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關心老年人身心健康、支持老年人體育事業，是黨和政府一貫倡導的方針。目前我市60周歲以上的老年人達90余萬人，占全市人口的10.7%左右，已進入老齡化城市。為了認真貫徹中共中央、國務院《關于加強老齡工作的決定》以及《老年人權益保障法》、《中華人民共和國體育法》，做好新形勢下的老年人體育工作，使老年人老有所養、老有所學、老有所為、老有所醫、老有所樂、老有所教。現就加強我市老年體育工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹執行中共中央、國務院《關于加強老齡工作的決定》及《全民健身計劃綱要》，以全面建設小康社會為目標，以開拓創新為動力，以提高老年人體育健身質量為尺度，以基層（含城市社區）特別是農村為重點，遵循康樂性質和因地、因時、因人制宜原則，努力為老年人營造科學、文明的健身環境，豐富老年人的精神生活，為社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設服務。

二、任務目標

（一）加強老年人體育組織建設

中國老年人體育協會是經國務院批準的老年人體育健身社團組織。各級人民政府及其體育主管部門要按照“促進城市、發展農村、重在基層、面向全體”的老年人體育工作方針，高度重視老年人體育協會組織建設。在20*年6月以前，各縣（市、區）、鄉（鎮）、街道辦事處都應建立和健全老年人體育協會組織。城市社區居委會、農村行政村要在20*年年底建立起老年人體育協會組織。凡已成立老年人體育協會的都要掛牌顯示，形成老年人體育健身組織網絡。抓好老年人體育協會二級組織建設，在已建有老年人門球、乒乓球、健身球、太極拳、象棋、健骨操、風箏等七個二級組織的基礎上，20*年底前再發展橋牌、秧歌、武術三個二級組織。20*年再建立一批老年人喜聞樂見、開展普及、適合老年人健身活動項目的二級組織，使老年人二級組織發揮更大作用，促進老年人體育事業的發展。

（二）加強老年人體育設施建設

各級政府要在加大對老年人健身設施投入的基礎上，進一步動員社會各界積極參與對老年人健身設施建設，為廣大老年人提供良好、舒適的健身環境。20*年前，市及各縣（市、區）都要建立起老年人體育活動中心，100%的小康鄉（鎮）、80%以上的城市街道辦事處、50%以上的農村鄉（鎮）建立起老年人體育活動站，80%以上的城市社區居委會和50%以上的農村行政村建立起老年人體育活動室。

（三）增加老年人體育人口

努力擴大老年人體育人口，使更多的老年人參加到體育健身行列中來。在參加各項比賽中，叢臺區、邯山區、復興區、峰峰礦區可將參賽老年人范圍拓寬到街道辦事處、居委會、社區；大中型企業可拓寬到分廠、車間；農村可拓寬到鄉（鎮）、行政村。20*年前，力爭城市70%以上、農村60%以上的老年人參加健身活動。

（四）認真貫徹落實“五有”、“五好”和“三化”方針

在開展老年體育工作中做到“五有”、“五好”和“三化”，“五有”即：有組織、有領導、有場地、有經費、有活動；“五好”即：組織領導好、隊伍建設好、開展活動好、場地設施好、經費落實好；“三化”即：組織活動基本社會化、場地設施時尚化、老年健身指導科學化。

（五）定期開展老年人體質監測

按照國民體質監測整體規劃，定期開展老年人體質監測，公布監測體檢結果，提出老年人健身的指導意見。

三、建立健全老年人體育工作管理體制

（一）邯鄲市老年人體育協會在河北省老年人體育協會的指導下，在市體育局的領導下，專門從事老年人體育工作的組織和管理。各縣（市、區）、廠礦企業、大專院校、市直部門等老年人體育協會都要積極貫徹省、市老年人體育協會的工作部署，積極參加省、市老年人體育協會安排的健身活動，并根據上級安排，積極開展“健康老人”評選活動。

（二）加強各級老年人體育協會的領導力量。將年富力強，熱愛老年體育工作的同志，充實到各級老年人體育協會中來。聘請現職領導或德高望重、熱愛老年體育工作已離退休的老領導兼任或擔任各級老年人體育協會領導職務，逐步建立起專職和兼職相結合的老年體育工作隊伍。

（三）積極探索社會化辦老年人體育的新路子。各廠礦企業、事業單位、社會團體、私營企業以及社會各界人士都要關心、支持老年人體育工作。充分發揮和利用老年人體育比賽、表演和展示的有形資產和無形資產增加造血功能，逐步淡化老年人體育活動的官辦色彩。積極創造條件，承辦河北省老年項目的比賽。對關心老年人身心健康，支持老年人體育事業的單位和個人，兩年進行一次表彰。

