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進一步加強農業和糧食生產，是保證市場供給、抑制通貨膨脹、實現經濟社會發展目標的迫切要求，是應對國際農產品市場變化、保障國家糧食安全的重要舉措，是推進社會主義新農村建設和現代農業建設的關鍵所在。為深入貫徹國務院關于進一步加大對農業和糧食生產政策支持力度的精神，現就進一步加強本市農業和糧食生產提出如下政策意見：

一、加大農資綜合直補力度

在兌付中央財政下達的農資綜合直補資金基礎上，充分考慮化肥、柴油等農資價格變動因素，增加市級財政農資綜合直補資金5618萬元。其中，對種植水稻的農戶按種植面積每畝再增加補貼20元，對群眾漁船按每千瓦功率補貼60元，對種植10畝以上蔬菜的農戶按種植面積每畝補貼60元。

二、增加水稻、麥子良種補貼

市級財政在已有基礎上，再增加水稻、麥子補貼資金1859萬元。從20*年開始，按照科學精量播種要求，統一免費向農戶發放水稻、麥子良種，發揮良種增產潛力。

三、提高糧食最低收購價

在中央提高糧食最低收購價的基礎上，確保20*年本市糧食最低收購價不低于上年實際收購價格水平。加強收購服務，充實糧食儲備。

四、加大農業基礎設施投入力度

在已安排資金的基礎上，20*年再增加市級財政4200萬元農業基礎設施建設資金。在已建成100萬畝設施糧田的基礎上，2010年底前再投資建設20萬畝設施糧田。建設1.5萬畝良種繁育基地，完善良種繁育和供應體系，實施良種工程，提高糧食綜合生產能力。開展生態養殖基地建設，改善養殖基地的基礎設施條件。到2010年底，在本市建成400家標準化畜禽場和12萬畝標準化水產基地。加強節水排灌和排澇泵站等小型農田水利設施建設。

五、強化重大動物疫病防控體系

加強重大動物疫病防控體系建設。加快市動物疾病預防控制中心項目建設進度，盡早投入使用。完善鄉鎮畜牧獸醫站的動物疫病防疫設施建設，提高基層動物疫病防控能力。區縣財政要增加基層動物防疫工作經費補助。

六、實施鮮活農產品運輸專用車輛免通行費政策

對在本市范圍內運輸鮮活農產品的“菜籃子”工程專用車輛，免收高速公路通行費至20*年底（“菜籃子”工程專用車原來享受的優惠政策長期不變）。從20*年起，對“菜籃子”工程專用車輛減半收取貸款道路建設車輛通行費和養路費。新增120輛“菜籃子”工程專用車。切實加強“菜籃子”工程專用車管理，做到專車專用。

七、加大金融對農業支持力度

進一步完善對農業產業化龍頭企業和農民專業合作社貸款貼息制度，引導農村金融機構按照農業生產的季節性特點，增加支農信貸投放。進一步完善市、區縣兩級農民專業合作社貸款擔保機制，鼓勵區縣建立健全農業貸款擔保機構。20*年市級財政安排5000萬元貸款擔保資金，用于扶持區縣開展農業貸款擔保。進一步拓寬農業保險險種范圍，提高農業保險投保補貼標準。

八、加強農資市場調控

千方百計組織化肥、農藥、柴油等農用物資貨源，增加庫存儲備，確保農業生產用肥、用油等的需要。進一步加強化肥、農藥、柴油等農用物資的市場價格和產品質量監管，防止農資價格過快上漲，確保農民用上放心農資。

九、實行最嚴格的耕地保護制度

落實耕地保護責任制，嚴把考核關。千方百計挖掘內部潛力，制定落實相關復耕政策，鼓勵農民對閑置土地修復和開發利用。加強科學施肥工作的指導，加大測土配方施肥的力度，優化肥料使用結構，提高化肥利用效率。支持農民秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥料。建立耕地質量動態監測和預警系統，構建耕地質量建設長效機制。

十、加強農產品市場管理和調控

發揮大市場、大流通的作用，保持地產農副產品基本保有量，確保主副食品市場供應不脫銷、不斷檔，確保價格基本穩定。加強農產品質量安全監管和產銷對接，繼續推行農業龍頭企業和農民專業合作社生產的優質農副產品的直供、直銷，標準化菜場要為其進場銷售給予優先和方便。市級救災預備資金要保證農業救災需要。

各區縣政府和市各有關部門要盡快制定實施方案和具體辦法，抓緊落實各項政策措施，把實惠不折不扣地給予農民，促進本市農業和糧食生產的不斷發展。