導(dǎo)語：政府軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦），區(qū)府各部門、區(qū)各直屬單位：

為深入貫徹省市有關(guān)加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的會議精神，全面實(shí)施“城市化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、生態(tài)化”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)區(qū)域軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下工作意見：

一、堅(jiān)持加快發(fā)展，努力打造軟件強(qiáng)區(qū)

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以區(qū)域“城市化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、生態(tài)化”為戰(zhàn)略支撐，以產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚和品牌培育為發(fā)展重點(diǎn)，以自主創(chuàng)業(yè)與招商引資為主要手段，加快推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭到2010年，我區(qū)軟件與系統(tǒng)集成銷售收入達(dá)到200億元，軟件出口2.2億美元；軟件從業(yè)人員達(dá)4萬人，經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)達(dá)到80家，其中超億元軟件企業(yè)達(dá)到15家、超千萬元軟件企業(yè)20家；軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積達(dá)50萬平方米。

二、培育知名品牌，切實(shí)形成優(yōu)勢產(chǎn)品群

在積極鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展政府、能源、制造、金融、教育、交通等行業(yè)應(yīng)用軟件，密切關(guān)注數(shù)碼、游戲等新型領(lǐng)域，大力發(fā)展嵌入式軟件，切實(shí)加大對工業(yè)自動(dòng)化軟件、軟件外包、電力自動(dòng)化軟件、電訊軟件和信息服務(wù)業(yè)的支持，不斷提高電力自動(dòng)化應(yīng)用軟件、電信系統(tǒng)應(yīng)用軟件技術(shù)水平和國內(nèi)外市場份額，努力形成制造業(yè)信息化軟件等特色。積極鼓勵(lì)和支持我區(qū)軟件企業(yè)積極參與中國優(yōu)秀軟件產(chǎn)品推薦活動(dòng)，加快培育軟件品牌并形成優(yōu)勢產(chǎn)品群。

在加快推進(jìn)江蘇軟件園吉山基地建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持以建設(shè)軟科學(xué)園為目標(biāo),積極吸引和凝集各類企業(yè)的研發(fā)中心、管理中心、金融管理中心、各類研究院入駐創(chuàng)業(yè)，切實(shí)按照軟件研發(fā)、智力開發(fā)與建設(shè)軟件社區(qū)多措并舉的要求，努力打造國內(nèi)外知名的軟件產(chǎn)業(yè)基地品牌。

三、實(shí)施政策扶持，做大做強(qiáng)軟件企業(yè)

在切實(shí)落實(shí)國發(fā)[*]18號和蘇發(fā)[2005]17號文件等文件中有關(guān)軟件產(chǎn)品增值稅、企業(yè)所得稅及研發(fā)費(fèi)用稅前列支等一系列優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，區(qū)本級出臺軟件產(chǎn)業(yè)扶持政策如下：

（1）加大對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，在*區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金中列出專項(xiàng)，重點(diǎn)支持區(qū)內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）積極吸引境內(nèi)外著名企業(yè)來區(qū)創(chuàng)辦軟件企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)。凡在區(qū)內(nèi)注冊登記并從事研究開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的軟件企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，按照《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的若干政策》給予十萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對通過CMM/CMMI認(rèn)證的企業(yè)給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對通過系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證企業(yè)給予5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持軟件著作權(quán)登記和軟件產(chǎn)品登記。對通過著作權(quán)和軟件產(chǎn)品登記的軟件產(chǎn)品，其登記費(fèi)用由政府部門予以補(bǔ)貼。同時(shí)，積極做好政府采購正版軟件和系統(tǒng)集成服務(wù)進(jìn)入政府采購目錄等工作。

（4）降低軟件企業(yè)的注冊門檻，放寬企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記條件。對于從事軟件開發(fā)的企業(yè)，其申請者已取得合法使用權(quán)的住宅，經(jīng)社區(qū)管理機(jī)構(gòu)和業(yè)主委員會同意，不受物業(yè)使用功能的限制，可作為企業(yè)住所（辦公場所）予以登記；對于住所與生產(chǎn)場所分離的企業(yè)，若在同一機(jī)關(guān)登記可實(shí)施住所和生產(chǎn)場所同時(shí)申請登記；對于發(fā)展到一定規(guī)模的軟件企業(yè)，可以向軟件園區(qū)轉(zhuǎn)移，并充分享受軟件園區(qū)的公共服務(wù)資源。

（5）積極鼓勵(lì)軟件從業(yè)人員自主創(chuàng)辦軟件企業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)，支持高等院校、科研院所科技人員和海外留學(xué)人員以自有技術(shù)成果在寧創(chuàng)辦軟件企業(yè)。每年從新辦企業(yè)中擇優(yōu)選出若干優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，予以獎(jiǎng)勵(lì)扶持；區(qū)政府每兩年表彰一次的優(yōu)秀科技人員中，軟件從業(yè)人員應(yīng)占一定的比例。

（6）鼓勵(lì)軟件培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來我區(qū)設(shè)立針對軟件企業(yè)急需人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與我區(qū)軟件企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)軟件人才，鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等社會辦學(xué)力量開展軟件工人培訓(xùn)，積極引進(jìn)國內(nèi)外軟件人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資并與之合資合作。對于培訓(xùn)規(guī)模與質(zhì)量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)生在我區(qū)企業(yè)就業(yè)情況較好的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，區(qū)政府將予以補(bǔ)貼。

（7）建立與完善軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，積極鼓勵(lì)和扶持風(fēng)險(xiǎn)投資公司來*設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。

（8）積極支持和幫助企業(yè)申請國家、省（市）的資金支持。區(qū)科技局等有關(guān)部門在今后安排各類科技發(fā)展資金時(shí)，將有重點(diǎn)地向軟件和集成電路等產(chǎn)業(yè)傾斜。

（9）建立完善的技術(shù)市場等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供技術(shù)交易和有關(guān)政策咨詢服務(wù)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考核和統(tǒng)計(jì)體系

（1）建立與完善軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門和園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的區(qū)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立并落實(shí)會議制度，定期研究解決軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)軟件發(fā)展辦公室（在區(qū)科技局內(nèi)），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。

（2）建立和完善軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任年度考核機(jī)制。區(qū)軟件發(fā)展辦公室要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對相關(guān)責(zé)任單位實(shí)施年度考核，確保全區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的全面完成。

（3）建立與完善軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作由區(qū)軟件發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)科技、統(tǒng)計(jì)、商貿(mào)、國稅、地稅等相關(guān)部門積極協(xié)同，合力做好監(jiān)測服務(wù)工作，并定期對外公布統(tǒng)計(jì)結(jié)果，確保軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，以及統(tǒng)計(jì)程序的規(guī)范性。要把軟件企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，與享受有關(guān)優(yōu)惠政策相掛鉤。