四、完善老年人健身輔導站的建設和管理

（一）輔導站要依托一個基層組織，通過民辦公助等形式共建、共管。

（二）理順老年人體育協會與老年人健身輔導站的關系。老年人體育協會主要負責對輔導站的業務指導，會同群體部門負責對轄區內老年人輔導站的審批、健身項目的審定，輔導員的培訓，站際間比賽、展示活動的組織等。

（三）利用今明兩年時間，老年人體育協會會同群體部門對現有的老年人輔導站進行評估、驗收、定級工作。主要包括三項內容：組織建設和制度建設；輔導站的必備條件；輔導員的政治、業務素質。對于新建的老年人體育健身輔導站，由基層老年人體育協會會同有關部門審定，報縣、市級老年人體育協會備案。積極組織“優秀輔導員”評選活動，表彰對老年體育工作有突出貢獻的人員。

五、搞好老年人體育健身展示活動和競賽活動

（一）建立各種形式的老年人健身表演隊，走出小陣地面向大社會，嘗試開放型的社會公益活動，進一步延伸老年體育活動的社會功能和作用。使其成為廣植文明種子的播種機，促進精神文明建設的催化劑，推動全民體育健身的宣傳隊。

（二）改革和完善老年人體育競賽制度。將四年一度的邯鄲市老年人運動會辦成檢閱老年人體育健身階段性成果的盛會；規范全市性老年人比賽項目，將老年人門球、乒乓球、無極健身球保健操、威靈強身健骨操、太極拳、象棋、健身秧歌等七項定為每年固定比賽項目。邯鄲市各單位文體團體等積極創造條件參加全國、全省舉辦的老年人體育項目的比賽，力爭好成績，為邯鄲爭光。

（三）提高老年人對體育比賽的參賽意識，本著保健為先、安全第一的原則，講獎勵，不爭錦標；講競爭，但要量力而行。老年人體育比賽要面向基層，做到小（小型化、單項為主）、多（多樣化、多創新）、近（就地就近、分散）、省（勤儉節約、富有成效）。

六、工作措施

（一）各級人民政府要積極關心老年人身心健康，支持老年人體育事業，把老年人體育工作列入工作議事日程。成立專門協調小組，為老年體育工作服務，不斷聽取各級老年人體育協會以及廣大老年人的呼聲和要求，協調解決工作中存在的困難和問題，積極為老年人辦好事、辦實事。要加大對農村老年體育工作的領導，積極開展以興建場地設施、指導體育健身和普及體育科學知識為內容的“體育三下鄉”活動，為農民參加體育活動提供和創造必要的條件。

（二）各級宣傳部門要加大對老年人體育健身、表演、展示和比賽的宣傳力度，宣傳中央和各級黨委、政府對老齡工作的關懷和支持，宣傳老年人健身的各項法規，弘揚老年人健身中的典型事例，求得社會各界關注和支持，吸引更多的老年人加入到健身隊伍中來。

（三）進一步加強老年人體育協會骨干隊伍的培訓和建設，抓好老年人體育的普及工作。開展當地老年人喜聞樂見，有歷史傳統的健身項目。積極培養骨干，舉辦不同項目的培訓班，發展、培養熱愛老年體育、身體好、素質高、業務熟、無私奉獻的同志為老年健康輔導員和骨干人員。在市場經濟條件下，在精神鼓勵的同時，要對輔導員、骨干人員給予適量的生活補助。

（四）積極抓好老年人健身展示、競賽活動。從今年起將每年六月份第一周定為老年體育健身活動周。每年十月份定為全市老年人體育健身活動月，結合“九？九”重陽節進行，并逐步向老年健身節過度。各縣（市、區）、廠礦企業、大專院校、市直機關要結合本單位實際多搞一些小型多樣、趣味健體的競賽項目，吸收更多的老年人加入到健身隊伍中來。

（五）多渠道籌措老年活動經費。各級政府要加大對老年人體育工作的投入力度，從20*年起，市財政每年列入預算4萬元，并視財政收入增長情況逐年遞增，用于解決老年體育急需活動經費；市體育局從體育彩票公益金中列支4萬元，用于老年人體育工作。各縣（市、區）政府也要將老年體育事業經費納入財政預算，鄉鎮、街道辦事處、廠礦企業、大專院校、市直各部門要根據老年人的數量安排相應的資金用于老年活動。積極引導、鼓勵企業、事業單位、社會團體、個人贊助老年體育健身活動。同時，引導老年人更新消費觀念，進行自我健身投資和體育健身消費，促進老年體育活動的順利開展。