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各縣(市)區教育局、糾風辦、監察局、財政局、物價局、審計局、新聞出版局、農業局，市直各院校：

為認真貫徹市紀委八屆三次全會和市政府廉政工作會議精神，深入推進治理教育亂收費工作，進一步規范教育收費，現就20*年工作提出如下意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“誰主管、誰負責”的原則和相關部門各司其職、齊抓共管的工作格局；堅持突出重點，多措并舉，一手抓規范，一手抓治理，完善規范教育收費長效機制；堅持學校收費工作透明公開，加強社會監督，推進教育協調發展，為促進教育公平，構建社會主義和諧社會做出貢獻。

二、主要任務

1、進一步落實免除城鄉義務教育階段學雜費，免除農村義務教育階段教科書費的政策，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”。

按照國務院部署，20*年，在全部免除農村義務教育階段中小學生雜費的同時，免費向農村義務教育階段學生提供教科書。除按原“一費制”相關標準向學生收取作業本費以及向寄宿學生收取住宿費外，不得再向學生收取其他任何費用。取消以上規定外的各種服務性收費項目和代收費項目。

按照省財政廳、省教育廳《關于免除城市義務教育階段學生學雜費的通知》要求，從20*年春季學期起，全部免除城市義務教育階段公辦學校（包括特教學校、完全中學的初中部分）學生的學雜費，免除學雜費后，學校不得再以其他名目向學生收取涉及雜費的任何費用。繼續對享受城市居民最低生活保障政策等貧困家庭學生免費提供教科書，并對確需寄宿的貧困生補助生活費。要將進城務工隨遷子女教育納入公共教育體系，以流入地公辦學校為主解決入學問題，免除學雜費，不得收取借讀費。

2、認真做好改制學校清理規范工作。

要嚴格執行《國家發展改革委、教育部關于做好清理整頓改制學校收費準備工作的通知》、《教育部關于貫徹〈義務教育法〉進一步規范義務教育辦學行為的若干意見》、《河北省人民政府關于清理規范義務教育階段實行辦學體制改革學校的指導意見》規定，認真制訂工作方案，明確工作進度，切實抓好組織實施，確保20*年底前全部完成義務教育階段改制學校的清理規范工作。經清理規范為公辦學校的，要統一執行當地同類公辦學校招生收費政策；經清理規范為民辦學校的，要嚴格按照《民辦教育促進法》及其實施條例的規定審批、登記，執行民辦學校招生收費政策。

加強高中階段改制學校的監督檢查，不得以學校改制為名亂收費，嚴禁搞“校中校”、“一校兩制”，對不符合“四獨立”要求的，一律執行當地同類公辦學校的收費政策。

3、嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策。

各縣（市）區要切實加大信息公開力度，把學校招生資格和計劃、學校代收費項目和標準、學生入學條件和錄取結果向社會全部公開。繼續堅持公辦高中招收擇校生以學校為單位計算，每個學校招收擇校生的比例要控制在本校當年招收高中學生計劃數的30%以下，低于此比例的不得提高的原則。要按照報名學生的成績，從高分到低分依次錄取，一次招滿。不得在“三限”生之外以自費、旁聽、借讀、非計劃生等任何名義高收費招收學生。公辦高中招收擇校生，收取擇校費后一律不準再收取學費。

4、進一步規范學校辦學行為，嚴禁舉辦各類收費補習班。

中小學生在校期間的學習活動，必須納入學校的正常教學活動范圍，不得以任何名義另行收費，所有教學內容（包括復習）必須全部納入正常教學過程之中。基礎教育階段學校不得舉辦收費補習班（凡利用學校教育、教學場地、資源舉辦的面向中小學生的各種培訓、補課嚴禁收費）。嚴禁學校、在職教師舉辦或與社會辦學機構合作舉辦向學生收費的各種培訓班、補習班、提高班等有償培訓。嚴禁舉辦或變相舉辦重點校、重點班，嚴禁招標準、超范圍收費。

