工作需要、經濟條件等原因不能回原所在黨組織辦理組織關系轉移手續的黨員，幫助其辦理組織關系轉移手續，特別是外來流動黨員的組織關系接轉，鄉鎮（辦事處）黨委以及企業黨組織要積極做好溝通聯絡工作。

（三）對黨員的要求

1、因工作、學習、生活等原因離開原所在黨組織，要及時轉移黨員組織關系，在規定時間內到所去地方或單位黨組織報到。

2、短期外出或外出時間較長但無固定地點的，應當通過適當方式主動與原所在黨組織保持聯系，匯報外出期間的有關情況，按照規定交納黨費。

3、如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。

三、有針對性地做好新形勢下的黨員組織關系接轉工作

（一）非公企業黨員組織關系接轉

1、在非公企業發展的黨員原則上不得將組織關系轉至其本人戶籍所在村（居、社區）。出現以下情況，經上級黨委同意的除外：與原企業解除勞動關系一年以上，未落實就業單位的；村里工作需要，擬擔任村（居、社區）黨組織班子成員或被選舉擔任村（居、社區）委會副職以上職務的。

2、鼓勵在非公企業工作、組織關系在村（居、社區）的黨員將組織關系接轉到非公企業。幫助企業建立黨組織的村（居、社區）黨員組織關系接轉到企業后，可以列席原組織關系所在村（居、社區）黨組織各項會議，在村（居、社區）黨組織換屆選舉期間，經上級黨委同意，可以暫時將其黨員組織關系遷回原黨組織所在地參加選舉。鄉鎮黨委要做好此類人員的備案登記工作。

3、非公企業黨員與原企業解除勞動關系后重新就業的，應及時將組織關系接轉到新的工作單位。新的工作單位未建立黨組織的，應當將其組織關系轉移至鄉鎮黨員服務中心或企業所在的非公企業黨建編組區核心黨組織。

（二）轉業退伍軍人、大中專畢業生黨員組織關系接轉

轉業退伍軍人可將黨員組織關系及時轉移到就業單位黨組織，也可以遷回村（居、社區）。大中專畢業生黨員，已經落實工作單位的，應將黨員組織關系及時轉移到所去單位黨組織；尚未落實工作單位的，可將黨員組織關系轉移到本人或父母居住地的鄉鎮黨員服務中心，并及時編入黨支部。組織關系隨同檔案轉移到縣人才服務中心黨組織的退伍軍人、大中專畢業生，其組織關系可以遷至鄉鎮黨員服務中心，由鄉鎮黨委統一管理。待業一年以上的大中專畢業生黨員，根據需要，經上級黨委同意，可以將組織關系遷至本人戶籍所在村（居、社區）。

（三）離退休干部、職工黨員組織關系接轉

離退休干部、職工中的黨員組織關系的管理，原則上按照已有規定辦理。對根據國家有關政策規定，納入社區管理的退休干部、職工中的黨員，應當將其黨員組織關系轉移到社區所在的鄉鎮黨委，并將其納入所居住的社區黨組織進行管理；被原單位返聘的，其黨員組織關系可繼續留在原單位黨組織；對易地安置的，可以將黨員組織關系轉移到安置地村（居、社區）黨組織。

（四）外來黨員組織關系的接轉

積極鼓勵外來黨員亮出身份，建立完善外來黨員查找、確認、接轉機制。對接轉條件成熟的外來黨員，及時做好組織關系接轉工作。外來黨員工作單位有黨組織的，應當編入有關單位黨組織；工作單位沒有黨組織的，可以就近就便編入單位所在編組區或居住地黨組織。外來黨員離開本縣的，要督促其及時將組織關系轉出。

四、切實加強對黨員組織關系管理工作的領導

黨員組織關系管理，是一項十分嚴肅的工作。各級黨組織要高度重視，確定專人負責，確保工作落到實處。要加強對黨員的教育管理，積極幫助黨員解決轉移組織關系中遇到的困難，妥善解決相關問題，防止黨員組織關系“掛空”。要切實加強黨員組織關系接轉中的檔案管理工作，建立組織關系接轉登記制度和組織關系介紹信保存制度。要嚴肅黨的紀律，及時糾正在轉移和接收黨員組織關系過程中推諉扯皮、無故拒轉問題。拒不糾正或造成不良影響的，要按照有關規定追究責任，給予紀律處分。對采取弄虛作假手段偽造黨員身份證明的，要按照有關規定嚴肅處理。今年，縣委組織部將適時對各鄉鎮、各部門黨委黨員組織關系管理工作進行檢查。