5、進一步加強中小學教材和教輔材料的管理，減輕學生家長經濟負擔。

進一步加強對教輔材料編寫、出版、發行和印制活動的管理，嚴禁違反出版管理規定，擅自編印、統一征訂教輔材料，嚴禁將教輔材料納入《教學用書目錄》、印發教輔材料《推薦目錄》。嚴禁任何部門、任何學校、教師以提高教學質量為由，強制統一向學生訂購、搭售、推銷或變相推銷教輔材料及其他學習用品，一律不準教輔材料銷售部門和其他商業服務機構進入校園推銷教輔材料和其它用品。要嚴肅查處教輔材料出版、發行、選用工作中的違規行為，嚴禁打擊非法出版、發行教輔材料活動，整頓規范中小學教輔材料市場秩序，減輕學生經濟負擔。

各縣（市）區要嚴格執行省物價局、省財政廳、省教育廳《關于制定義務教育階段城市中小學課本費最高限價的通知》的規定，義務教育階段城市區中小學按學期收取課本費，每學期課本費收費標準原則上按學年收費標準的50%執行。因秋季學期教科書為全一冊造成的學期收費標準高于學年標準的，可按當期教科書實際價格收取，但學年課本費總額不得超過規定的最高限價。在教科書之外必須讓學生接受教育且免費提供有困難的專項讀本、教學參考必需的教輔材料，學校可以根據教師的教學需要少量購買，存放在圖書館（室），供學生借閱，輪流使用，所需經費從公用經費中開支不得另行向學生收取費用，學校不得要求學生人手一冊。

6、進一步加強高中階段和高等學校服務性收費和代收費管理。

高校、中專學校要嚴格執行《河北省大中專學校學生公寓住宿收費管理暫行規定》（冀價行費[20*]6號）通知，學生繳納住宿費后，不得再向學生收取假期住宿費、家具折舊費、冬季取暖費、物業管理費、衛生清掃費、安全保衛及各類證、卡工本費、租金等其他費用。對寒、暑假期間需要在學生公寓居住的學生，不得收取規定之外的任何費用。要亮證收費，并向學生開具合法的票據。

切實加強服務性收費和代收費的管理，高中階段和高等學校服務性收費和代收費必須堅持學生自愿和非營利原則，即時發生即時收取，及時據實結算、多退少補。不得與學費合并或捆綁統一收取，嚴禁強制服務，或只收費不服務，不得在代收費中加收任何費用。

三、主要措施

1、加強宣傳，接受社會監督。要結合學習貫徹黨的十七大精神，圍繞國務院深化農村義務教育經費保障機制改革等重大決策，切實做好宣傳工作。全國治理教育亂收費部際聯席會議各成員單位要結合各自的職能，有計劃、有重點做好宣傳和指導工作；各地要結合實際，制訂年度宣傳工作方案，實行量化管理，建立統計上報制度。要充分發揮新聞媒體的作用，在全社會努力營造有利于治理工作深入開展的良好氛圍。

2、推進區域內義務教育均衡發展，積極穩妥地解決城市義務教育階段“擇校”亂收費問題。各縣（市）區要認真落實《義務教育法》，合理配置公共教育資源，推進區域內義務教育均衡發展，積極穩妥地解決城市義務教育階段“擇校”亂收費問題。

3、繼續開展創建規范教育收費示范縣活動。要深入扎實地開展創建規范教育收費示范縣（市、區）活動，發揮先進示范作用，進一步促進依法治教、依法辦學和規范收費，鞏固治理成果。今年，省治理教育亂收費工作領導小組將再命名表彰一批規范教育收費示范縣（市、區）。

4、全面開展民主評議中小學校活動。各縣（市）區要認真按照*市教育局、*市人民政府糾風辦《民主評議中小學校工作實施方案》（唐教監字[20*]4號）要求，全面啟動并抓好民主評議中小學校工作，以評促建，推動治理教育亂收費工作深入開展。

5、繼續加強監督檢查工作，嚴肅查處教育亂收費案件。要將落實免除義務教育階段中小學生學雜費以及免費提供農村義務教育教科書的工作作為檢點，確保財政投入資金安全有效。建立對農村義務教育經費保障機制改革督導工作的限期整改、結果公報和問責獎懲等制度。建立義務教育均衡發展督導評估工作的報告制度和公報制度。

要嚴肅紀律，實行責任追究制度。對涉及教育亂收費的案件，要發現一起，嚴肅查處一起，對情節嚴重、影響惡劣的案件，不但要嚴肅追究當事人的責任，還要追究有關領導的責任，并通過新聞媒體予以曝光。